征地拆迁补偿工作中存在的问题及建议

文/杨峻 贵州高速公路集团有限公司 贵州贵阳 550001

据不完全统计，每年大约有七成上访事件是由征地补偿引起的，而大部分征地纠纷就是因为拆迁政策执行方面存在的问题。所以，对我国征地拆迁补偿制度进行完善和改革是非常有必要的，完善征地拆迁制度有利于减少征地纠纷，维持社会的长治久安。所以，笔者对在征地拆迁补偿中存在的一系列问题和有效性策略展开了分析。

1、在征地拆迁补偿工作中存在的问题

1.1 强制拆迁、安置费用低下导致群众上访严重

在城市拆迁工作中，存在一些政府部门过分追求发展的速度，很少考虑到群众的意愿而进行强制性拆迁，并且没有很好的对人民群众进行安置，导致矛盾的激化。一些拆迁部门的高层将人民群众安置到偏远，交通设施不发达的地区，不能很好满足人们的需求，所以很多群众不愿意搬迁。近些年来，由于征地拆迁引起了很多的事件，在一些商业性的拆迁工程中，建筑商与被拆迁居民的矛盾日益激化，从而引发了一系列不和谐的现象，这都严重危害了社会的稳定。在被拆迁居民与开发商进行“斗争”的过程中，人民群众的维权意识在不断的提高，导致上访人员的数量不断增加，同时也激发了更多的矛盾。

1.2 征地拆迁过程中执法人员素质低

在征地拆迁过程中，存在一些素质低下的执法人员，他们的行为很不规范，存在拆迁监管不严的现象。有些地方的拆迁工作人员方式粗暴，在拆迁工作进行过程中没有先向人民群众宣传有关的征地拆迁政策，不对人民群众做一些思想工作就开始用恐吓的手段对被拆迁用户进行威胁，严重损坏了政府机构的形象。更存在一些主管部门对这些强制性的拆迁行为不闻不问，甚至对存在违规拆迁的行为不予查处。很多执法人员根本不懂得法律法规，这都严重损害了人民群众的切身利益，进一步加剧了拆迁混乱的局面，严重影响了社会的公平正义。

2、完善征地拆迁补偿工作的有效性措施

2.1 相关部门要加大对征地拆迁的监管力度

政府要对征地拆迁工作进行优化，严格对土地应用进行管制，同时要加强对征地拆迁工作的监察力度。在征地拆迁过程中，要严格遵守相关规定，明确需要永久保护的农田等设施，严禁对这些地域进行用途的改变，加强对城乡闲置用地的利用。在拆迁工作中，相关部门要先为被拆迁住户建立安置区域，然后再开始拆迁工作，这样既使住户住房得到了保证，又缓和了征地拆迁方和被拆住户之间的矛盾，使得拆迁工作得以顺利进行。

2.2 做好征地拆迁补偿的宣传工作

相关部门要做好引导工作，引导工作的顺利开展对征地拆迁有着重要的意义。正确的引导可以使得被拆迁住户充分理解政府的决策，并对今后的生活有一个预想。可以充分发挥政府的激励作用，政府可以制定一些有效的奖励措施来提高被拆迁用户的积极性。例如，政府可以对在约定日期搬迁的用户给予一定的配合奖金，从而调动群众的积极性。另外，政府应该与媒体进行有效的沟通，通过媒体引导人民群众，并让媒体对征地拆迁工作进行正确的报道。对待一些拒不搬迁的“钉子户”，也可以通过媒体报道的形式，曝光该行为对于项目建设所带来的消极影响，通过舆论的力量使得拆迁工作得到人民群众的大力支持。

另外，随着科技的日益发达，政府可以对宣传的形式进行创新，可以通过广播、电视、网络等多种形式进行知识的宣传，政府可以开通例如微博、公众号等平台加强与人民群众进行沟通，加强宣传力度，从而达到宣传的目的。另外还可以采用一对一的宣传形式，一些相关的人员和干部可以走进人民群众家，为群众解答疑惑，普及一些相关的政策，干部要发挥好带头作用，做好人民群众的思想工作，将征地拆迁补偿问题充分介绍给每个群众。

2.3 完善征地补偿安置措施

政府应该加强对安置问题的重视，经过长期的实践我们知道，采用货币补偿和安置房补偿相结合的形式很大程度上满足了大多数被拆迁用户的需求。政府要加强安置房的管理建设，针对征地拆迁过程中存在的重复拆迁，安置房规划不合理等一系列现象，要顾全大局，结合当地的经济发展水平等多方面的因素进行长远的、全方面的发展规划。可以聘请一些相关的专家，对拆迁项目的可行性进行评估和分析，制定可行或者不可行报告，从而帮助政府做出更合理的规划。

另外，在拆迁工作中，要遵循先安置、后拆迁的工作原则，这样可以有效的解决被拆迁用户安置过程中房源不足的现象，防止了被拆迁住户与开发商因住房问题得不到解决而发生的争执问题。在对安置住房进行建设的过程中，要保证安置地要相对集中，布局合理、提高被安置群众的生活满意度，所以在对安置房型进行设计时要征求被安置群众的意见和想法，采取多样化的建设形式，尽可能满足被安置用户的需求，保证人民群众的利益不受到损害。

结语：

征地拆迁是城市发展的重点问题，土地征地拆迁补偿工作能否顺利实施是关系到保障经济建设和社会发展的需要，征地拆迁工作的顺利开展可以体现出各级政府在土地管理方面的执政水平，改善征地拆迁补偿政策，必须遵循以人为本的思想，要维护被拆迁住户的合法权益，促进经济社会的和谐发展。本文对征地拆迁补偿问题进行了分析，并对征地拆迁的改革提出了有益的建议，希望可以对我国征地拆迁工作提供参考依据。