浅谈畜禽规模养殖污染治理与环境保护

黄祖君

（四川省乐山市犍为县定文镇畜牧兽医水产站，四川乐山614408）

畜禽养殖产业是四川省乐山市犍为县定文镇传统的优势产业之一。2008年现代农业项目在定文镇实施前，定文镇适度规模养殖户仅仅为罗加禄、周素珍、彭仲银三家养猪场，且年均存栏育肥猪不足100头，现代农业项目实施后到现在，养猪适度规模户和规模户迅速增加到37家，而且成立了和风生猪专业合作社及百晟生猪专业合作社，养猪规模迅速增大，分别存栏能繁母猪为100头和110头，生长育肥猪最多时1400头和600头，全镇2016年实现畜牧业总产值3000万元，占农业总产值的61.3%，畜禽养殖已成为定文镇农业增效、农民增收的一条重要途径。但与此同时，随着畜禽养殖规模总量的扩张与扩大，规模养殖因集中排放与数量增大等而产生的废弃物造成的环境污染问题也日益突出，畜禽养殖污染已成为当前定文镇农村主要污染源之一。加强污染治理、注重环境保护、规范畜禽养殖已成为摆在我们面前，事关畜禽养殖产业持续发展和定文镇和谐健康发展、生态科学发展的一件刻不容缓的大事。

1 养殖污染治理的内容

2013年10月8日国务院颁布 《畜禽规模养殖污染防治条例》，自2014年1月1日起施行。为了彻底治理畜禽规模养殖污染，2016年10月开始，定文镇党委镇府和畜牧、镇环保办工作人员，组成养殖污染治理工作组，深入11个村和1个社区，采取现场察看、查阅台账、走访座谈等方式，就定文镇畜禽养殖产业发展与环境污染问题开展了专项治理 ，通过广播、电视、网络、媒体、各种会议、文件、张贴环保宣传标语110幅、悬挂环保宣传横幅48幅、发放《关于做好畜禽养殖污染物综合利用的告知书》、《病死及死因不明动物无害化处理事前告知书》宣传单共8000份、开通举报电话等方式方法大力宣传环保法，大大提高养殖户和人们的环保意识，自觉参与到环境保护与治理的工作中。环保工作组并采取一场一策、一户一案、列出问题清单、提出整改意见、形成整改台账、做到了家底清、情况明、锁定准。取得了非常好的效果。

1.1 禁养区

水源保护地关闭养殖场，定文镇方井村水库组刘凤林、徐代友、余美洪三家养猪场，新生6组旦长江养鸡场距离三岔河水库水源保护地不足100m，定文镇镇府、环保办、定文镇畜牧兽医水产站联合工作，于2017年7月25日关闭定文镇方井村水库组刘凤林、徐代友、余美洪三家养猪场（生长育肥猪存栏98头、母猪存栏11头，仔猪存栏82头），刘凤林关停面积344.25m2；徐代友关停面积431.5m2；余美洪关停面积305.75m2，2017年8月23日关闭新生6组旦长江养鸡场 （蛋鸡存笼4300只），关停面积1323m2。

1.2 限养区

定文镇炮房村12组彭仲银养殖规模由以前的140头育肥猪减量到40头，洪流村12组夏先盆由90头减量到25头，同时，彭仲银新修沼气池1个60立方，澄清池1个120立方，化尸池1个，110mm管道实行雨污分离，夏先盆沼气池封堵直排口，采取综合利用消化接受粪污。于2017年8月20日整改完毕，现在已经符合环保要求。

