都市生态农业发展路径研究

韩 英

（河南牧业经济学院，河南 郑州 450000）

自我国加入世界贸易组织以来，各国的优质食品逐渐进入国人的视野，对我国的食品贸易产生了极大的影响，许多普通农产品还出现了供大于求的现象。因此，国际市场越来越关注我国农产品的生产方式和方向。发展都市生态农业，转变农业生产方式，是改善现状的良好途径之一［1］。

1 都市生态农业的特点

都市生态农业是都市农业和生态农业的有机结合产物，不仅具有都市性，即针对区位进行农业种植选择，而且具有生态性，符合绿色可持续发展的要求。都市生态农业不同于传统的单一种植方式，不仅具有产量高、破坏性小的特点，还为农户节约了更多的时间，让农户体会到科技生产的优势。另外，都市生态农业还具有以下特点。

1.1 综合可持续发展

都市生态农业不同于一般的农业发展模式，要求实现生产、生态、生活的全方位发展，实现经济效益、绿色效益、生态效益的综合发展，实现都市生态农业的有机统一发展，让人们看到不一样的农业发展方式。

1.2 生产、出口、经济一体化发展

都市生态农业的发展，首先要满足城市发展的需求，调整自身产业结构和空间布局并为此提供服务，从而增大城市对农业生产的依赖性，推进生产、出售、效益的一体化进程，体现了都市生态农业现代化发展的时代特点。

1.3 农业生产的循环性和发展性

都市生态农业生产遵循“绿色、再生、共生、环保”的基本理念。结合可持续发展的观念，促进物质的循环利用、协调发展，实现经济与生态的良性循环，促进新型农业生态生产体系的建立。

1.4 形成现代农业生产模式

都市农业是大都市和郊区等地区为适应现代化发展而形成的现代农业生产模式，以生态农业、观光休闲绿色作物种植、农创空间等主要手段而进行的生产模式。其中，观光休闲绿色作物种植是大多数农户所选择的生产方式，不仅可以为人们提供视觉感官的美感，还可以为人们带来经济效益。我国目前的农业观光主题园区主要有农业公园、高科技农业试点、森林生态公园等，具有生产功能、生态功能、生活功能、美化功能等多种功能。

2 都市生态农业发展存在的问题

随着我国物质文化需求的日益增长，简单、传统的农业生产模式已不能满足城乡居民的美好生活需求。而且社会的快速发展、二胎政策的出台，让我国人口环境呈现出了新局面。因此，我国要改变以往的农业生产模式，提出更加合理的都市生态农业发展模式。就目前来看，我国都市生态农业存在许多发展问题。

2.1 土地制约问题

都市生态农业是一种集中生产体系，其要求将农业、畜牧业、水产养殖业、林业等尽可能地进行集中生产，成为一个相互作用的复合体系，实现对土地的集中利用。就目前来看，不少农村的生产区域分布零散，而且农户有着较强的自主意识，不愿意进行集中生产，从而增加了都市生态农业发展的难度［2］。

另外，近几年来不断调整农业产业结构、生产规模，同时采取一系列措施将绿色环保放在首要位置，将绿色可持续发展作为都市型农业的最终发展目标。

2.2 劳动力不平衡问题

都市生态农业讲求的是集中生产，这就需要有农业、畜牧业、水产养殖业、植物保护和环境设计等多种专业学科的人才，从而对劳动力的素质提出了新的要求。从统计结果来看，自20世纪70年代中后期，我国大量农业生产劳动力逐渐走向非农业生产，致使农业生产劳动力总量逐年下降。另外，劳动力的综合素质也在逐年下降，有知识素养的文化人大多出国深造，而且劳动力老龄化现象逐渐凸显，新生的劳动力量因为种种原因不能满足都市型农业生产的需求，极大地阻碍了我国都市生态农业的可持续发展。

2.3 传统农业生产模式的制约

传统农业生产多采取单一种植模式，不仅种植成本高，而且增强了病虫的危害能力，给农户带来了不必要的经济损失。都市生态农业生产将各种生产养殖系统化，规避了农业生产风险，为农民提供更多的经济效益。由于劳动力老龄化现象日益严重，大多数农户不愿意改变传统的农业生产模式，不愿意汲取新的生产技术，从而给都市生态农业生产的发展带来了困难。例如，都市生态农业生产选用的都是有机肥，不仅可以有效降低病虫的危害，而且可以让农户省时省力，减少喷药时间。而施用传统的肥料会造成不必要的环境污染，如土地污染［3］。

2.4 缺乏政府的大力支持

都市生态农业的发展方向是将农业生产和生态环境结合在一起，在提高农业生产效益的同时，改善农业生产环境，实现土地资源的可持续开发利用。因为都市农业生产的发展需要一定的土地资源，其效益具有长期性，不能够让人们看到眼前的经济效益。有些地方政府担心新型的农业生产体系会破坏原有的发展模式而不愿意推陈出新，从而放弃对都市生态农业的发展尝试。

