中央农村工作会议传递六大新信号

八个坚持：习近平关于“三农”工作新理念新思想新战略

根据会议精神，习近平总书记关于“三农”工作新理念新思想新战略包括：坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障；坚持重中之重战略地位，切实把农业农村优先发展落到实处；坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化；坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权；坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力；坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展；坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感；坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。

首次提出：走中国特色社会主义乡村振兴道路

会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。把“三农”工作作为全党工作重中之重、作为关系全局的大事来抓，这是我国的体制特色。我们的乡村振兴，建立在土地这个最重要的生产资料集体所有制的基础上。这样的所有制结构有利于避免现代化过程中出现农民破产、农户分化，避免大量小农被迫流离失所进城，这也是中国特色的体现。

精准确定：实施乡村振兴战略“三步走”时间表

中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。重要进展是指乡村振兴战略的体制机制建立起来，乡村文明、社会治理、产业发展等成效初步显现；决定性进展是乡村振兴战略体制机制进一步理顺，城乡要素流动障碍全面消除；全面振兴是整个乡村振兴的体制机制和政策都相当完善，城乡之间实现良性互动并相互促进，中国的“三农”问题得到解决。

七条“之路”：中国特色社会主义乡村振兴道路这么走

会议提出了中国特色社会主义乡村振兴的七条道路七条“之路”：必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路；必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路；必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

制度供给：从土地到财政金融全方位支撑

会议强调，实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。实施乡村战略必须以改革为根本动力。这既是我国农村改革四十年以来的宝贵经验，也是下一步农业农村发展的根本动力。会议作出了开拓融资渠道等一系列制度改革安排，目的就是要通过改革提高公共服务效能，破除城乡融合发展的体制机制障碍，减少农业农村发展中的壁垒和束缚，撬动更多社会资本参与乡村振兴战略。

重中之重：农业农村如何优先发展

农业农村优先发展，是十九大报告提出实施乡村振兴战略时强调的。这次会议明确要求，各级党委和政府要坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓，把农业农村优先发展的要求落到实处。在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共財政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。财政部有关负责人表示，2018年中央财政将从多方面着力，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，完善农业补贴制度，健全农业信贷担保体系和农业风险分担机制。endprint