城建档案在智慧城市建设中的重要作用

■华睿

山东省枣庄市市中区综合行政执法局

1 城建档案的信息服务现状

目前，大部分人对城建档案的理解较为笼统，局限于储存相应的技术资料和文件来展开相应的城市建设活动。随着城市建设的飞速发展，城建档案工作也需要进行完善，以便于更好地储存城建档案信息资源，提高信息共享，加快信息化发展。现阶段我国城建档案工作处于积极发展的阶段，在不断增强基础业务工作的基础上增加配备了多名专业的档案管理人员，从健全管理机构出发，体现了科学规范的档案管理，提高了档案工作的社会效益，在活跃学术气氛的同时发展了信息产业化。虽然我国的城建档案工作发展迅速，但在社会发展和新兴技术的蓬勃发展中，城建档案的服务仍无法跟上智慧城市的建设步伐，因此完善城建档案工作是现阶段发展的主要任务。

2 智慧城市下城建档案工作存在的问题

2.1 资源收集不完整

智慧城市下整体的城建档案工作较为滞后，在城市道路改建或是危险建筑物拆迁中无法满足智慧城市的建设需求，前期规划不完整导致地下管线的损坏等问题，增加了施工难度和城建损失。虽然现阶段的信息技术发展十分科学化，但是仍然无法综合性地进行档案利用和分析。在过去的城建档案馆中，对原有的地下管线建设档案的储存不够规范，造成地下管线建设图不完善，每年在建设地下管线过程中发生多起事故，不仅导致资产的无故流失，也影响到其他部分的建设发展。

2.2 开发利用率较低

当前对城建档案信息服务工作的开发仍然处于基础阶段，因此要想提高档案信息的完整性，就要重视信息资源建设缺陷问题。首先，资金投入不足导致城建档案信息资源无法得到合理的利用，造成了资金浪费和资源结构不合理。其次，多数领导对档案作用的认知过于片面，无法形成准确的定位。最后，城建档案信息资源没有系统化的建设标准，导致了较多的资源浪费。由于单位建设限制，大部分仍然以纸质的形式呈现，增加了档案管理的工作量，也加大了经费的支出。

2.3 硬件更新相应过慢

智慧城市是城市在发展中逐渐形成的，而大数据和通信技术等新兴技术的应用也是城市设施智能化的一种表现，随着现代科技的不断发展，设施与设施之间的关联也在逐渐加深。现如今在互联网技术的基础上产生了大量的数据，多种多样的数据类型加大了城建档案的管理难度，行业的发展需要庞大的数据支撑，所以智慧城市下城建档案工作面临巨大的挑战。此外，不同的软件管理系统产生的数据都会导致档案的信息化管理更加困难，在没有充分的硬件设施支持的情况下，落后的城建档案管理极其容易发生意外事件。

3 智慧城市下城建档案工作的完善对策

3.1 全面建设信息资源

首先要构建城市基础空间数据库，对城市中具有特征性的建筑开展建设，也适用于地下设施数据库。同时，融合城建档案专业特色，比对图形数据，保证数据的真实有效。在建设数据库之初要合理分配数据工作，杜绝问题的来源，保证管线资料能够及时保存到数据库中。在智慧城市下每个档案馆之间都会借助云计算服务产生交流点，利用自动化的归档方式移除“移交”过程，并且备份至云平台。其次要做好档案资源深加工，利用著录和标引等方式来明确城建档案的内容和形式，进一步对所需检索的信息进行选择归纳，查找更加准确的信息，进行初级加工。而高级加工就是根据信息之间的联系来整合改编线索，再进行详细的分析，不仅能够有效替代原始信息，还能够起到一定的参考作用。最后要建立协同共享城市资源体系，实现内外部信息共享，各个部门之间建立有效地内部沟通方式，增强信息收集。此外，要加强外部信息化建设，这样才能解决资源匮乏问题。

3.2 创新人才机制

人才，是城建档案管理的核心。档案管理人员的个人素质直接决定档案管理的工作质量，如果想实现用人、留人，就要对传统的人才选用机制进行创新，提供一个更加公平、公正的平台完善人才的选拔机制，做到人尽其才。首先，人才录用要考评公正，针对岗位要做到实事求是地选拔人才，必须要做到从专业技能、学历、素质、能力等多方面进行考核评定，保证录用人才数目与岗位数目相匹配。其次，在创新的人事制度上，要结合城建档案管理人才机制，积极鼓励工作人员各抒己见，充分展现自己的才华。最后，要完善激励机制，激励机制的完善好坏会直接影响人才的留用。应根据实际制定奖罚制度，充分调动工作人员的积极性，提升工作效率。

3.3 创新服务手段

如今，城建档案管理在城市管理中的地位非常重要。基于此，要更好地完善城建档案管理工作，提升服务质量，创新服务方法，发挥重要作用。为此，档案管理工作人员要树立正确的工作意识，不断发掘自身潜力，努力提升服务能力。当然，要实现服务创新要从以下三点做起：一是努力转变服务理念，变被动服务为主动出击。二是加强对城建档案管理信息的编研工作，实现信息的灵活应用。三是要借助现代化的信息设备，完成档案信息的电子化、数字化。

3.4 加强城建档案网站建设

首先要建设用户反馈机制，通过用户的反馈发现潜藏的问题，提高信息的科学性和准确性，利用问卷调查等形式整合用户意见，提取有效信息不断调整方向，完善档案信息资源的开发，构建规范化的档案信息资源共享体系。其次是建立自主查询系统，现阶段的查询体系相对于传统的档案管理，对馆藏资料的获取更加直接，服务过程较为简单，提高了档案部门的工作效率。

4 结束语

大数据时代下，云计算和物联网的应用越来越广泛，为了完善相应的基础设施建设，建设智慧城市的目标提上了日程。新趋势下档案部门要融合新技术和新模式，在理念和模式上进行合理的创新。