基于农村实践的现代农业科技推广体系创新研究

胥 婕

（通渭县陇阳镇人民政府，甘肃 通渭 743324）

目前，全球的农业科技都在进行改革，这能够从真正意义上推动农业技术的全方位升级与进步，对世界农业发展领域造成深远的影响。所谓国家之间农业的竞争，其实就是科技的竞争。当下，甘肃省农业科技水平与发达国家和地区的农业科技水平还有一些差距，具体表现在：主体性技术方面的原始创新不多，大部分引自国外或外省。总而言之，想要使甘肃省农业产业体系在全国范围内占有一席之地，就要时刻把握世界农业科技改革的大形势，根据创新性农业科技体系对甘肃省进行改革与建设，进而全面提高其自主能力与创新能力，减少对外的借鉴与引进。

1 我国农业科技推广现状及存在问题

我国对科研的投入逐年增加，调查结果显示，我国已步入科研投入大国，全世界只有美国比我国的科技研发成本投入高。但目前我国的研发成果转化率很低，不足10%，与国外发达国家相比较差距甚远。

1.1 农业科技推广体系单一

我国的农业科技推广体质采用的是行政化推广，以政府为主，其他科研单位及农业院校为辅助。这就显得推广体系很单一且不灵活，不足以满足新时代农业对科技推广的要求。

1.2 科技成果供给和农民需求脱节

农业科技推广供给的3个重要方面是农业科研单位、农业院校、各级政府的农业推广中心，但他们大多按照各自的系统进行发展，比较独立，缺少统一管理和互相合作与协调，其优势没有发挥出来，所以难以获得效益。一些农业院校和农业科研中心对农业科技推广关心不足，注重科技创新研究。因此，科研成果被摆在第一位，导致推广相当困难，大把经费浪费于此。即使政府的专业科技推广人员能力再强，其缺少农业创新知识与技术，最终导致推广不能与农民和企业对接。另外，农民和企业其实对农业科技创新很感兴趣，但由于没有办法获得专业的农业信息，长此以往，农民与企业对这种供求失去信心，而且对现有的农业科技推广基本没有任何效益，极大地影响了农业科技推广的发展，而且在一定程度上打击了农民与企业的积极性。

1.3 农业科技推广人才匮乏

推广工作想要如期顺利进行，前提是拥有一定数量的专业推广人员作为保障。目前，我国在这方面的人才需求量很大，但是真正的人才还是比较稀缺的。目前，有很大部分的农业科技推广人员都是创新能力不足的老人员，而且工作环境与待遇都不是很合理，导致很难招到年轻、富有活力、专业对口的大学生，导致新老员工断层，严重影响了农业科技推广的发展与质量。此外，目前的农业科技推广人员大部分都是老员工，有工作经验，但接受新的技术比较迟缓，所以很难适应现代农业发展的新要求。

1.4 农业科技推广经费不足

即使国家对农业科研创新研究的经济支持逐步提升，但大部分都是专款专用，灵活性差，后期的推广费用较少，所以农业科技推广的可持续性差，导致试验示范工作难以顺利开展。

2 我国农业科技推广的创新对策

2.1 创新多元化的现代农业科技推广体系

当前，市场经济与现代化农业发展的需求日益增加，为了适应这种需求，需要在强化现代农业科技推广体系的基础上，建立一个以政府为主导地位，一些农业院校与科研单位为辅的多元化推广体系。根据时代的要求，充分发挥科研单位、农业院校的作用［1］。

2.2 健全现代农业科技服务保障机制

2.2.1 增加现代农业科技推广资金投入。让农业技术推广体系持续发展，就需要保证推广经费的投入，这是基本要求。首先，要提高政府对农业科技的投入力度，其中包括推广费用、项目经费、专业技术人员的福利待遇与基本工资等。其次，政府可以开展农业科技推广项目的资助活动，让支持农业的企业、个人及中间商等参与到农业科技推广活动中来，进行投资，以改善农业科技推广费用不足的现状，促使农业科技推广更好更快地发展。

