中国农产品流通主体认证体系研究

路亚鹏

（Global Technology Center L L C，北京 100076）

近年来，随着农业供给侧结构性改革的不断深入，一批特色农产品区域品牌逐渐打响，五常大米、洛川苹果、赣南脐橙、胶东白菜、阳澄湖大闸蟹和山西陈醋等都深受消费者的欢迎，还有一些农产品品牌已经逐渐形成，如茅台酒、五粮液、中华香烟、三全水饺、旺旺食品和喜之郎果冻等，这些农产品品牌的形成能够给企业带来丰厚的利润。然而，在品牌产生的同时有造假市场的存在，一些品牌被频繁冒用，造假者因利欲熏心，大量使用危害人体健康的劣质材料、各种添加剂、增味剂、香精等，最终危害消费者身体健康，甚至造成农产品质量安全事故。

1 中国农产品质量问题

1.1 农产品造假严重

阳澄湖大闸蟹还没有上市，市场已有大量供应，商家通过包装和佩戴假冒标签后，普通河蟹摇身一变成为“阳澄湖大闸蟹”。在淘宝网上，搜索“螃蟹防伪蟹扣”，有数十家网店在出售阳澄湖大闸蟹防伪蟹扣，这些防伪蟹扣每个批发价只有0.15元左右。可见，阳澄湖螃蟹品牌形成以后，造假泛滥，很多城市都有阳澄湖螃蟹专卖店，致使螃蟹上市时全国消费者都在吃“阳澄湖”的螃蟹，给造假分子提供了充分的市场空间，类似情况还有很多。

1.2 造假频繁导致出现产品质量问题

在伪冒他人产品的同时，因为不需要自己的签名，所以造假者开始使用特殊手段。一些农产品的经营户法律观念淡薄，造假产品可以使用任何违禁品，如在将普通泥塘里产的螃蟹用孔雀石绿（工业草酸，为高度致癌物）浸泡，再用大量的抗生素给螃蟹续命，将本来肮脏和土腥味重的蟹泡得干干净净，没有任何腥味。这种蟹最大的特征是“活的时候没有任何味道”“肚皮洁白的像瓷器”。他们把劣质的螃蟹洗成阳澄湖螃蟹，然而所用的材料是高度的致癌剂，严重危害消费者的生命安全。

1.3 以物为主的管理方式没有认证到人

2018年5月14日，山东省某消费者怀疑在著名电商公司京东（真品销售平台，深得消费者信赖）购买的茅台酒为假冒，经贵州茅台酒股份有限公司出具的鉴定报告显示，客户送检的样品不是他们的生产包装，确属假冒。京东在回应此事件的声明中表示，经过初步调查，4月22日至5月9日，山东省德州仓售出的500 mL装43度飞天茅台部分批次商品，怀疑在由第三方物流公司送往京东仓库的运输途中被调包。在此事件中，消费者对于农产品质量和安全已经产生了巨大的怀疑，京东是全国最大的电商平台，应该能够买到真正的茅台酒，现在全国茅台酒一片造假的情况下，如果连京东都不能买到正品，大家还能信赖谁。

2 农产品质量问题带来的后果严重

据报道，很多造假分子为了能够调出茅台酒独特的香味，使用一种叫作敌敌畏的高危毒药，引用后产生“晕头”的感觉。假酒带来的更为严重的后果是2018年9月17日晚间开始，吉隆坡与雪兰莪州地区，突然连续传出大量的甲醇中毒病例，直到9月19日清晨，马来西亚卫生部已确认51起病例，其中19人死亡，14人住院中有生命危险。马来西亚警方表示，这些中毒患者大多是来自尼泊尔与南亚的外籍人士，症状发作前都曾饮用多种外籍厂牌的啤酒与威士忌。

3 以物为主的农产品流通主体认证方式的缺点

国际范围内通过政府设立监管部门、形成一系列法律法规、采用互联网手段等对农产品安全进行管理。但是，基本监管对象在于流通中的农产品，通过为每一批农产品制作二维码，这个二维码完整记录这批农产品的品种、产地、种植、采收、加工和质检等全部信息［1］。

这种以物为主体的监管思路的缺点如下，一是农产品溯源二维码能够轻易被复制伪造，如阳澄湖大闸蟹的溯源二维码被成批伪造且以极低的价格销售，溯源码的成本与造假盈利相比，不及九牛一毛。二是如果在流通中的一个环节，该批农产品在检测中发现质量问题，无法寻找流通中的具体人员，如茅台酒案件，京东无法提供整个销售环节中的人员信息。另外，农产品如水果、蔬菜、水产、肉类多是生鲜食品，而且是无标准、无包装的散装品，从田间到餐桌会出现产地批发市场、物流商、销地批发市场、菜市场等跨地域、多环节、多批发零售商，向上追溯取证困难。三是如果发生农产品质量事故，无法及时向下追溯，如如果销售指向明确，可以第一时间找到所有受害者身份进行抢救或者找到所有危害农产品的购买者，及时通知产品召回补救。

4 中国农产品流通主体方式的改进措施

基于以物为主的农产品流通主体认证方式的缺点，农产品流通中认证方式应改为以人为主体。

4.1 改变认证主体的必要性

鉴于农产品流通中仅专注于农产品本身监管的缺陷，建议从关注于物改为关注于人，因为物可以假冒，人的身份不能随意篡改，这样可以直接监管整个物联网中的参与者包括生产者、流通者和消费者的活动情况，如果出现农产品质量问题，可以向上及时追溯到生产者，也可以直接向下追溯到消费者［2］。

4.2 在建设农产品流通主体认证中应提高认证的精准度

因为农产品涉及人民群众的生命和健康安全，在一定程度上高于财产安全，农产品流通主体的认证应提升到金融安全的级别和精准度，采用如CFCA（中国金融认证中心，国家权威的金融安全认证机构）等机构的数据和技术，通过与金融流动相结合，通过多政府部门参与，建设完整的农产品流通主体认证管理体系。