畜产品安全管理面临的挑战和对策

刘 迪

（辽宁省锦州市农业信息中心，辽宁 锦州 121000）

近年来，食品安全问题，特别是畜产品安全问题越来越受到广泛关注，畜产品安全工作取得了不断进展。但是，由于地区之间发展的不平衡和监管能力的不足使这些措施的效果大打折扣，畜产品安全问题并未从根本上得到改善。

1 威胁畜产品安全的根源

1.1 饲料中的不安全因素

（1）动物源性饲料；（2）工农业生产与环境污染；（3）激素类生长促进剂；（4）抗生素；（5）重金属污染与中毒；（6）转基因饲料。

1.2 兽药的不合理使用

兽药是动物产品安全中最常见和最重要的污染源，一方面来自于禁止在动物养殖中使用的药物和未被批准使用的药物；另一方面来自于允许使用的兽药品种，但未遵守休药期规定。

1.3 动物疫病

人畜共患病是影响动物产品安全的最重要因素之一，许多传染病和寄生虫病可以互相感染人和脊椎动物。

1.4 监管不到位

畜产品安全需要从畜产品生产的源头——即饲料开始，到养殖、加工、销售等一系列环节，需要制定相应的法律法规，严格规定监管制度的建立、监管机构的设立、监管经费的投入等

2 畜产品安全管理工作对策

2.1 推进安全畜产品的生产

规模化养殖是实施标准化养殖的必要条件，也是发展无公害畜产品的有利条件。所以，要积极改变养殖方式，推进规模化、标准化养殖。同时大力改善无公害蓄产品以推广，开发代替管理的现状，尽快形成成熟管理体系。

2.2 建立健全相应的法律法规

一是完善相关法律法规，将相关的制度建设、国家投资等涵盖进来；二是制定相关法律法规的实施细则，特别是量化、细化管理措施，加强有关法律法规的可执行性；三是加大处罚力度，改变以实施经济处罚为主的现状，对故意犯罪的要施以刑罚，加大法律的威慑力。

2.3 建立健全畜产品安全监管机构

（1）建立健全畜产品安全监督执法队伍，提高畜产品安全监督管理水平；（2）建立健全市、县两级畜产品检测机构，承担当前畜产品安全检测任务；（3）开展畜产品安全检测的科研攻关，完善检测体系和检测方法、开发出既能满足国家级检测机构大批量、多项目、高精度、高速度检验的需要，又能满足基层检测机构简便、快速、准确的检测技术，提高畜产品检测的时效性，以降低检测成本，减轻国家财政负担。

2.4 建设无规定疫病区，加强动物疫病防控工作

在率先在经济条件较好，防疫机构健全的地区建设无规定动物疫病区，全面加强动物疫病防控能力建设，防范动物疫病对人的影响。同时，全面加强动物产地检疫工作，杜绝染疫动物及产品流入市场。

2.5 建立畜产品安全事件快速反应机制

建立健全畜产品安全事件应急预案，建立应急反应机构，制定应急反应措施。在面对新的畜产品安全问题时，要及时组织力量进行处理，争取付出最小的代价，取得人民满意的效果。