何荣祥
(陆川县陆透水库管理所 537716)
2016年是我国脱贫攻坚的开局之年,广西作为重点的扶贫省区,在我国政府的支持和引导下,取得了一定的成绩[1]。陆川县隶属于广西省玉林市,其著名的地方产品有陆川猪等。我国八大良种猪的产地均在陆川县。因此,陆川县在“十三五”规划的背景下也大力发展畜牧水产产业,以改变脱贫现状。精准扶贫工作的开展就是脱贫工作的重要方式。陆川县开展精准扶贫工作后,农民收入显著增加、贫困状况有很大的改善。为进一步增加农民收入,改善陆川县的贫困情况,还应继续推进精准扶贫工作的实施。
精准扶贫是一种治贫方式,其是相对于粗放扶贫来说的,主要是指根据贫困地区的环境、农户状况等,采用有效的程序所展开的方式[2]。精准扶贫中的“精”主要体现在三个方面,即精确识别、精准帮扶以及精确管理。其中,精确识别主要是指通过制定识别办法,依据有效程序,对贫困人口的精确识别。精准帮扶主要是指以每户为帮扶对象,依据其具体的情况,确定帮扶责任以及措施,并起到一定效果的帮扶。精确管理主要是指以扶贫对象为主,建立信息管理系统,将其信息进行录入,保障信息真实可用的管理方式。
一直以来,我国采用的扶贫方式均是以粗放扶贫的方式展开的,这种方式起到的效果并不显著。因此,精准扶贫在这种背景下,应运而生。精准扶贫方式能够有效识别贫困对象,且依据实际情况进行扶贫,具有较好的显著效果。陆川县实施精准畜牧水产业扶贫后,农民的收入显著提升。广西省是重点扶贫区域,精准扶贫工作的推进和开展,对于改善广西省的贫困状况均能够起到重要的作用。
在陆川县开展精准扶贫工作过程中,扶贫班子的建立起到了关键性的作用。2016年作为扶贫开局的攻坚阶段,陆川县相关部门在学习精准扶贫后,充分认识到了精准扶贫工作开展和推进的重要性。在思想认识转变后,开始建立扶贫班子,并依据陆川县农户的具体情况,对扶贫人员进行分配。在人员分配过程中,采用的是“一对一”帮扶方式,对帮扶对象展开扶贫工作。扶贫班子建立后,还制定了相应的规范,如定期对工作的开展情况以及实现的效果等进行报告,以不断推进工作的进度。在扶贫班子建立后,扶贫效果较为显著。
在推进精准扶贫工作中,陆川县相关部门积极主动拓展畜牧水产业扶贫道路,以最大限度利用各种优势,从而拓展扶贫道路。陆川县精准扶贫工作的开展,在养殖陆川猪的基础上,依据农户的自身情况,展开了养牛、养羊、养鸡以及养鱼等项目。以养鸡为例,陆川县2年内帮扶对象为124户,收入达到7.4万元,平均每户增加收入543元,扶贫效果较好。
对陆川县进行精准扶贫,还采用了多种方式,如制定了陆川县畜牧养殖水产产业精准扶贫规划,采用信息化的方式,对扶贫对象的基本信息进行录入和管理。同时,还针对农户的需求以及实际情况,采用资金支持、资源支持以及技术支持等多种方式给予帮扶。以养鱼为例,陆川县相关部门为农户无偿提供了鱼苗,这种资源的扶持也是一种较好的方式。另外,在技术培训方式,针对同类产业,积极组织农户进行技术学习和培训,并聘请专业技术人员进行指导也是一种较好的扶贫方式。
综上所述,精准扶贫工作的展开具有重要的作用和意义,其不仅能够增加农民的收入,还能够改善陆川县贫困的现状。这主要是由于精准扶贫工作的推进,其与陆川县的实际情况进行了有效的结合,进而能够有的放矢地展开工作,从而取得了显著的效果。因此,本研究对以往的工作经验进行了总结,认为建立畜牧水产产业扶贫班子、拓展精准畜牧水产产业扶贫道路以及运用多种方式进行产业扶贫是陆川县取得显著成绩的重要原因。通过本研究的总结,希望为广西其他县精准扶贫工作的顺利开展提供个案。