稀土资源税改革对稀土企业的影响探讨

摘 要 稀土资源作为工业维生素，在当前世界范围内都属于十分重要的战略资源，我国的稀土资源总量比较丰富，但是在稀土资源开发和利用方面还存在一定的弱势，这使得我国的稀土资源价格无法充分反映出稀土资源的真正价值。为了改变这种现状，促进稀土资源的开发和利用，我国对稀土资源税进行了改革，将稀土资源税的计税方式由从量计税改为了从价计税，而这势必会给稀土企业的生产和发展带来巨大影响。因此，本文就针对稀土资源税改革对稀土企业的影响进行探究。

关键词 稀土资源税 稀土企业 从价计税

我国是一个能源资源总量比较丰富的国家，尤其是一些十分重要的战略性资源，在我国也有着比较广泛的分布。在当前我国的众多资源中，稀土资源是非常重要的战略资源，被称为“工业维生素”，对国家的经济社会发展和安全建设都有着十分重要的意义。我国的稀土资源总量十分丰富，与其他很多国家相比，我国在稀土资源开发和应用方面具有一定的优势。但是由于我国的现代化建设起步时间比较晚，稀土产业在发展的过程中，技术和工业流程还存在着一定的落后性，直接影响到我国稀土资源的开发和利用效率，稀土价格也根本无法完全反映出稀土的价值。受这种情况的影响，我国实行了稀土资源税改革，以期推动稀土产业和稀土企业的改革。

一、稀土资源税改革前的稀土企业发展情况

（一）稀土企业成本结构对比分析

我国在实行稀土资源税改革之前，稀土企业在生产的过程中，其成本主要包括了生产成本、税费成本和期间费用，而在该过程中，税费成本的比重是十分大的，尤其是资源成本的比重极高，这主要是受到稀土资源的开采和开发影响。稀土资源在开采的过程中，受到稀土矿类型和开采环境的影响，对于周围环境会产生不同程度的影响，而这又会产生一定的环境保护性费用。同时在稀土矿开采之后，在提取和进一步开发时，还需要经过一系列的流程，这其中又会产生大量的污染物和废弃物，又会产生一笔环境成本费用。所以从生产成本的结构来看，稀土企业在进行稀土资源开采和开发的过程中，税费成本的比例很高。

（二）稀土企业收益情况对比分析

在稀土资源税改革之前，稀土企业的收益主要体现在企业的盈利上，而企业的盈利指标中，又主要以收益性指标为主，包括了企业的销售净利率、销售毛利率和成本利润率等。如果在该过程中，对南北两个区域的稀土企业进行收益情况对比，能够发现南方的稀土企业在生产的过程中，由于稀土产品的价格低廉，所以导致市场上的稀土价格普遍比较低，企业的利润与成本基本持平，利润率比较低，甚至会出现亏损;而北方地区的稀土企业在该过程中主要受到国家政策的影响，对稀土的开采和开发更加困难，而且在该过程中也更加重视对环境的保护，这就使得稀土企业的成本支出进一步增加，从而使北方地区的稀土企业利润也得不到提升。

总体来说，在稀土资源税改革之前，我国的稀土企业在生产的过程中，主要以生产成本和税费成本为主，而且随着稀土资源的不断开采和开发，资源和环境成本的比重逐年增加，这就导致了企业的利润率一直比较低，盈利水平得不到有效提升。

二、稀土资源税改革后的稀土企业发展情况

（一）稀土企业成本结构对比分析

我国在实行了稀土资源税改革之后，稀土企业在生产的过程中，税费的计价方式由从量计税改为了从价计税。结合当前的稀土市场产品价格能够发现，在经过了税费改革之后，以轻稀土产品为主的北方稀土企业开采成本会增加，而南方的离子型稀土生产企业生产成本则会相应降低，使得南北方的稀土企业在生产成本方面能够互相均衡，对南方稀土企业的发展起到了一定的扶持作用。另外，稀土资源税改革之后，稀土企业在生产过程中取消了矿产补偿费，这样一旦稀土市场的价格升高，则企业缴纳的资源税费也会相应增加，企业生产成本也会增加，从而更好地反映出稀土资源的真实价值，降低了稀土企业的生产和经营风险。

（二）稀土企业收益情况对比分析

我国在实行了稀土资源税改革以后，新的稀土资源征收制度会在一定程度上对一些产能不足的企业造成打击，但是与此同時，也能够为一些真正具备实力的稀土企业创造更好的发展空间，促进稀土价格的稳定。当前，我国稀土企业还处于库存阶段，稀土企业的资源存储量比较高，形成了中国稀土集团格局，这样稀土资源在开发和经营贸易的过程中，中国稀土企业就能够对稀土资源的供给进行适当收缩，从而对海外的稀土市场价格产生影响，促进稀土架构的整体提升。

三、结语

稀土作为我国的重要战略性资源，其开发利用对我国经济社会发展和国家安全建设有着重要影响，必须加强重视，使其真正发挥有效作用。我国的稀土资源开发过程中，受技术水平和稀土产业现状的影响，稀土企业的发展还存在很多困难。通过稀土资源税改革，对稀土企业的成本、利润和产业链等都会产生极大的影响，为稀土行业创造更加公平的市场环境，促进我国稀土资源开发和稀土产业的持续健康发展。

（作者单位为中国南方稀土集团有限公司）

[作者简介：顿春燕（1985—），女，江西赣州人，本科，会计师，研究方向：稀土矿产行业。]

参考文献

[1] 王证，赖丹.稀土资源税改革对企业价值的影响研究——基于事件研究法[J].财会通讯，2016 （26）：37-39+129.

[2] 赵汀，范振婷，刘超.稀土资源税费改革对我国稀土企业成本收益影响分析[J].中国矿业，2016，25（06）：16-20.