浅析加强动物检疫工作的管理措施

(盐亭县农业和畜牧局云溪凤灵动监所, 四川 绵阳 621600)

0 引言

作为我国国民经济中的重点产业之一，畜牧业的发展程度，可以从侧面反映出国家的农业水平发展状况，同时，畜牧业的发展实现了提升农民净收入的目的。之所以要开展动物检疫工作，是为了预防和控制一些特定的流行疾病，阻断其传播路径，对于畜牧业来说，动物检疫工作的开展是行业健康发展以及创造收益的必要手段，同时，对于预防及消除可能会在人畜中传播的传染病、确保食品的安全性以及进出口贸易等方面，都有极大的现实意义。

1 动物检疫存在的主要问题

随着我国畜牧业的持续进步，政府部门对畜牧业应当有足够的重视度，尤其是在动物检疫方面。这是因为，动物检疫工作效果最终会对畜牧业的整体发展起到决定性作用，在此情况下，我国出台了《动物检疫管理办法》，其中对动物免疫工作提出了要求[1]。基于政府的关注，我国动物检疫工作成效也呈现出快速进步的趋势，但从当前的情况看，还有一些问题未能得到妥善解决。

1.1 漏检现象

漏检现象是是当前动物检疫工作中常见问题。有调查显示，在许多区域，尤其是在基层地区，在动物检疫工作中，检测率较高的是定点检疫动物。定点检疫有固定的检疫站点，通过检疫员上门检测的形式进行动物的检疫工作，属于主动检疫，检测率较高。而其他的动物漏检率普遍是比较高的，尤其是样本的检疫工作，商户为了获得较高的自身利益，经常会躲避检疫，在检疫过程中，商户也可能会采取种种投机取巧的方式来躲避检疫，由此造成漏检产品流入市场。

1.2 检疫工作追求形式

在检测工作中，有些检疫员会将动物检疫工作当作其经济收入的一种方式，收取商户费用，并且不对其产品进行详细检疫，在清楚产品有携带疾病的可能性的情况下，还是使其顺利通过。这种随意对待检疫工作的行为，是非常不负责任的[2]。另外，由于部分地区从根本上对检疫工作就不够重视，检疫人员缺乏，通常会安排没有经验的新上岗员工做检疫工作，使得检疫工作缺乏引严谨性和规范性。

1.3 检疫力量薄弱

随着人们生活水平的提升，人们对生活各个方面也有了更高的要求，由此检疫工作也受到了相关部门的重视，但现实情况是，长期以来检疫制度人员编制不完善，检疫设备老旧，使得检疫工作困难重重，很难发挥出实际效果。

1.4 检疫方式落后

对于活禽检疫，向来只是通过肉眼观察和感官的判断，通常难以做到细致全面的检测，也基本不会用到化验室等专业检疫设备。检疫范围通常只是包含一些常规项目，而不包括农药、抗生素以及添加剂、农药残留等内在成分的判断。

1.5 违法案件棘手

从事检疫工作的部分人员不归属于卫生监督所的管理范围，在实际的检疫工作中，难以做出合理安排。另外，在一些案件中，违法者极为谨慎、狡猾，产品价格不明，很难取证，多方面因素为案件处理工作设置了层层阻碍，并且很难解决。

2 解决策略

2.1 强调法律威慑力和执法力度

积极整改不主动报检的情况，明确整改过渡期，在过渡期通过多种形式对动物检疫工作的重要性及违法行为进行普及，使商户了解到逃避检疫的危害，提升他们对动物检疫方面的内容及法律的重视度，使他们有一定的安全意识，转变其传统思想观念，对动物检疫工作有正确认识，从而严格遵守响应法律法规，积极配合开展动物检疫工作，使动物检疫工作可以有序、高效进行，从而提升社会和谐度，为人们创造安全、健康的生活环境。

2.2 提升检疫队伍人员素质

检疫工作有一定的专业性，由此应当筹建专业的检疫人员队伍，确保每个成员具有一定的职业素质，并达到相应的技术水平要求[3]。当前，我国检疫队伍人员素质差别较大，整体上来看，检验人员的专业水平达不到实际要求。对于这种情况，相关部门应当开展针对性的培训，定期组织检疫人员参与专业技能的学习。在开展具体的检疫工作时，应当结合实际情况制定出检疫工作计划，并探索检疫目标实现的具体路径，使检疫工作具有较强的科学性。另外要注意的是，对于执法人员来说，尽职尽责非常重要，所以在执法工作中，应当强调执法人员的责任感。

2.3 提升检疫人员待遇水平

对于检疫工作人员来说，检疫工作相当枯燥无聊，很容易在工作中产生懈怠心理，对于这种情况，应当积极思考如何改善建议工作环境，比如加强兽医体制建设、对检疫工作做积极指导以及提升检疫人员的待遇水平等，使其在工作中更加投入、尽责。

2.4 强化检疫技术研究

检疫技术的更新非常重要，随着时代的进步，人们生活环境也有了较大改变，检疫工作也应当与时俱进，积极探索有效检疫手段，研究新的检疫方法；引进先进的动物检疫设备和技术，在动物检疫站配备计算机，实现信息技术和检疫技术的结合升级，提升检疫工作的效率和准确地。

2.5 强化监督检查

有效的监督检查是把控检疫工作质量的重要方式，应当成立督察小组，在检疫工作中起到有效的监督管理作用，找出典型、树立标杆，对于违法犯罪行为进行严惩，执法工作尽职尽责，提升监管力度，使得检疫工作能够有序开展。

2.6 完善法制

对于动物检疫工作来说，健全、科学的法制制度是保证检疫工作有效开展，并发挥价值的必然举措[4]。所以，应当完善配备检疫执法所需各种办案证件和设备等。严格遵循产地检疫规范，展开相应的检疫工作，以保证动物食品生产的各个环节可以依照标准制度操作，在动物销售之前的调运以及离开饲养地等环节，应当得到当地动物卫生监督机构的批准，由兽医及时对产品进行检疫。

3 结语

动物检疫工作是我国相关法规对动物产品做出的基本检测要求。通过这一基层检疫工作，可以很好地防范动物传染病的传播。在做好动物卫生监督工作之外，动物检疫工作还是衡量一个国家农业水平的重要因素，同时也是促进农民增收的重要途径。总的来说，动物检疫工作的规范和进步，需要从多个方面展开，通过多角度的严格把控，推动我国畜牧业的健康发展，促进我国经济水平的提升。

参考文献

[1]陈晓燕. 浅析如何提高监督动物检疫工作的水平[J]. 农业开发与装备, 2016,5(7):106.

[2] 勤格勒, 乌同格拉格. 浅谈动物检疫监督管理工作中存在的问题与加强对策[J]. 农民致富之友, 2015,9(24):274-275.

[3] 张艳霞. 浅析基层动物检疫报检制度存在问题与建议[J]. 中兽医学杂志, 2014,3(8):69.

[4] 李良, 李响. 动物检疫监督管理工作中存在的问题[J]. 当代畜禽养殖业, 2017,4(3):62.