河南省全面启动第二批基层国土资源所建设试点工作

文 本刊记者 刘鹏飞

近日，河南省国土资源厅在郑州召开基本农田保护保障体系建设试点培训会，通过政策解读、专题辅导、实地观摩等方式，对16个省辖市、92个基层国土资源所建设试点县（市、区）的200余名负责同志进行集中培训，全面启动第二批基层国土资源所建设试点工作。

为推进“五个国土”建设，落实“六抓”举措，实现“六个全覆盖”，河南省国土资源厅党组决定狠抓基层建设，出台《河南省国土资源厅党组关于进一步加强全省基层国土资源所建设的意见》，明确从2017年开始，利用3年时间，每年下拨2亿元专项资金，用于基层国土资源所规范化建设。截至目前，第一批39个县（市、区）的639个基层所建设初见成效，基本实现了“工作职能具体化、人员配置规范化、设施配置标准化、管理工作制度化、队伍素质优良化、基层服务效能化”的总体目标，起到了良好的示范引领作用。

在充分总结上年工作经验的基础上，2018年，河南省国土资源厅进一步扩大试点范围，将全省92个县（市、区）的1298个基层国土资源所作为第二批试点开展规范化建设。为近距离学习试点地区的先进经验和成果，组织200余名与会人员于20～21日先后到巩义市、开封市祥符区、尉氏县、新郑市，现场观摩这些试点在统一外观形象标识、办公环境改善、信息化建设、基本农田巡查管护装备配备等情况。作为第一批试点单位，开封、巩义、新郑等地先行先试、探索经验，取得了明显效果。开封市全域整合乡镇国土资源所、村镇建设发展中心的机构和职能，组建国土资源和村镇规划所，从源头上破解基层国土资源管理、规划部门职权边界不清等问题；巩义市建立国土资源执法监察与公安综合执法联动机制，合力打击国土资源重大违法犯罪行为，有效破解国土资源执法力量薄弱、威慑力不足的制约；新郑通过构建“智慧国土+监管综合服务平台”，实现基层国土资源所信息化、制度化，提升执法监管的科学性和时效性。

河南省国土资源执法监察局局长王锋在观摩中对试点建设取得的成绩给予了充分肯定，要求第二批试点县（市、区）要充分借鉴第一批试点成熟经验，切实增强抓基层国土资源所建设的责任感和紧迫感，尽快向当地党委政府做好汇报，结合实际制订切实可行的基层国土资源所建设方案，因地制宜开展规范化建设，合理合规使用资金，确保如期完成今年的基层国土资源所建设任务。

培训班还就资金规范使用、基层国土资源所建设的政策和形势进行详细解读。各试点县（市、区）代表就基层国土资源所建设的观摩体会及下步试点工作打算积极展开讨论和交流。