阿克苏地区特色经济作物发展现状、存在问题及对策建议

阿克苏地区农业局，新疆阿克苏 843000

为加快推进农业供给侧结构性改革，引导农民种植市场前景好、价格优、丰产性强、增收作用明显的特色经济作物，实现种植业生产稳定发展，阿克苏地区加大了经济增长拉动能力较大的特色经济作物种植规模,推进了农业产业化发展进程，农民依托特色农业增收效果凸显。2017年阿克苏地区特色经济作物种植规模达6.17万hm2。

1 主要做法

1.1 确定发展重点，明确发展方向

将色素辣椒、马铃薯、加工番茄、亚麻、中草药等一批助农增收潜力巨大的特色作物种植作为拉动农村经济快速发展的抓手，在建基地、扩规模、上档次、提效益上狠下功夫。阿克苏地区农技部门及时组织相关技术人员完成了 《阿克苏地区主要小宗经济作物（18种）栽培技术方案》，建议库车县侧重花生、林下间作油菜、果园小麦套种草木樨、甜叶菊栽培试验示范；沙雅县侧重棉花套种小茴香、林下小麦套种草木樨、加工马铃薯、籽用葫芦、色素辣椒、花生膜下滴灌栽培试验示范；新和县侧重林下小麦套种草木樨、林下间作油葵、色素辣椒、甜叶菊、打瓜膜下滴灌栽培试验示范；拜城县侧重甜菜、食葵、加工马铃薯、加工番茄、色素辣椒、鹰嘴豆试验示范；阿克苏市侧重花生、无壳籽南瓜、林下套种油葵、果园小麦套种草木樨、机播恰玛古、红花栽培试验示范以及花生引种、繁育；温宿县侧重食葵、玉米套种黄豆、甘草、花生膜下滴灌、薰衣草栽培试验示范以及花生引种、繁育、高产示范；阿瓦提县侧重棉花套种小茴香、林下间作油菜、打瓜、甘草栽培试验示范以及花生高产示范；乌什县侧重甜菜、加工番茄、色素辣椒、鹰嘴豆栽培试验示范；柯坪县侧重机播恰马古、红花栽培试验示范。

1.2 大力推进蔬菜产业发展

在保障“瓜、菜、菌”等传统作物供给的同时，充分发挥设施产业劳动密集型优势，推进设施农业生产基地建设，把休闲农业与生态农业、养老养生、旅游、观光、采摘、体验有机融合，加快老旧温室改造，大力发展庭院小拱棚种植，依托已建成的集中育苗中心，全面推广“大苗移栽”技术，实现了全地区70%温室和11%的拱棚大苗移栽，打造新的经济增长点。

1.3 探索新型产业，推动产业层次转型升级

本着集中连片、规模发展的原则，建立各类特色作物高产高效标准化生产示范基地，通过增产增效配套技术应用，探索新型产业发展潜能。温宿县借助科技支撑发展特色农业，从金华引进莲藕、茭白等4个新品种，水生蔬菜示范种植33.33 hm2，与浙江湖州客人生态科技有限公司签订700 hm2协议。阿瓦提县立足“穆塞莱斯”品牌，发展精选、特选穆塞莱斯产业原料“阿瓦提红”葡萄种植基地133.33 hm2，并集中育苗6万株，利用5年时间打造“穆塞莱斯”优质葡萄原料生产基地。新和县从河南南阳引入药用艾草品种 “五叶宛艾”，分普通白地、盐碱地、熟地、温室四类开展试验示范推广，纯收益4000元/666.7m2。

1.4 完善社会化服务体系

在良种、信息、流通和科技普级、推广、培训等方面强化集体经营的统一服务，建立和完善为农业生产、销售提供产前、产中、产后综合配套服务的农业社会化服务体系。拜城县以农民合作社带动，引进生姜种植2.67 hm2，效益达10000元/666.7m2。柯坪县将烘干房及冷藏库统一纳入新工业园区建设，鼓励农民合作社统一将红枣、白杏集中至园区内烘干、存放，对年烘干、存放超过5万t的合作社、农户，由县财政统一补贴电费。园区周边设供销区，方便外来游客时刻能买到柯坪“特产”。

1.5 发展庭院经济拓宽农民增收空间

充分利用庭院发展项目，引导农民利用房前屋后的空闲地，建拱棚、暖圈，发展蔬菜生产和养殖业，增加农户收入；鼓励农村妇女、不能外出务工人员，因地制宜发展酿醋、编织、刺绣、服装、皮革、乐器加工等庭院加工业。对贫困户发展庭院经济，从资金、物质上给予扶持。采取宜菜则菜、宜果则果、宜畜则畜，从根本上改变近几年庭院发展多而杂、小而全的生产局面。

2 存在的问题

一是大部分小宗经济作物缺乏规模效应，除加工番茄、辣椒、马铃薯、甜菜、西甜瓜外，其他特色经济作物种植规模在700 hm2以下，经济效益不显著。

二是懂特色作物的农技人员少，技术推广不普及。同时小宗作物缺少机械配套，农民的劳动强度大，种植积极性不高。

三是所谓的老板借签订订单为由，向农民销售小宗经济作物种子牟利，收购时却销声匿迹，造成小宗经济作物滞销；或因小宗经济作物的市场价格高于保底价，农民拒绝交售。

四是设施农业功能拓展不够，以接待、观光、休闲、旅游服务为盈利模式的设施农业经营业态较少。

五是缺少本地加工企业带动，无法实现小宗经济作物的产销一体化和带动农民增收。

3 发展建议

3.1 特色农业发展方面

一是在试验、示范的基础上，稳定适度发展特色作物，引进新的发展类型和发展模式，引入特色农业加工型龙头企业，解除农民发展特色农业的后顾之忧。

二是通过政府背书，提高小宗经济作物订单履约率，解决农民销售难题。

三是因地制宜制定小宗经济作物栽培技术标准，指导农民科学种植。

3.2 蔬菜及设施农业方面

一是扩大面积、完善设施。继续开展温室、钢架大棚建设工作，加快老旧温室改造，推动育苗中心、温室、大棚、拱棚与露地蔬菜协调发展。

二是优化设施农业生产结构和产品结构，进一步提高设施农业投产率、整体生产技术水平以及设施农产品产量，深挖蔬菜产业的内部潜力。依托“一带一路”发展优势和地区“十城百店”销售平台，建设一批面向内地夏淡蔬菜生产基地和面向中亚外向型蔬菜生产基地。

三是大力发展时令鲜果、花卉、生态餐饮等高效特色设施产业，挖掘特色设施农业增收潜力。

3.3 发展庭院经济方面

结合村庄整治、美丽乡村建设，继续做好庭院经济的发展。在确保农牧民肉、菜、果蔬自给有余的同时，在一些城郊村整体推进庭院统一生产，统一销售，在小庭院中做出大文章。

3.4 加强产业化进程方面

一是引入产业化龙头企业，形成种植加工生产销售产业链，进一步增加农产品附加值。

二是积极申报项目，打造区域品牌，增强小宗经济作物的市场竞争力。