浅谈建筑工程造价预算控制要点及其把握

文/位述英 威海英华工程咨询有限公司 山东威海 264200

1、建筑工程造价预算概述

建筑工程造价预算控制是施工过程中的重要组成部分。控制建筑工程造价预算可以有效提高施工效率。在建筑工程施工中，它们的价值主要体现在造价预算上，并且是以货币形式所反映出来的在建筑施工中所耗费的费用之和。建筑工程造价预算在建筑工程当发挥着重要作用。工程造价预算可以有效反映项目施工过程中的总投资，便于有效控制成本。但是，在施工前期的预算往往受到各种因素的影响，比如市场环境、人为因素等，都容易发生变化，但不能有效反映真实情况，并会有一定的偏差，这对成本控制非常不利。

2、建筑工程造价预算超支主要原因分析

2.1 受设计变更、经济运行状况影响。建筑施工项目是一个实施周期长的项目。从工程施工的决策、谈判、设计、实施和验收等环节，需要经历一个较为漫长的环节，这就使得在建筑工程实施过程当中可能会存在一定的变动，如设计变更、施工条件变化以及市场运作变化等，都会对工程造价产生一定的影响。

2.1.1 工程变更。工程变更对建筑工程造价的影响是主要因素。项目的变化会频繁发生，项目中的变化是不可控制的，因为变化是不可预测的。施工现场的环境可能会发生变化，或者设计中可能存在一些缺陷。不管情况如何变化，具体施工应根据变化而变化。但是，工程预算一直按照施工前的工程进行设计，所以一旦工程发生变化，整个项目预算就不可避免地发生变化，这样对项目造价的预算控制是非常不利的。

2.1.2 市场经济运营状况。在市场经济条件下，建筑施工所需的施工材料价格都会受到实际的经济走势影响。由于建筑材料的具体价格走势在施工前无法详细的预算，因此受地区和时间的影响较大。不同地区的原材料价格也不同，同一地点不同时间的原材料价格也可能不同。在预算中，我们经常使用固定的预算价格，经过一定的估算后，得到综合单价，项目价格是使用这种综合单价生产的，这必然与实际市场价格有偏差。

2.2 工程定额更新较为缓慢

随着社会的不断发展，建筑领域的新能源、新材料、新技术在实践中得到了有效运用。但是，目前的工程定额远远落后于社会发展的步伐。目前的工程定额一般都是静态的和滞后的，它们不能有效地满足市场经济变化的要求，并会对工程预算的控制产生一定程度的影响。

2.3 工程预算编制不够合理

工程预算由建设单位专业人员编制，或聘请社会上合格的专业工程造价企业来完成。但如今，建筑单位往往缺乏这样的专业人士，而社会上所谓的合格的专业工程造价企业往往缺乏真正能够做好工作的专业人才。由于缺乏实践经验，个别专业人员往往只会应用数据或过去的模版，而无法编制工程施工的实际情况。经常会有一些错编、漏编的现象。另外，由于个别编制者在编制过程中不能很好考虑工程造价的具体内容，对工程造价很难进行详细的编制。

2.4 缺乏有效的监督

缺乏对工程预算编制的有效监督也会导致预算准确性的降低。在个别施工单位的实际工作过程中，由于疏于监督，不能有效监督施工现状，直接导致预算超过既定标准。有的一些管理人员会因素质问题为私人利益或某些目的准备一些虚假的项目预算。我国的建筑发展至今还有很多单位的内部控制制度还不完善，不能很有效地控制建筑预算。表面上看，整个公司运作还算平稳，但实际上，项目实施过程存在明显的漏洞，导致对工程造价预算控制的失控。

3、建筑工程造价预算控制要点及其把握

3.1 编制方法要科学化

建筑产品与一般工业产品不同，每一个工程都有自己的设计，即使采用标准设计，也会因地质、水文、自然、水源、电源、材料供应等方面的不同而产生差异。因此，建筑工程预算必须考虑到公司规定的施工预算定额和各项调整因素，并结合实际情况编制。只有这样，编制的建筑工程预算才能具备应用的范围和准确性，才能成为成本控制的有力工具。建筑工程预算强调提前控制，这并不意味着我们可以忽略对事中控制和事后控制，只是因为预算成本的编制是成本控制的主要环节，并且是不可或缺的。为了完成成本控制，还需要掌握事中控制和事后控制，只有严格执行定额标准，以及施工经营过程中的纠正损失和浪费的必要性，推广先进技术，先进的方法和先进的经验，扬长避短，才能达到降低资金和提高投资效益的目标。

3.2 加强工程全过程的预算控制管理

在设计阶段，首先要规范设计预算办法。设计预算应由标准定额造价管理站等部门核定，并以确定的投资限额为收费基础，防止人为扩大设计规模。其次，确定限额设计标准。限额设计是项目建设过程中有效的造价控制方法，也是控制投资规模的有效措施。因此，应尽快组织有关部门根据项目的类型和规模制定相应的限额设计标准。

3.3 严格工程造价调整审批，使项目变更的影响降至最低

建筑工程建设必须经历三个阶段：决策、设计和实施。预算主要在工程设计阶段进行，预算在实施阶段存在局限性。在工程的施工过程中，项目经常发生变更，如设计不合理、业主意愿、客观条件变化等引起的变更。显然，项目变更会造成工程造价增加。因此，工程造价预算控制人员应尽最大努力减少项目变更对预算造价的影响。其工作人员要对变更部分进行科学合理的论证，确定变更的可行性和必要性，尽最大努力降低设计变更造成的造价超支。同时，在确保部分项目变更不会影响施工期和工程质量的基础上，引导项目变更朝着节约工程造价的方向发展。必须严格审批工程造价调整，做好事前检查、事中监督、事后审查等各项工作，做好工程的超标部分管理。尽一切努力尽量减少项目变更对工程造价所的影响。

结语：

只有严格控制建筑工程造价预算，才能有效控制整个工程的造价，增加整个工程施工的收益。在做好预算编制的情况下，我们必须减少额外之处，确保预算的准确性，并取得最佳的经济和综合效益。