筑牢北疆安全稳定屏障 护航经济发展人民幸福

王英辉

内蒙古，我国的北大门、环京“护城河”，祖国北疆安全稳定的屏障。

近年来，内蒙古公安机关在自治区党委和政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，立足筑牢祖国北疆安全稳定屏障的战略定位，紧紧围绕全面建成小康社会总目标，在打造社会治安防控体系、打击违法犯罪、加强公共安全监管、推进执法规范化、加强队伍建设上持续发力，全力推进平安内蒙古建设，为自治区经济社会发展和各族人民安居乐业创造了安全稳定的社会环境，在打造祖国北疆亮丽风景线的征途上不断迈出新步伐、取得新成绩。

坚持以打击犯罪为重点，护佑北疆安宁

突出重点，有的放矢。

内蒙古公安机关牢记习近平总书记嘱托，以平安内蒙古建设为主线，全警动员，全力以赴，扎实有效地开展了“严厉打击刑事犯罪 推进平安内蒙古建设”专项行动，有力打击了各类刑事犯罪活动，有效维护了全区社会治安，为经济社会发展、人民安居乐业创造了平安稳定的良好环境，打造了符合边疆少数民族地区特色的刑侦品牌。

——突出重点，开展专项行动。全区公安机关组织开展了“严厉打击刑事犯罪 推进平安内蒙古建设”专项行动。自治区社会治安总体状况进一步改善，人民群众安全感和满意度进一步提高，社会安全稳定和人民安居乐业的局面进一步巩固。为继续强化全区社会治安管控，打击震慑违法犯罪活动，保持治安秩序持续稳定，全区公安机关开展“震慑”集中统一行动，进行街面、出城口设卡盘查和治安乱点整治，收到了良好的成效。

——集中力量，攻坚克难。根据自治区维稳工作需要和自治区副主席、公安厅厅长马明的指示，自治区公安厅“严厉打击刑事犯罪 推进平安内蒙古建设”专项行动领导小组于2017年7月3日至5日在全区组织开展了“大清查、促破案、保稳定”集中统一行动，有力确保了社会治安稳定。

——打好合成战。内蒙古公安机关积极协调全区警务督查、刑侦、治安、网监、技侦、法制等部门，各警种切实承担起了科技支撑、协作办案、后勤保障、宣传服务的责任，促进刑侦工作取得实效。同时，加强和完善各项保障措施，做到组织领导到位、经费保障到位、协调配合到位、宣传引导到位、督导考核到位“五个到位”，以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加扎实的作风，全面推进专项行动各项工作。

完善立体化防控体系，筑牢安全防线

打要精准，防要严防。

内蒙古公安机关立足区情实际，加快完善社会治安防控体系建设，紧紧围绕“打造祖国北疆安全稳定屏障”的目标要求，依托边、牧、农、林、城5大区块，推动社会治安防控体系建设纵横联动、一体运行。以社会化、网络化、信息化为重点，进一步消除平安盲区，形成立体化、智慧化、多样化的社会治安防控体系。2015年，多项战绩位居全国前列，群众安全感和满意度分别升至95.59%和93.80%。

——“三联共治”社会治安防控。内蒙古公安机关通过不懈的努力和探索，建立起了科技联网、多卡联动、警地联防为主要内容的牧区社会治安防控模式。“警牧通”系统就是内蒙古公安机关自主研发的一项科技联网成果。牧民通过手机终端报警，精准定位，有效扩大了联防范围。

——“四化固边”社会治安防控。内蒙古公安机关立足内蒙古地广人稀、各民族杂居、区域经济发展不平衡的区情，创造性地推行了以联动化防控、便捷化报警、可视化巡查、围墙化封堵为主要内容的“四化固边”治安防控新模式。在内蒙古36万平方公里的边境区域上筑起一条安全长城。

——“五位一体”边境防控体系。内蒙古公安机关紧紧抓住国家实施边海防战略转型发展的有利契机和“北稳”的战略要求，继续强化党政军警民“五位一体”的边境防控体系，多措并举提升管边控边能力，全面推进集成作战，切实提升防控效能，为平安内蒙古建设作出新贡献。

创新安全监管模式，打造“天罗地网”

防患于未然，捉矢于未发。

为有效预防和坚决遏制生产生活中存在的安全隐患，内蒙古公安机关结合本地区实际，在全区范围内对重点地区、部门和人员组织了拉网式執法检查，开展了“严排查、打非法、强管控、保平安”危爆物品专项整治行动，取得了一大批重大战果。对全区危爆物品、易制毒、易制爆生产、储存、运输、使用、经营企业以及党政机关、供电、供气、供水、供热、公交站点、加油（气）站等关系国计民生的重点单位、重点部门，实行视频及信息化联动报警设备全覆盖。

自治区公安厅高度重视公共安全监管工作，始终以隐患排查、执法检查、安全教育、风险评估等为重点，在安全防范上下功夫，在管理举措上求创新，不断提升道路交通、消防安全、危爆物品等管理能力水平。全面排除群众生产生活安全隐患和监管漏洞，严厉打击涉危涉爆违法犯罪活动。一是追根溯源，斩断非法利益链条；二是广泛发动群众，检举揭发安全隐患；三是采取联合执法、宣传动员、举报奖励、明察暗访等措施，加大对安全隐患排查整治力度。此外，自治区公安厅还派出暗访组，对全区开展专项行动进行督导检查，对发现的问题一律从严处理。通过集中整治、常态化管控，不仅增强了对事故隐患的预知、预测、预警能力，更有力提升了全区公共安全整体监管水平，确保了全区公共安全形势的平稳可控。

