打基础、固基础离不开环保绿色制度的构建

“一些国家和地区在‘一带一路’合作提出前，就跟我们有很好的合作，如巴基斯坦、非洲的一些国家。‘一带一路’倡议提出后，在中国和‘一带一路’国家政府、金砖国家银行、亚投行的进一步推动下，进一步深化了原有的合作。对于这些国家而言是巩固基础，提升合作质量。也有一些在‘一带一路’倡议提出后才与我们合作的国家、地区，如东欧一些国家，我们之间才刚刚开始合作，虽然时间不长，但传统友谊在。这些国家和地区在产能方面的合作正处在打基础的阶段。这是一个分阶段、分对象的过程。但无论哪个阶段、无论对谁，我们必须主动开展绿色环保等相关制度、法规的构建工作。”

——李巍

记者：在打基础阶段，我们该如何主动开展环保相关工作？

李巍：我们可以主动向目的国介绍我们环保方面的经验、采取的标准和相关的制度法规。这些方面我们正在做工作——北师大就正给“一带一路”国家、地区培训环保官员、管理人员。通过这种培训，把我们做环保的经验、教训都告诉他们。这也是在筑牢合作基础。合作不仅包括外交、政治、行政、管理、文化等方面，还包括环境领域，这方面千万不能忽视。在打基础阶段，一定要使经济合作、产能合作、外交合作、文化合作等有一个坚实的、强有力的与之配套的环境保护基础。以前，人家对我们国家的环保工作有些意见，我们要本着有则改之无则加勉的态度正确对待，努力把环保工作做好。我们在应对气候变化方面积极承担责任，积极作为，已经成为倡导者、引领者，相信在“一带一路”产能合作过程中我们的环保工作会做得更好。

记者：在固基础阶段环保方面的工作该怎样进行？

李巍：对于处在巩固基础阶段的“一带一路”目的国，我们在绿色环保方面应该更有作为，要加强相关政策法规的沟通交流合作，增加了解。这样可以避免在经济合作、产能合作中产生误会、误解、误判。对于“一带一路”国家、地区我们已经几十年地派出援助医疗队、文艺演出团队。之所以这样做，其中一个目的就是让这些“一带一路”国家、地区进一步了解我们。现在看，成效已经显现了。我们对“一带一路”国家的环保工作刚刚开始，时间不长，我建议应该制定一个统一规划、统一目标，以此来引领对“一带一路”国家、地区环境保护方面的交流与合作。这个基础打牢了，既有利于强化合作基础，同时，也会避免合作过程中产生的环境风险以及由环境风险衍生出来的投资风险、外交风险。以往出现类似的问题，我们都是按照个例方式加以解决，现在我们通过环保方面的沟通交流合作，相互了解对方的环境保护方面的内容、要求，以此筑牢环境合作的基础，为系统地预防、处理环境问题做好、做足充分的准备。我个人认为，目前急需有一个统一的规划或纲领来合理组织、引导对“一带一路”国家、地区的环保领域交流合作事宜。

记者：据您所知，“一带一路”合作中环保因素对合作有着怎样的作用？或者说环保问题在合作中处于怎样的地位？

李巍：在合作过程中，环保因素与其他因素相比，它的放大作用是其他因素无法比拟的，尤其在当今重视环保的潮流下，作用更为明显。在某些情况下，会起到一票否决的作用——也就是说，其他的工作做得都很好，但突然出现了环境污染问题，会使之前所做的工作前功尽弃；相反，如果环境环保问题搞得好，可以有效推动其他方面的工作，有时甚至可以推到一个很高的层面上。因此，在“一带一路”合作中，不仅仅要把环境环保问题看作是一个必须重视的因素，而且应该把它看作机遇来对待。