2.5 农业生产社会化服务相对落后

都市生态农业生产是一种新型的农业生产方式，目前许多农户还没有进行相关技术生产，所以需要政府的大力支持，为农户提供先进的农业种植指导技术和财政补贴。但目前农业科技社会化服务体系还不够完善，缺少专业的技术人员和进行社会推广的一流专业技术人员。据统计，现有的科技人员年龄大都在45岁以上，人员老龄化现象十分严重，又因为一流技术人员的匮乏，农林科技生产体系的不完善，无法调动更多的年轻人进行新型农业生产技术的培训，从而阻碍了都市生态农业生产的有序进行。

3 都市生态农业的发展建议

都市生态农业发展是现代农业发展的有机组成部分，是一个国家农业发展的重要标志。所以，都市农业的发展需要政府的大力支持，在财政、人才上多给予相关政策的扶持。同时，要加强我国同外国在农业创新方面的交流，取其精华，去其糟粕。另外，要建立农业生产与生态资源综合利用的全方位发展体系。而且要在政府的大力扶持下，加强农业基础设施建设，实现设施、资源的现代化生产。在此基础上，完善农业社会服务体系，促进农户生产满足社会需求。

3.1 完善农业生产体系

我国在发展新型农业生产之路上要及时调整产业结构，合理利用土地资源，增强产业活力，这就需要政府切实加强农业社会服务体系建设。因此，相关人员要积极探索农业种植新技术，将先进的农业种植知识与具体实践相结合，研究出多元化绿色农林技术，更好地为农民服务。其中需要特别注意的是农业销售体系的建设，鼓励农民积极接受新的销售途径，获得更多的销售市场，促进农户小生产和销售大市场的有效链接。

3.2 改善产业投资环境

现如今，传统的农业生产模式已然不适应现代农业生产，不能满足人们的生活需求。都市生态农业生产是我国新兴的农业生产模式，其发展需要政府的倡导和大力支持，为农民创造一个良好的农业生产环境。

首先，政府要制定健全的法律体系，促进城市协调发展。例如，土地是农业发展的基础保障，所以政府要制定完善的土地征用制度，实现土地资源的最大化利用，为都市生态农业提供良好的发展环境。

其次，完善相关的法律体系。随着社会的发展，人们的主体意识似乎还没有改变，对于环境保护还不够重视。一些工业的污染防治处理措施还不够完善，需要合理的法律法规来限制工业生产的“三污”“三废”问题。所以，国家要及时制定相关法律条文，有效地解决农业发展过程中存在的问题，从而推进农业的良好发展。

3.3 保护环境，维护生态平衡

在进行都市生态农业生产时，要根据当地的生态特点进行产业结构调整，做到零破坏的种植生产。农户要密切关注生态发展是否平衡，促进城市经济、社会的可持续发展。所以，首先要加强水土保护体系的建设，利用沿河、沿海这一优势进行水利工程建设。其次，要在现有自然资源的基础上，要大力寻找与开发可重复利用的资源，同时保护稀缺的野生动植物资源，维护生态平衡，实现协调可持续发展。

政府需加强对农户的管理与制约，制定出保护、培育、发展的管理体系。政府要加强对生态环境的管理与监督力度，对破坏生态平衡的违法行为及时进行纠正和惩治。与此同时，政府还可以优化投资途径，为更多投资者提供农业发展的融资通道，从而鼓励更多的社会、企业、个人进行投资管理。

3.4 构建新型农业生产服务平台

随着科技的快速发展，网络通讯技术的覆盖率逐渐提高。目前城市边缘的一些农村地区虽已使用互联网平台，但大多数地区还处于网络盲点，并没有接触到网络科技平台。所以，政府要加强建立完善的网络服务平台，让农户可以及时了解先进的农业种植方式，完善自身农业生产种植体系，从而为都市生态农业的发展奠定良好的信息化基础，推动其更好、更快、更高地发展。

3.5 调动农户的积极性

人是城市发展的基础，农户是农业生产的强大动力。在进行农业生产改革时，首先要调动农民的积极性，让农户自愿接受先进的农业生产方式。兴趣是人们最好的导师，当激发起农户发展都市生态农业的兴趣时，农户便会主动进行探究，从而推动都市生态农业的良好发展。

4 结语

为了推进都市生态农业的发展，在农业生产上，在保证农产品质量的同时要注重土地环境资源的有效利用，减少不必要的资源浪费，努力推进绿色生产、可持续发展，促进农业生态一体化发展。

［1］苏延科.现代都市农业发展障碍研究［D］.重庆：西南大学，2011.

［2］张梅.都市型生态农业发展路径分析［J］.中共山西省直机关党校学报，2012（4）：31-33.

［3］刘君.都市生态农业发展中的林下经济前景及其路径选择［J］.农业经济，2016（3）：36-37.