新形势下基层兽医面临的挑战和机遇

(四川省隆昌市动物疫病预防控制中心，四川 隆昌 642150)

0 引言

新形势下要有新作为，新形势给我国基层畜牧兽医工作的发展带来了机遇，同时也带来挑战。畜牧业是现代农业的重要组成部分，是农民增收的重要来源，是全面建设小康社会的一项重要产业。加快我国畜牧产业发展，推动畜牧业向专业化、商品化、产业化方向发展，对增加农民收入，全面建设小康社会具有重要的现实意义。基层畜牧兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作；是连接畜牧业生产与市场的桥梁；是在保证养殖业持续良好的发展、人民群众的身体健康和自然生态环境的良性循环中起着十分重要的作用；畜牧兽医工作关系到农民脱贫致富，关系到全面建成小康社会目标的实现，既是重大民生工程，又是事关社稷的大事。

1 新形势下基层兽医面临的挑战

1.1 畜牧业的变革对基层兽医工作带来新挑战

畜牧业在农村经济发展过程中，所占比例比较高，并且是长久依赖的农业产业，为农村经济增长发挥着重要作用。近年来畜牧业生产方式发生很大变化，正由分散养殖为主的副业转换为集中化、规模化并以营利为主的农业产业。官方数据显示，我国畜禽养殖规模化已经超过了54%，饲料生产的集中度达到了52%，快速的畜牧业产业形态与严峻的外部环境矛盾日益突出。一方面，专业化、标准化、规模养殖的快速发展改变了传统的农牧关系，由此造成的畜禽粪便污染广受垢病。在畜牧业发展中，保环境与保供给是处于同等重要的位置，环境不达标，畜禽规模养殖发展将寸步难行。另一方面，资源约束日益凸显，土地、水、饲料等供给紧张，节地、节水、节料、提高资源利用效果和畜禽产出率是发展的关键。更加不能忽视的是，随着改革开放的深入，市场竞争将日益激烈，国内外畜牧业同台竞争，经济一体化和贸易自由化对我国畜牧业带来了冲击和长远的影响。传统生产方式变革后，带来的是产业链的一系列变革，畜牧业的变革更是带给传统兽医行业前所未有的挑战。基层兽医工作者在畜牧业转型升级中肩负着巨大的责任，能否在实现保供给、保安全、保生态、推进供给侧结构性改革的目标，尚是个未知数。由畜牧业的变革倒逼着传统畜牧兽医行业变革正悄然拉开大幕。

1.2 基础设施脆弱，队伍亟待加强

我国基层畜牧兽医队伍主要分布在乡镇，是维护畜牧业发展的主力军。加强基层畜牧兽医体系建设是实施科教兴牧战略的重要环节。近年来，政府对乡镇畜牧兽医站投入逐年加大，已经使基层畜牧站的面貌有了较大改观，但是仍然不能满足基层畜牧兽医工作者自身发展以及所服务的畜牧业的需要。一是兽医队伍诊断设备落后、基础设施薄弱等问题依然存在，不能给动物发生疾病提供准确诊断，只能凭借经验对动物进行诊疗活动，大大地耽误动物康复的时期，给养殖户造成不可避免的损失，在一定程度上严重制约着畜牧兽医行业的发展。二是我国目前基层兽医大多是“子承父业”，实践技术过硬，但文化程度较低、理论知识缺乏、专业素养不足。动物疾病的发展史是与人类环境作斗争的历史，病毒细菌变异频繁导致疾病发生多样化、复杂化。没有系统科学的防治方法是难以控制动物疾病。三是基层畜牧兽医队伍老化(隆昌100%的基础兽医超过40岁)、工作任务重、工作环境较差、经济和政治待遇偏低，年轻人不愿意去基层，基层留不住人，导致青黄不接等现象普遍存在，部分基层畜牧兽医机构人员缺乏，无法应对日常的工作需要。种种不利因素对基层兽医队伍体系的建设提出严重挑战，提高基础设施的建设，建立良好的、合理的畜牧兽医队伍，才能根据市场的变化组织广大养殖户开拓市场，促进畜牧业健康稳定发展。

2 新形势下基层兽医面临的机遇

2.1 基层兽医是高效开展养殖事业的重要基础保证

近些年，国家对畜牧业的发展支持力度不断提高，有利政策不断颁布，有利的发展环境促使畜牧养殖业的快速发展；当今国民经济的提升使人民的生活水平提高，对生活必需品如食用动物的品种需求肉质质量的要求不断提高；动物品种多，动物疾病复杂化。基层兽医在促进畜牧业业发展、减少动物疾病、保护动物健康中担负着重要责任。快速发展的畜牧业给基

层兽医行业的发展带来前所未有的机遇，大有可为。

2.2 拥有丰富的诊疗技术

基层兽医撑握了传统的诊断技术如望、闻、问、切、视、触、叩、听等；对扎针灌药、劁猪骟蛋、外伤处理等一般操作也非常娴熟；融汇贯通传统中药及西医的疗法如中药的解表发汗、清热解毒、健脾理气、理血补气,抗生菌药物、磺胺类药的使用。丰富的临床经验使基层兽医应对各种动物疾病时得心应手，这是基层兽医的巨大优势，也是基层兽医工作者应对复杂动物疾病的机遇。

2.3 给年轻人提供就业的机会

基层兽医队伍高素质高技术人员缺乏，在新时代下需要大量的高科技人才来充实基层队伍，鼓励大学生下基层从事基础工作，这给当今就业形势严峻的情况下解决就业问题提供了很好的机遇。

3 抓住机遇，应对挑战

机遇与挑战并存,这是时代的特征。畜牧业的可持续发展对于促进我国的国民经济发展十分重要，关系到小康社会的实现，关系到脱贫致富的大局，作为基层兽医,必须面对现实,与时俱进，适应形势发展 ,抓住机遇，应对挑战。当代基层兽医要更新观念，给自已定好位，为未来布好局，必须刻苦钻研新知识 , 努力掌握新技术，提高自身专业技能和诊治水平，提高工作业务素质,加强自身形象管理，提高自身竞争力，更好地适应畜牧业发展需要，为发展中的养殖业全程服务、保驾护航，从而推动我国畜牧业的发展，为我国的畜牧兽医事业作出新贡献。