电力锅炉节能技术监督存在的重点问题分析与对策

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(1.内蒙古电力科学研究院,内蒙古 呼和浩特 010020；2.内蒙古化工职业学院，内蒙古 呼和浩特 010010)

电力锅炉节能技术监督作为电力技术监督的一部分，履行着政府授权的电力行业技术监督管理职能，对火电厂锅炉设备的安全、质量、经济、环保、稳定运行等方面起到监管、督促的作用。文献[1]从行业标准层面给予了标准的定义，文献[2]对电力锅炉节能技术监督涵义进行了完善补充，锅炉节能技术监督的管理范围涵盖锅炉基础监督管理、生产运行监督管理、系统与设备节能监督管理、节能检测监督管理、专题技术监督管理、技术监督服务管理等内容。

本文基于内蒙古电力技术监督检测中心开展的锅炉节能技术监督工作，以内蒙古中西部地区近60家发电企业锅炉专业开展的锅炉节能技术监督工作情况为对象，着重讲述锅炉节能技术监督过程中存在的一些具有代表性的重点问题，分析问题存在的根源，提出解决途径和改进措施，进而不断完善深化锅炉节能技术监督工作流程，为从事电力锅炉节能技术监督工作的有关技术人员提供一定借鉴。

1 锅炉节能技术监督

锅炉节能技术监督是电力节能技术监督的重要组成部分，采用技术手段对锅炉系统与设备的能耗重要性能参数、指标及能效管理进行监督、检查与评价；以提高设备可靠性，确保安全、质量、经济、环保运行为目标，实施的安全技术性监督管理，是政府对电力企业锅炉设备履行监督管理职能的一种重要方式[2-3]。

内蒙古电力技术监督检测中心作为内蒙古自治区政府唯一授权开展电力技术监督机构，开展的锅炉节能技术监督工作，主要针对内蒙古地区的发电机组锅炉设备为监督对象，如火力发电机组锅炉、工业自备电厂机组锅炉、重大用户发电机组锅炉等；以技术监督普通检查、技术监督专项检查、技术监督互查、技术监督学习培训、技术监督考核评价等多种工作形式开展锅炉系统与设备综合能耗指标检查与评价的技术监督工作，其工作重心在火电机组投产运营后的安全经济运行管理上[2-3]。

在内蒙古中西部地区近60家发电企业的锅炉节能技术监督过程中，发现发电企业存在许多具有共性的一些典型问题，这些问题通过统计归纳并分类，主要涉及基础管理类、生产运行类、设备节能类、节能检测类等几个方面。

2 基础管理监督中存在的代表性问题

锅炉节能技术监督基础管理部分，主要包含发电企业监督机构与职责设立，基础规章制度建立，各类政策、法规、技术标准、文件的有效执行与管理，锅炉节能技术监督档案管理，技术监督从业人员的资质、培训学习管理，日常工作过程控制管理等内容。

在锅炉节能技术监督基础管理过程中，发现规章制度与档案管理、人员管理等方面存在一些共性问题。

2.1 锅炉节能监督机构不全、责任不清

对于锅炉节能技术监督的有效实施，各企业应建立切实可行的机组运行管理制度及各级岗位责任制，认真贯彻执行。然而很多受监单位，尤其是自备电厂和其他行业重大电力用户，存在锅炉节能技术监督三级网络设置不全，监督专工(或主管)职责不清的问题。

这些问题有的根源于企业自身管理模式，有的根源于企业对技术监督重视程度不够，最终形成顶层管理混乱的状态。

2.2 档案管理混乱

锅炉节能技术监督档案，是锅炉节能技术监督管理的中枢神经网络，更是锅炉节能技术监督管理的骨骼架构，档案管理的分类整齐、信息明确、模式统一是评判档案管理的重要标准。

锅炉节能技术监督的档案管理，包括经济指标台账、设备性能档案记录、报告文件、设备系统资料文件、锅炉节能过程控制文件等。

档案管理混乱是所有受监单位存在的一个普遍问题，管理的混乱主要表现在文件分类不清晰、档案管理不明确、部分档案文件缺失、档案电子版与纸质版的不同步与交互干扰等。这些都严重制约受监单位技术监督工作的整体发展，究其根源在于管理队伍人员业务能力参差不齐，从事监督的技术人员在档案管理能力水平上有待提升。

3 生产运行监督中存在的突出问题

生产运行监督管理内容主要集中在对各类设备生产运行指标的统计、分析与控制的管理上。在锅炉节能技术监督过程中，在生产运行方面发现的突出问题主要表现在能源综合管理不到位、输出指标管理不全面、节能指标管理不完善等几个方面。