2.2.2 完善现代农业科技推广法律法规。近年来，我国陆续颁布修订了一些关于农业科技推广的法律法规，为我国农业科技推广给予了很大的帮助，极大地促进了我国现代化农业的发展。但是，这些法律法规在某些地域操作性不强，缺少一些实质性的法律激励条文，与现在的农业科技推广并不能很好地结合，所以需进一步修改和完善。

2.3 加强现代农业科技推广人才队伍建设

要进一步扩大我国的农业科技队伍，首先需要发挥农业院校的作用，把市场导向作为首先考虑的因素，培养一些业务精良、素质高的综合性人才。其次，严格把控农业科技人员的就业条件。最后，提升对我国农业科技推广专业人员的福利待遇，并对一些高学历人员进行奖励。依靠科研机构与农业院校，将专业知识应用到实践中来，为农业科技推广作出贡献［2］。

2.4 加强农业科技推广信息化平台建设

当前社会正处于互联网时代，我国的互联网和现代信息技术发展迅速，对农业科技创新造成了新的冲击，使其推广方式发生了改变。因此，政府要积极顺应新时代的发展要求，加快信息工程建设，实现互联网覆盖全国的目标，用互联网来推广政府、大学及企业的科技成果。这就需要政府建立一个互联网平台，有专业的知识和咨询系统，使农民能够与专家面对面进行交流、互动，实现专家技术服务综合化［3］。

3 构建甘肃省农业科技创新体系的基础

做好农业科技体制改革，首先要建设好农业科技创新体系，这是首要任务，同样也是长期发展农业科技工作的必要条件。通过对我国农业科技创新的研究表明，我国具有创新农业科技的潜力。目前，首先需要建立农业科技创新体系，其中包括农业科研创新体系、农业科技人才创新体系等。在我国的一些经济发达区域，农业科技创新体系建设已经初有成效。经过这几年的发展，甘肃省农业科技创新体系建设已经小有成效。但是，与我国其他经济条件较好的地区相比，甘肃省农业科技创新发展水平有待提高。所以，需要甘肃省不断完善相关政策与制度，进而确定创新的关键之处与创新规划等。

4 建设甘肃省农业创新体系的有效途径和方法

建设甘肃省农业创新体系的主要办法就是将行政区划与自然生态区划相结合。首先，按照农业科技发展规律，根据农业区域的特性，用现有的农业类科研机构和涉农学院等优势资源作为根本，通过对结构的创新改革，形成一个新的创新体系［4］。其次，将条件建设与机制创新相结合。前者需要不断改善农业科研条件和加强专业人才队伍建设。同时，可以把产业发展与科技创新相结合，为提高创新能力作准备，目的在于提高对农业科技成果的转化与供应能力，促进创新体系的建成。另外，需要把深化改革与功能完善相结合，不断加强农业科研机构分类改革。通过对农业科研管理体制的改革，可以大大提高农业企业的科技创新能力［5］。

5 结语

建设创新型农业科技推广体系是一项比较困难的工作，不仅需要进行系统的设计，而且需要各个部门的支持。而建设一个布局正确、功能完备的科研中心是甘肃省的初级目标。具体来看，争取10年内，在甘肃省农业高校和科研学院建设一个在国内乃至世界上数一数二的农业科学研究中心，争取建设成一个高级农业科研人才培养基地，全力扩大创新团队，培养出一大批顶级的农业科学家、全国农业领军人物。并以开放、流动、竞争、互助为运行机制，通过政府的正确指导，全力发挥市场配置资源的基础性作用。通过所有人的努力与坚持，争取早日为甘肃省建立一个与创新紧密连接、与科技不分家的全新的农业科技创新体系。

［1］张瑜.现代农业科技推广体系创新研究［J］.乡村科技，2016（29）：55-56.

［2］卞恺润.涉农企业主导型农业科技推广模式研究［D］.咸阳：西北农林科技大学，2017.

［3］欧阳建宁，汪木火.我国农业科技推广体系制度创新研究［J］.江西农业，2017（7）：132.

［4］姚阳.新形势下创新农业科技推广服务体系的思考［J］.农技服务，2017（4）：195.

［5］孙立.基层农业技术推广过程中问题及对策研究［D］.南昌：江西农业大学，2016.