新时代我国农业发展困境研究

葛文莹

（山东理工大学，山东 淄博 255000）

1 农业基础地位需要继续加强

自改革开放以来，我国工业化和城市化水平不断提高。国民经济结构不断完善，逐渐摆脱了落后的农业国形象，综合国力得到了大幅度提升。与此同时，由于农业资金投入较大，导致农产品附加值远远低于其他产业［1］，所以，很多地方政府部门往往忽视农业领域，有的地区甚至牺牲农业来支持工业。如果长此以往发展下去，我国农业的基础地位势必会受到冲击。因此，对农业基础地位这一问题必须提高重视。只有农业基础地位得到不断巩固和提高，我国农业才能继续向前发展。

2 粮食安全形势依然严峻

我国用占世界耕地面积7%的土地养活了占世界22%的人口，这一状况本来就实属不易，可是，近年来这一状况更加严峻。我国耕地面积正处于总体下降趋势。出现这种状况的原因很多，如工业用地侵占、城镇化发展占地等。因此，必须高度关注这些问题，1.2亿hm2耕地红线是底线，必须坚守住。更严峻的是，我国主要经济作物存在很高的对外贸易依存度，在经济作物中，大豆、棉花等作物的进口量超过了总消费量的50%。由此可见，一旦国际市场价格出现波动，那么势必会影响到我国农业产品价格，而且极有可能传导到其他的下游产品［2］。除此之外，我国农副产品还存在食品质量安全等诸多问题，这些都严重影响了我国农业的基础地位。综上所述，我国的粮食安全仍然存在很大的问题。

3 生态环境与自然资源的损耗较大

当下，土地退化是影响我国农业产出、危及粮食安全的主要突出问题。究其原因，主要是自新中国成立后，由于技术水平低下，我国很多地区选择了粗放式的经营模式，结果过度开发自然资源，使得自然生态环境受到了严重的破坏。在其他一些发展畜牧业的地区，因为过度放牧、樵采，加之对一些水利工程的环境因素考虑不全面，土地盐碱化、土地荒漠化和草地退化问题日益严重。在我国大部分农业生产区，水资源并不是很充裕，而且还未形成比较完备的水源补给体系，加之一些上游地区的水利工程蓄水发电致使下游水量不足，湿地面积正在逐步萎缩。

4 农业现代化发展的综合能力依然薄弱

4.1 农业科技创新体系仍待健全

现在农业科技创新市场尚不完善，地域隔阂和条块分割严重，并没有形成规模化优势，农业科技推广难度大。在农业科研经费方面，我国的支出一直处于上升趋势，但是我国的农业科研投入比重与其他发达国家相比依旧偏低。二十世纪五六十年代，美国已经实现了农业机械化生产，我国的农业机械化水平依然很低。关于灌溉技术，现如今在农业生产中大水漫灌的状况依然普遍存在，农业灌溉水利用率只有50%，西方国家农业灌溉中的水利用率却在70%以上。

4.2 高素质劳动力培养问题

现如今，农村教育条件有了明显的改善，但是受历史条件限制，我国农村劳动力的科学文化素质仍然处于较低的水平。虽然农业教育培训工作在一定程度上可以解决农村劳动力素质问题，但是培训内容相对单一，缺乏专业技能培训教育，而且所培训的内容与当地实际状况脱节，这就影响了新成果、新科技的应用推广［3］。而且尚未形成有效的培训网络和体系，农村劳动力对于培训的参与度不高。

4.3 剩余劳动力转移问题

人多地少是我国实行大机械化生产的主要障碍。若建立大农场，改变现有的家庭联产承包责任制，虽然农业机械化水平可以得到提升，但是无地农民该如何安置，众多劳动力该去向何处，这些问题需要妥善解决。对于剩余劳动力安排问题，虽然可以安排农民参股，但是不能保证绝大多数农民参与其中，后续问题该如何处置仍待解决。

［1］裴小辉.农机化技术推广体系发展问题研究［J］.河南农业，2017（17）：58.

［2］罗金梅，吴仁明，刘国平，等.从生产领域着手，促进常德市粮食产业提质增效［J］.作物研究，2017（6）：567-568.

［3］张红宇，张海阳，李伟毅，等.中国特色农业现代化：目标定位与改革创新［J］.中国农村经济，2015（1）：4-13.