土地流转 芳华正浓

□坤哥

菜端上来的时候，我想起了枯藤老树昏鸦，小桥流水人家……于是乎胡诌一首：“巨碗鱼头烤鸭，银鱼蒸蛋湖虾，猪头肉活珠子，吃货们饿坏啦！”不错，这些都是南京金牛湖景区的特产，特别是那个鱼头都在6斤以上，至少3个小时的熬炖，那种黏稠你尽可以想象，专注于吃以至于限制了我的想象，只能实话实说打听万亩承包地的事情了。

东道主对情况甚是了解，就是金牛湖街道的一个社区接到48个村组的6000多名村民委托，将1.3万亩土地的经营权放到街道的农村产权交易平台进行招投标。有两家企业竞价，出价每亩每年600元的企业中标，1.3万亩流转年租金780万元，流转出去的土地依然种植稻麦油等常规农作物。尽管东道主称村民们很满意，集中流转租金至少比零散流转租金高了20%，这句话我是相信的，知识限制了我的想象力，我深深感觉南京土地租金低了些！

尽管心里嘀咕南京这边土地租金低了些，但终归有了保证。记得有个他乡人在南京溧水区承包了当地500多亩地种植水稻，由于连续阴雨，稻子在田里都发芽了，某个月黑风高夜，他乡人稻子没割就跑了……跑了……跑了……出租土地的农民没收到租金，欠给他化肥的农资店没收到货款，欠给他农药的工厂没收到尾款，包括欠给他种子农膜的人都没收到钱……那个他乡人肯定是做头发去了，这些个债主就是这样想的。或是最冷天来到，他乡人正在被窝里睡得正香，床以外的地方都是远方，手够不到的地方都是他乡，春暖花开他头发做好就回来了！这个外乡人回不回南京我不知道，两年前离开农资系统的成都友人冰天雪地来南京找我喝酒，我很知道，后来天南地北地也扯到了包地跑路的事儿。他说，他们那儿有个县级市，过去农户在土地流转中拿不到租金的情况也经常发生，农户利益受损。3年前，找到保险公司，开发土地流转履约保证保险，现在参保面积估计20万亩了。还举了个例子，有个村50几个农民将600多亩土地一起流转给一家合作社种魔芋，前年资金链断了付不出去年的流转租金。没关系，保险公司赔付程序启动，每亩每年500元的租金一分不少地发到老百姓手里，这一片土地重新投标程序同时启动，听到这里重重碰了一杯，我身骑白马走三关，我改换素衣回中原，放下西凉无人管……竟然唱了起来，你有没有跟着哼？

蚕豆花香飘千里，艳阳新曲传九州。《柳堡的故事》在叔叔阿姨们当中曾经家喻户晓。一位高中同学成了能干的女镇长，她说这个镇40%以上的耕地流转出去了。农户自己流转，每亩租金400-600元，而通过县、镇平台流转，去年最高每亩每年1060元，鱼塘最高每亩每年1580元，不仅集体增收，农民也增收了。还有就是，国家的惠民政策也享受到了。土地流转适度规模经营50亩以上的有补贴，单体50亩以下的没有，该镇可享受的有1.62万亩，一亩补100元，162万元的惠民资金也享受到了，土地流转转出来真金白银，一点也不夸张的。

前几天看到一篇文章，觉得有借鉴之处。2014年广西玉林市被确定为全国第二批改革试验区，承担“农村产权流转交易市场建设试点”试验任务，于是玉林市农村产权交易中心挂牌交易了。玉林市的农村纠纷中，涉及产权纠纷的占70%，土地流转市场无序化成为最大隐患。而到交易中心的客户，中心先对其流转行为做审核，判定合法规范后签订流转合同，颁发交易鉴证书，证书上“一年一付，先支付后使用”写得清清楚楚。3年多的时间，中心累计组织土地承包经营权、林地使用权、水域养殖权的交易及合同鉴证总流转面积30多万亩，流转交易总额26亿元。为了配合产权交易中心做土地经营权的抵押贷款，玉林市成立了广西第一家地市级农业信贷担保公司。当一笔贷款做了担保或保险后，一旦发生风险，担保和保险公司首先承担损失，把贷款还给银行，随后担保公司进行抵押物处置。该交易中心还有两种做法觉得有点新意：第一，建立诚信数据库，有的农民看到人家效益好，觉得租金低了，要涨价，这些行为将被记录下来，再有需求方来流转土地时，数据库就会自动提示此人曾有擅自提高租金的行为；第二，除了评估土地租金外，土地上能产生效益的附作物也可以作为贷款抵押，当地出产的高附加值盆景、名贵中药材及农业附属设施，都作为地上附作物评估抵押，融资贷款额度大多了。莫道昆明池水浅，观鱼胜过富春江，有点启发就心满意足了！

有资料称，2007年-2016年全国土地流转面积由0.64亿亩增加到4.6亿亩，占承包地面积的比重也由5.2%提高到35%以上。今年农村土地制度改革进入收尾阶段，耕地流转可以激活农村土地资本属性，可以推进农业适度规模化经营，可以实现农业生产效率提升，可以实现产业链延伸，红包不少啊。风物长宜放眼量，土地流转是我国实现农业现代化的必由之路，土地流转，芳华正浓！