3.1 能源综合管理的客观限制

对于发电企业，能源综合管理存在不到位的现象，主要体现在入厂燃煤煤质控制上。很多受监单位发电企业受限于燃煤市场、企业运营效益等多层因素，对入厂燃煤煤质品质无法有效控制，导致入炉煤煤质严重偏离原设计煤质，最终影响锅炉机组的整体经济性，制约锅炉节能技术监督的整体工作。

3.2 输出指标不满足要求

锅炉机组输出指标—蒸汽参数，可直接表征锅炉经济性能。对内蒙古中西部地区60多家发电企业开展锅炉技术监督时，发现很多锅炉再热蒸汽温度无法达到额定参数，尤其是经过低氮燃烧技术改造后的锅炉集中，在中低负荷主汽温度与再热温度都偏低运行。而对于很多机组，还存在大负荷工况下锅炉减温水投运量过大的问题，这也是低氮燃烧技术改造后的锅炉普遍存在的问题。

锅炉燃烧组织不良、配风不当、燃烧参数调整不到位等，都直接造成锅炉蒸汽参数偏离与减温水消耗过大，进而影响锅炉机组整体经济性。

3.3 节能指标不合格

对于燃煤锅炉，锅炉燃煤燃烧后所产生的飞灰炉渣、烟气成分与参数等，都能够反映出锅炉燃烧状态。对于大部分受监单位锅炉机组，存在灰渣可燃物含量偏高、锅炉排烟温度偏高、锅炉烟气CO浓度超标等问题。这些问题有的与锅炉设备结构原始设计有关，有的与入炉煤质突变偏离有关，有的与锅炉燃烧参数控制有关。

但无论是哪种原因造成的节能指标不合格，对于锅炉机组来讲，完善整改措施都较为棘手，不实施大型技改项目，恐怕难以提高节能指标。

4 设备节能监督中存在的共性问题

4.1 锅炉本体与管道保温不合格

受监单位锅炉机组在进行设备管理过程中，会对锅炉本体与管道保温效果情况进行定期监测，而大部分设备保温存在不合格、散热超标现象，对于如锅炉燃烧器周边区域保温、汽水管道保温、热风管道保温、炉顶与汽包保温等位置，都是保温不合格散热超标的重灾区。

电厂对此往往重视程度不够，修复完善力度不足。另外发电企业的监测记录还往往存在监测数据不全、监测过程不规范、监测仪器使用不科学等问题。

4.2 锅炉受热面换热恶化

受限于锅炉燃煤煤质偏离、负荷AGC指令变化频繁、锅炉燃烧组织恶化等各方面因素，大部分电厂锅炉受热面都存在不同程度的结焦、积灰、腐蚀等情况，严重的还直接影响机组带负荷能力，导致机组出力受限。

4.3 锅炉空预器与暖风器设备缺陷

通过对内蒙古中西部地区锅炉空预器运行管理指标的统计与分析可知，大部分回转式空预器的漏风率都较高，其漏风率数值基本在8%附近，有些锅炉空预器漏风率甚至超过10%，无法满足漏风率不超过6%的技术监督指标。

另外，大部分锅炉机组对暖风器的投运情况较差，导致大部分暖风器年久失修、泄露严重，无法正常投运，空预器进口冷风温度无法满足。

对于增加了SCR脱硝装置的锅炉机组，氨逃逸的存在，会造成空预器的板结与堵塞，而较低的进口冷风温度会加剧空预器的板结堵塞。一些受监单位通过监测空预器综合冷端温度，来监控空预器的节能指标与安全运行，值得推广。

4.4 锅炉辅机能耗指标不合格

锅炉辅机系统，包括一次风机、送风机、引风机、磨煤机及制粉系统、除尘系统、输灰系统、输煤系统、其他辅助设备系统等，耗电指标是监督的重点内容。

对于大部分发电企业锅炉机组，引风机的耗电率相对较大，尤其对于引增合一类型的引风机，电机功率较大，耗电率也相应占比突出。很多电厂通过对引风机改造为汽动引风机的方式，降低辅机耗电率。

5 节能检测监督存在的典型问题

5.1 节能检测人员不足与设备短缺

针对内蒙古中西部地区受监单位的节能检测管理现状，发现成立节能检测机构的发电企业占比不超过50%，而对于近五年新建电厂，基本没有成立节能检测机构。对于已经拥有节能检测机构的发电企业，由于检测人员老龄化严重，同时岗位等级较低、薪资待遇偏低、人员岗位更迭频繁，节能检测设备型号陈旧、年久失修，锅炉节能检测工作开展不顺畅，这些都严重制约锅炉节能技术监督的正常开展。