深化执法规范化建设，促进法制文明

无规矩，无以为方圆。

内蒙古公安机关坚持“以人民为中心”的执法理念，高站位谋划、高标准要求、高效率推进执法规范化建设，确保每一项执法活动都经得起法律的检验。以推动受立案改革、全面实行刑事案件“两统一”工作、落实以审判为中心的诉讼制度改革三点为推力，全面提升执法实战能力，推动全区执法规范化建设“升级”。

——在执法主体专业化建设上下功夫。为了进一步提升民警素质，有效促进执法公正，内蒙古公安厅以“四项建设”为契机，以“培训强兵、重奖促学、以考提能”为主线，组织开展多层次、多主题的执法培训活动。endprint

——在执法行为制度化建设上下功夫。内蒙古公安机关出台了《全区公安机关深化执法规范化建设三年（2014-2016）规划》和《执法质量考核评议标准和操作细则》，建章立制，进一步规范执法。

——在执法管理系统建设上下功夫。内蒙古公安机关采取月通报和现场观摩等方式，推动全区开展办案场所规范化改造，通过立足现有条件改造、选址新建、集中建设办案中心和临近办案区共享的模式进行改造，为减少执法安全隐患提供硬件基础。

——在执法体系信息化建设上下功夫。内蒙古公安机关依托警务信息综合应用平台，构建现代信息化警务工作。通过执法信息网上录入、网上办案、网上监督、网上考核，进一步加强民警办案规范化。建设网上执法质量监督考评系统，设立执法公开专栏，狠抓执法质量、执法效率、执法公信力。

狠抓队伍建设不放松，锻造公安铁军

风正，则百官皆守；风不正，则百弊俱生。

内蒙古公安机关以习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求为根本指针，以正规化、专业化、职业化为发展方向，以政治建警、素质强警、科技强警、文化育警、从严治警、从优待警为基本路径，打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的“公安铁军”。培育优良警风，加强公安队伍建设，始终坚持政治建警不动摇，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，保证政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

——政治建警。政治建设是公安工作的生命线，对党忠诚是公安机关履职尽责的前提和基础。内蒙古公安机关以党的群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等为抓手，认真学习贯彻习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的治警新要求，牢固树立“四个意识”，坚定不移推进队伍政治建设，不断增强公安队伍的政治素养和宗旨意识。打造旗帜鲜明、政治坚定的人民公安队伍，确保“刀把子”永远握在党和人民的手中。

——素质强警。内蒙古公安机关紧紧围绕履职能力建设这一关键，紧密结合全面深化公安改革和“四项建设”根本要求，坚持把实战化要求、战斗力标准贯穿到公安队伍建设的全过程，把教育训练作为提升队伍能力素质的根本途径，着力提高广大民警的职业素养和专业水平。通过校警合作、高端培训、基层送教、专项训练等活动，进一步提升公安队伍的整体素质和战斗力。

——科技强警。内蒙古公安机关本着“向科技要战斗力，向科技要效率”的理念，利用信息化手段，创新管理技术，切实加强和改进公安科技工作。成立科技信息化委员会，建立全区公安科技信息化建设管理工作体系，从组织、机制层面推动全区公安科技信息化工作进入“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理“的新阶段，助力平安内蒙古建设。

——文化育警。内蒙古公安机关坚持把文化建设作为基础性、先导性工程，全力开展文化育警工作。由厅机关领导带头参加警营文化活动，确保文化建设各项工作落地生效。結合民警的兴趣爱好和特长，组织开展书画摄影、警体活动等，提升凝聚力和向心力，全方位、深层次、多角度提升公安队伍文化素养，打造一支文明警队。

——从严治警。内蒙古公安机关坚决贯彻中央八项规定精神，严格落实从严治警各项纪律规定，坚持正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。通过建立健全党内政治生活、党内监督责任制，严格执行党的政治、组织、财经、廉政等纪律，推动实现党内监督常态化、制度化、规范化。筑起“防火墙”，谨防“灯下黑”，把全面从严治警各项措施落实落细，着力营造风清气正的良好警风。

——从优待警。内蒙古公安厅立足队伍现状，始终把从优待警工作置于公安队伍建设的突出地位。通过协调教育厅、民政厅、卫生厅等相关厅局，出台了优抚家属就业、优抚子女入学、提高职级待遇、提高优抚补助、颁发荣誉勋章、优先表彰一线民警、落实带薪年假和年度体检、设立“关爱公安民警日”、落实四项津补贴等多项措施。不断提高广大公安民警的获得感，进一步激发公安队伍的生机和活力，激励广大公安民警更好地履职尽责。

面对改革发展的新形势、新任务，内蒙古公安机关将不忘初心，继续前进，努力破解难题，补齐短板，在更高层次更高起点上继续推进平安建设，努力筑牢祖国北疆的安全稳定屏障。endprint