文|本刊记者 张中强
6月中下旬,河南省政府派出4个耕地保护责任目标考核组,对全省18个省辖市、10个省直管县(市)政府2016-2020年耕地保护责任目标履行情况进行期中考核。截至2017年底,全省耕地保有量12168.42万亩,比国家下达目标多133.42万亩;划定永久基本农田10223.21万亩,超过国家下达目标17.21万亩,初步实现了耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
进入新时代,党中央、国务院高度重视耕地保护工作,先后出台《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《省级政府耕地保护责任目标考核办法》,构建保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局,进一步建立健全省级人民政府耕地保护责任目标考核制度,强化对耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地占补平衡、高标准农田建设、耕地质量保护与提升等方面的考核。
按照相关要求,河南省成立了耕地保护责任目标考核办公室,制订了详细的工作方案,明确了检查内容、标准和职责,层层签订了目标责任书,并对各省辖市、省直管县(市)政府的耕地保护责任目标履行情况进行全面检查。据了解2016年以来,全省投入资金215.96亿元,建成高标准农田1398.7万亩,项目区耕地质量平均等别由7.24等提升到7等,提升了粮食综合生产能力;批准建设占用耕地60.29万亩,全部做到占补平衡和占优补优。但是,全省有38个县(市、区)没有完成省级下达的耕地保护责任目标,突破目标红线。
针对考核中发现的问题,省级考核办公室负责同志表示,河南将严格按照党中央、国务院要求,强化市县政府耕地保护主体责任,坚决守住耕地红线,严格永久基本农田监管,在严控新增建设用地的同时,多渠道补充耕地落实占补平衡。各市县要加大整改力度,构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护长效机制。对突破耕地红线的地区,除不得新增建设用地指标外,将对监管不力的政府负责人及相关部门负责人实施行政处分或追究刑事责任。