存在这些问题的根源是发电企业对节能检测资金投入力度不够、管理思路偏颇所造成。很多发电企业对节能检测没有科学合理的高度认识，认为节能检测只是辅助手段，可有可无，不必浪费人力物力构建节能检测机构，存在敷衍应付等诸多心理。

5.2 检测项目管理不完善

发电企业的节能检测项目管理包括日常检测项目、机组大修检测项目、专项检测项目等。

日常锅炉节能检测项目，存在重复性、频繁性、琐碎性等特点，大部分工作需要发电企业自行来完成。机组大修检测项目和专项检测项目具有针对性强、目的性明确等特点。

很多日常检测项目对检测操作、检测频次有严格要求，例如入炉煤取样化验、飞灰可燃物含量化验等需要每天至少一次，煤粉细度测定、CFB锅炉入炉煤粒度分布化验等需要每月至少一次等等；这些工作项目之多、工作量之大，都对发电企业节能管理提出更高的要求。然而发电企业对日常检测项目管理仍不完善，存在缺项漏项、样品取样操作不规范、检测频次不符合要求等诸多问题。

对于发电企业的机组大修计划安排，已经结合新时代的需要，开始由计划检修向需求检修转变，检修过程中对机组需要开展的节能检测项目以及专项检测项目，需要提前规划管理。另外，很多发电企业在检修后，存在对辅机类性能测试项目重视不够、开展程度不够的普遍现象。

存在这些问题，一方面有发电企业主观管理不善的原因，另一方面也有资金费用紧缺的客观制约。

6 改进措施与持续发展

电力行业锅炉节能技术监督的创新与发展，经历了从节能体系下的锅炉指标监督到锅炉专业主导的安全经济性监督的跨越转变，锅炉专业技术监督工作得到大步伐前进。未来的发展仍需提高认识、加大投入、深化管理、革新技术、创新发展。文献[4]从具体的监督问题出发，给出了具体的解决措施，这些措施都非常值得借鉴和学习。而对于电力锅炉节能技术监督管理过程中存在的重点问题，不仅需要管理制度的革新，还需要管理人员业务能力大幅提升。

6.1 提高认识、加大投入、深化管理

锅炉节能技术监督作为电力技术监督的重要组成部分，承担着发电企业安全、质量、经济、环保运行的管理职责，通过优化设备经济指标，促进锅炉主辅机设备运行健康与安全，才能实现对锅炉系统与设备开展全面立体式的监督管理。

(1)发电企业应开展顶层设计，完善流畅的制度管理过程，优化管理制度和管理模式；

(2)从思维上高度重视电力技术监督，提高认识，明确技术监督职责，岗位设置清晰；

(3)设立专项技术监督资金，加大技术监督与设备运行资金的投入力度；

(4)加强对技术人员的培训与业务管理，从薪金、岗位到晋升通道等多方面提高技术人员的主观积极性；

(5)深化技术监督管理，提高绩效管理与技能管理的深度和广度，将先进的企业管理理念与技术监督管理有机结合;

(6)加强锅炉生产日常深度管理，对锅炉设备实施智能化管理，强化定期维护；

(7)对于锅炉档案管理，可实施电子化档案管理模式，对运行记录、设备检修记录、大修技改文件等有效管理;

(8)对锅炉节能运行指标加强深度分析，落实先进技改项目，深入开展辅助性试验；必要的燃烧调整试验、设备性能评价试验、能耗指标分析等，要强化开展;

(9)对定期节能检测与监测项目，要按时按要求完成;

(10)加强对外技术交流，注重行业对标以及同类型机组对标，分析机组存在的不足，制定解决措施。

6.2 适应新时代、革新技术、创新发展

电力行业发展已经步入新时代，随着电力行业智能化、数据化、网络化的快速发展，锅炉节能技术监督应与时俱进，不断革新，基于锅炉机组的设备运行安全、新技术的深入推广应用、经济指标与节能环保指标的优良等方面，借助构建云数据、网络平台、便捷信息化等模式，创新发展，将传统技术监督融合新时代技术监督管理模式，将离线监督与在线监督、远程监督与现场监督、适时监督与专项监督等有机结合，推动锅炉节能技术监督的再次飞跃发展。

7 结论

内蒙古电力技术监督检测中心针对内蒙古中西部地区近60家发电企业锅炉专业开展的锅炉节能技术监督，从多年监督工作情况与经验总结，发现发电企业存在的典型问题具有一定普遍性，且极具代表性，这些问题涉及基础管理类、生产运行类、设备节能类、节能检测类等四个方面，存在根源更多集中在人、财、物的管理上。

通过分析典型问题的存在形式、存在的根源、解决途径、改进措施等，为锅炉节能技术监督工作的发展出谋划策，也为从事电力锅炉节能技术监督工作的技术人员提供有效参考。