1.3 适养区

定文镇丝房村7组牟荣昌养猪场存栏育肥猪160头，存栏能繁母猪21头，2017年7月29日新建澄清池1个200立方，化尸池1个；大水村4组牟定刚养猪场存栏能繁母猪28头，2017年7月27日新修新建沼气池1个70立方，澄清池1个150立方，化尸池1个；金山村3组李文清养猪场存栏育肥猪170头，能繁母猪22头，2017年8月15日新修新建沼气池1个90立方，澄清池1个220立方，化尸池1个；炮房村5组和风专业合作社存栏育肥猪380头，能繁母猪100头，2017年8月20日新修澄清池1个400立方，（原有1个澄清池450立方，沼气池600立方）加盖澄清池雨棚400平方，采取干湿分离与雨污分离，且化尸池口加盖密封盖。炮房村4组罗成华养猪场存栏育肥猪360头，能繁母猪80头，2017年8月5日新建沼气池2个200立方，修建澄清池（500立方）堡坎长150m，采取干湿分离与雨污分离；新生9组周素珍养猪场存栏育肥猪420头，能繁母猪110头，2017年8月18日修建化粪池1个200立方，封闭化粪池口并加盖雨棚，且化尸池口加盖密封盖。

2 养殖污染治理后的效果

2.1 禁养区内所有规模养殖场全部关闭，并不得再新批或改建养殖场，经犍为县环保局检测完全符合水源保护区国家标准。有效保护了我镇的三级水源保护区的生态环境，青山绿水已经是定文镇人民的金山银山了。

2.2 所有养殖场实现“零”排放。准养区、适养区现有的33户规模养殖户全部实行雨污分离，粪污或经干湿分离到沼气池发酵后再到化粪池，再到澄清池，并采取综合利用于还林还田，无一户存在直排现象。实现了养殖“零”排放的目标。

2.3 临近养殖场受养殖污染的田地按照“谁污染，谁负责”的原则，由养殖场业主与田地承包人协商解决，签订了赔偿协议，现在邻里和睦、团结友爱。

2.4 空气清新、质量好，各养猪场按照自己场舍大小及畜禽村栏多少，配置了科学合理的风景树木及种植业，2017年10月25日四川省环保局空气质量专家对我镇最大型的三家养殖场进行了空气抽样检测与留存，据信息反馈，空气质量良好，符合国家标准。

3 畜禽产业发展与环境保护并重的几点建议

在进一步加快规模养殖建设的同时，更要加强环保建设，既不能因环保而影响发展，也不能继续走先发展后治理的老路。我提出以下建议：

3.1 科学规划，有序发展定文镇畜禽养殖业

定文镇人民政府在坚持以增加农民收入、加快定文镇经济发展步伐的同时，应根据定文镇土地和环境承载能力，在严格执行有关政策和法律、法规的基础上，科学规划定文镇畜禽养殖场布局及规模，坚决杜绝随意违规乱建行为，逐步解决历史遗留问题，防止增加新的污染源。在畜禽产业规模扩张上，应遵循“控制区域总量、坚持区域限制、合理优化结构”的原则。

3.2 加大资金投入，采取切实有效措施治理污染

畜禽规模养殖污染治理是一个长期性、常态化的工作。要认真落实“谁污染，谁治理”的法定责任，督促各养殖业主采取有效措施进行防污治污。定文镇人民政府要继续加强对生猪养殖污染治理工作的组织领导，制定综合整治方案，相关管理部门加强监管，每月开展定期与不定期的深入各规模场现场巡查养殖污染情况，对发现的问题立即提出相应的整改措施，采取组织建设畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理设施、有计划搬迁或者关闭生猪养殖场所等措施，对养殖污染进行治理。

3.3 落实责任，提升综合监管力度

养殖污染治理工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，建议政府持续高度重视，加强各环节的监督管理。将畜禽养殖污染防治工作纳入镇政府和部门的年度管理目标;建立健全规模养殖建场审批程序和制度;环保部门要加大对畜禽养殖行业现行治理模式的调查和监测;畜牧部门要负责制定区域发展规划，合理布局，确保畜牧养殖健康发展。

3.4 强化宣传，不断增强环境保护意识

要进一步加大对《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽养殖业污染防治条例》、《关于畜禽养殖适养区、限养区和禁养区的划分范围及标准》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规的宣传力度，充分利用各种文件、会议和专门培训以及广播、电视、报刊等多种形式，向干部群众广泛宣传治理畜禽污染的重要性，不断提高畜禽养殖业主和干部群众做好畜禽养殖污染防治工作的自觉性、主动性。

[1]《中华人民共和国水污染防治法》

[2]《畜禽养殖污染管理办法》

[3]《畜牧法》