浅谈建设工程造价管理的关键环节及问题

文/王晨 龙达恒信工程咨询有限公司 山东济南 250000

1、建筑工程造价管理存在的问题

1.1 决策阶段存在的问题

建设工程的决策阶段是工程造价管理中最为主要的部分，决策阶段主要涉及对于施工工艺以及施工选址等工作，对于工程后续施工的影响是非常大的，同时也会严重的影响工程的造价的结果。工程的决策阶段直接决定了后续施工的进行。虽然这一阶段工作本身所需的造价成本是比较低的，但是对于工程施工的影响是决定性的，若是在这一阶段没有合理进行工程造价的控制，会严重影响工程的成本。根据相关的调查结果表明，工程决策阶段以及设计阶段对于建设工程造价影响的可能性最高占据75%，对此，必须要加强对于建筑工程决策阶段的造价控制工作。建设工程的决策阶段仍旧存在政府对于投资建设等活动的干预问题，这就造成了市场行为的随意性变得较大，使得市场交易的透明性变差，这也为建设工程的寻租活动提供了空间，对于施工的影响是非常大的。

1.2 设计阶段存在的问题

设计阶段的造价控制是建设工程造价管理工作的主要环节，但是建设工程的造价管理过于注重施工阶段的造价控制，对于设计阶段的造价控制工作有所忽视，这也就造成了无法有效地控制工程的造价。在实际的设计过程中，专业的设计人员过于注重施工技术的质量，对于技术的创新工作有所忽视，对于工程施工的安全问题过于注重，严重忽视了工程的经济问题，对于工程项目的造价会产生非常严重的影响，甚至会造成工程造价失控的情况发生。

1.3 招投标阶段存在的问题

工程在设计结束之后就进入了招投标阶段，招投标阶段的造价控制工作也是非常重要的，但是我国目前阶段的招投标活动还是存在着很多的问题，最主要的表现就是招标单位以及投标单位互相串通，恶意抬高报价，甚至会出现制定关系工程的情况，出现了较为严重的工程造价超额情况，也就使得建设工程的招投标活动流于形式。建设单位在实际的招标过程中也存在着不合理压价的行为，施工单位也存在着偷工减料或者是技术变更的行为，这也就造成了严重的质量隐患的问题。最为严重的就是双反在合同签订之后随意修改合同条款，法制观念非常淡薄，这也就导致工程的结算价远远高于合同价。

1.4 施工阶段存在的问题

在实际的施工过程中，若是不对工程造价进行合理的控制管理，会导致整个工程项目的造价大幅度的提高。在施工阶段主要存在的问题就是施工单位对于施工的设计不够了解，对于施工的文件以及合同没有进行严格的把关，这就导致在施工过程中出现了许多工程变更的问题。另外，施工的设备以及材料价格的管理方式严重落后，在进行材料的采购过程中，为了最求经济效益，故意购买质量较低的施工材料，这不但使得工程存在较为严重的质量隐患，甚至会导致工程造价失去控制。

1.5 竣工结算阶段存在的问题

竣工阶段是工程建设的最终阶段，这一阶段主要存在的问题就是一些施工单位在工程竣工阶段后，并没有将工程的变更情况反映到竣工图纸中，这也就造成了竣工结算过程中，竣工图纸的工程量以及变更签证的工程量进行重复计取的情况。在工程项目竣工阶段的过程中，仍旧存在一定的调整价差的问题，这也就导致建设单位承受了大量的经济损失。

2、加强建设工程造价管理的措施

2.1 完善工程基础资料的收集工作

在进行工程项目的决策前，必须要做好对于工程基础资料的收集工作，对材料的准确性以及可靠性等方面要进行合理的分析，这样才能充分防止因为基础资料的问题造成决策失误的情况发生。工程前期的方案决策管理工作也必须要全面加强，对于工程的目标以及设计方案等必须要进行科学合理的分析评估，这样才能有效提高对于工程投资方面的准确性以及合理性，以此来选出最佳的设计方案。

2.2 建立健全管理制度

对于建设工程的各方管理制度也必须要健全，要尽可能地减少政府部门对于工程建设的干预，也要建立科学合理的管理制度，这样才能充分保证工程的法人能够依法行使自身的权利，尽可能地减少决策失误的情况发生。在建设工程的设计阶段，对于限额设计制度必须要贯彻落实，要充分按照批复的可行性分析报告内部的投资估算控制进行设计，同时也必须要合理进行施工图纸的设计，也要加强对于施工技术的控制工作。对施工方案的选择以及优化必须要充分保证其经济合理性，也必须要全面加强设计人员以及造价人员的培训工作，以此来提升设计人员以及造价人员的专业水平，这样才能保证设计阶段的造价管理工作能够有序进行。

2.3 加强设计过程中的监督工作

要充分加强设计过程中的监督工作，要协调好设计以及施工的管理，这样才能保证施工的顺利进行，更好地控制工程项目的质量以及造价成本。在招投标阶段，根据建设单位的实际情况以及工程项目的特点合理选择招投标的方式，要尽可能的加强对于招投标的监督工作，这样才能防止投标人之间出现互相串通的情况，对于招投标活动评标专家的选择也必须要慎重，要结合投标人的实际情况以及施工水平等方面合理进行施工单位的选择。

2.4 做好施工组织设计的编制

在实际的施工阶段，要充分做好施工组织设计的编制，有效避免施工技术方卖弄导致的更换施工方案进而出现返工情况所造成的浪费情况。对于施工材料以及施工设备的采购工作要进行严格的监督控制，对于施工材料的价格要进行动态管理工作，要建立有效的变更签证管理制度，以此来保证变更签证的质量，充分避免出现重复计算的情况。在工程的竣工阶段，要严格执行施工的合同价格，要充分结合变更签证审核施工单位的工程量，合理进行工程量的计算。

[1]王瑞霞.建设项目工程造价全过程管理方法探讨[D].西安理工大学，2006.