筑牢国土“前沿哨所”——禹州市颍川国土资源所标准化建设纪实

文|张延伟

两年来，禹州市颍川国土资源所以基层所（站）标准化建设为契机，狠抓队伍管理，提升服务水平，先后获得“许昌市双十佳优秀基层所（站）”“许昌市群众满意基层所（站）”“禹州市支持经济发展先进单位”等殊荣。在2017年的全省乡镇主管领导暨国土资源所长培训班上，该所应邀先后两次作了典型发言。

夯实阵地

颍川国土资源所共有干部职工29人，辖区包括中心城区在内约25平方千米，人口有15万之多。国土所办公楼始建于2004年，占地面积1900平方米，建筑面积1100平方米，由于年久失修，室外墙砖大面积脱落，室内线路老化，办公设施破旧损毁严重，大部分房屋未得到有效利用……

2015年11月，41岁的退伍军人李松林到颍川国土资源所任所长。为了改变现状，李松林积极向局党组申请，先后筹措资金20余万元，为所里安装了专用变压器，并把供电线路进行了改造提升；对办公楼进行了“外科整形手术”；更新了桌、椅、柜，购置电脑、投影仪、照相机、打印机、执法记录仪；还为干部职工统一配备了工作服。

该所本着利于办公、方便群众的原则，装饰了大门、门庭，对各个办公室重新进行规划，设置了标准化会议室、办公室、信访接待室、图书阅览室、档案室、文体活动室、标准化食堂以及职工宿舍，并配备了空调、液晶电视；院内种植了花草树木，大大提升了基层国土资源所的“窗口”形象。

健全机制

在广泛征求干部职工意见建议的基础上，所里对各类规章制度进行了修订完善，使其更具有针对性和可操作性。坚持每周一次集体学习，邀请系统内专家和业务骨干到所里讲授国土资源政策法规和不动产登记发证知识，提高了干部职工的综合素质。

该所还对各个岗位职责进行明确细化，按区域划分4个权籍调查和动态巡查组，实行了“轮岗竞聘制”，由各工作组组长自由选择综合素质好、业务能力强、工作积极性高的工作人员，落选者需深挖细查自身存在问题并进行认真学习整改，经全体干部职工评议通过后方可参与相应业务工作。“轮岗竞聘制”不仅增强了职工的责任感和危机感，同时，在全所上下形成凝心聚力、务实重干的良好氛围。

优质服务

颍川国土资源所辖区内入驻企业数百家，仅大中型房地产开发企业就有30余家。2016年8月,不动产登记业务启动以来，所里工作量大大增加。他们对人员进行合理分工，牺牲节假日休息时间，实行预约服务、承诺服务，对行动不便的老人、残疾人等弱势群体实行上门服务。2017年该所为辖区群众办理不动产登记权籍调查手续320余份（不含小区套房）实现“零差错”，赢得辖区群众一致好评。

禹州市书院后街八旬老人陈秀花，身患肺癌，希望在有生之年可以把名下的房产过户到两个儿子的名下。由于不动产登记、过户、继承手续繁杂，该所工作人员主动上门服务，提前帮助陈奶奶理顺手续，开展权籍调查、取证等工作。其间，由于陈奶奶的东邻居移居到了西安，取证工作遇到困难，必须找到该邻居签字证明才能顺利办好过户继承等手续。于是，当天下午2点，国土所工作人员张占宇、田端阳与陈秀花的儿子一起抵达西安，辗转找到邻居大爷时，已是下午5点。所有手续办完后，陈秀花激动地拉着工作人员的手说：“多亏了你们的热心帮助，我的心愿才能完成。孩子们，谢谢你们啦！”

严格执法

两年来，颍川国土资源所认真落实动态巡查分片包干责任制，4个巡查小组根据各自服务区域每周开展不低于两次的“拉网式”巡查排查，发现违法违规用地苗头及时上报，迅速查处，减少和遏制了违法用地现象发生。

2017年5月省道103线拓宽改造时，不少群众想在道路两侧耕地里建门面房。一次该所执法人员巡查至尹庄村附近时，发现一夜之间冒出七八处开挖的房屋地基。他们在制止上报的同时，轮流看守，李松林耐心向当事人讲解国家耕地保护政策，和违法占地的法律后果，动之以情，明之以理，晓之以法，最终，当事人主动恢复了土地原貌。

两年来，颍川国土资源所辖区未发生形成事实的违法占地现象，2017年实现了卫片执法检查违法图斑“零发生”，涉土涉地矛盾纠纷排查化解率100%；全年依法征收土地年租金和收益金210万元，占计划任务数的260%，做到了应收尽收、足额入库，赢得上级主管部门和办事处领导的肯定和赞扬。