论中国民用航空运输业管制改革与市场竞争

■陈星坛

上海市华东空管局运行管理中心

引言

随着社会经济的不断发展以及我国综合国力的不断提升，我国在国际中的地位越来越重要，我国的科技实力也越发雄厚，伴随而来的就是我国民用航空运输业的崛起与发展。在近些年民用航空的发展过程中，我国取得了十分显著的成绩以及许多中肯的评价，但在民用航空运输业的实际运行过程中难免存在许多固有的弊端以及短板，这就需要我国的民用航空运输业进行深化有效的管制改革，并着手对于激烈的市场竞争做出合理化、系统化、科学化的市场分析，这也是本文的写作目的以及背景，为此，本文展开了一系列的论述。

1 我国航空运输业管制改革与市场竞争的相关概述

管制分为两大类，其一是社会管制，其二是经济管制，本文所论述的重点是民用航空运输业的经济管制改革。经济管制与市场竞争之间的内在联系十分密切，在政府进行航空运输业管制改革的过程中，不仅仅应当充分考虑运输业公司的实际情况，更应该时刻关注市场动向，使得民用航空运输业的发展能够最大程度上的适应市场上激烈的竞争。

2 我国航空运输业管制改革以及合理应对市场竞争的起因

2.1 需求方面

在市场经济的运行过程中，需求与供给是决定商品销售的重要因素之一。在我国民用航空运输业的发展过程中，由于我国相较于国外起步较晚，并且在技术、资金等方面都有所落后，导致我国的民航运输业发展十分滞后，国内市场对于其期望值以及需求都呈现低迷的态势。但随着民航运输业的不断发展，我国市场为了更高效快速地发展，对于运输业的需求已经上升到了一个新的层次，因此，国家必须采取航空运输业的管制改革以达到适应市场需求的目的。

2.2 财政方面

在旧体制的运行模式下，以及改革开放之前，我国的经济发展状况整体并不是很好，其发展重点都放在了工业以及农业发展上，因此，国家财政对于航空运输业的投入就显得十分微小。但随着改革开放以及社会发展的新形势，我国的经济发展越来越快速，国家开始重视运输行业。对于航空运输业来说，最重要的资金投入在于构建机场以及购买飞机上，正是需要国家财政大力支持的项目，一旦国家重视到了相关行业的重要性，势必就会进行相关的管制改革以达到充分合理运用国家的财政作用去迎合市场的相关需求。

2.3 政治方面

民用航空运输业作为我国的窗口行业，是我国整体市场经济的门面，不仅如今，在改革开放之前，民航运输业是重要灾区，深受旧体制的阻碍，不能得到充分地发展。不仅如此，在实行管制改革之前国家对于民用航空运输业并未给予应有的重视，使得民用航空运输业发展过于滞后，这对我国的社会主义现代化事业起到了严重的阻碍作用，因此，结合政治方面对于民用航空运输业的需求，民用航空运输业的管制改革势在必行。

3 我国航空运输业管制改革以及合理应对市场竞争的步骤

3.1 机构改造

在旧体制的运行过程中，我国的航空运输业主要由类似军队监制的发展模式，使得其内部活力不充分，不能得到良好的发展，因此，在我国民用航空运输业的管制改革过程当中，最为基本的改革举措就是进行及时的机构改造，撤销类似军队管理的旧体制机制，并建立合理的财务部门以及相关的管理部门，与此同时，在激烈的市场竞争中切实地发展航空器材公司以及航空食品公司，使得民用航空运输业的相关链条产业一并得以稳妥的发展，使得航空运输业的管制改革能够最大程度上的适应市场竞争。

3.2 经济核算制度改造

在我国民用航空运输业的发展过程当中，其固有的经济核算制度在过去的运行机制当中起到了一定的作用，但随着社会经济的快速发展以及人们对于运输业的更高层次需求，使得固有的经济核算制度不能很好地适应市场环境，因此，其第二个举措就在于改造原本的经济核算制度，使得民用航空运输业的经济核算得以纠正以及更好地完善。

3.3 改造融资以及投资体制

随着现今社会经济的不断发展以及科学技术的水平不断提高，社会对于运输行业的需求普遍提高了一个层次，在此基础下，我国民用航空运输业得到了快速的发展。在其不断壮大的过程中，一直在进行着不间断性的改革以及优化。国家通过相关的监管以及宏观调控的手段，拓宽了我国民用航空运输业的融资渠道以及相关的投资体系，使得民用航空运输业的发展不会缺乏相关的启动资金以及运转资金，在整个航空运输业的发展过程中，为其增添了最为原始的动力，使其得以迅猛高效的发展。

4 结束语

综上所述，国家对于航空运输业的管制改革以及市场竞争的相关规划不甚完善，因此，需要相关企业的正确决策并对市场的整体概况进行透彻地分析，在此基础上深化我国民用航空运输业的管制改革以及市场竞争的明确认知，真正做到为国民生活谋福利，为建设好富强民主文明和谐的社会主义国家作出自己的独特贡献。