浅谈民建工程造价的成本控制措施

文/熊丽新 怒江州贡山独龙族怒族自治县住房和城乡建设局 标准定额站 云南怒江 673599

市场竞争压力在市场经济的发展过程已成为常态，民建行业也不例外。随着民建行业市场竞争压力的不断增大，民建企业如何提升自身企业的市场竞争力，如何脱颖而出，备受各个企业的关注。现阶段，随着工程造价管理被越来越多民建企业重视，工程造价中成本控制的作用也被越来越多的民建企业所认识。民建企业落实相应的工程造价成本控制，能显著提升企业的经济效益。因此，工程造价的成本控制对于民建企业的生存与发展有着重要的意义。

长期以来，民建企业一直将工程造价的控制管理放在民建工程项目的施工阶段。实际管理结果显示，工程造价控制的作用对于民建工程的任一阶段都有着重要的作用，特别是成本控制阶段。假若民建工程造价的成本控制缺乏准确性和合理性，将对民建工程的后续施工效率和施工周期造成严重的影响。因此，一项民建工程项目的开展，必须提高对工程造价成本控制的重视。此外，成本控制的过程中能将目标成本与实施成本进行对比，这一特性能为民建企业制定管理决策奠定坚实的基础。

1、工程造价与成本控制的概念

1.1 工程造价

工程造价即为工程的施工价格，是完成一项工程后，预期或实际所需的总体费用。对于投资者而言，工程造价是一项工程的建设成本，即建设一项工程预期支付或全部支付的总体投资费用，通常包括有材料（设备与工器具）购置费用、民建工程与安装工程费用和预备费用等。对于承包商而言，工程造价即为工程间隔，是建设一项工程预期或实际在市场上，经招投标形成的民建安装工程的价格。

1.2 成本控制

成本控制是企业按照一定时期提前构建的成本管理目标，是成本管理的重要手段，成本管理内容主要包括有成本的预测、决策、计划、控制、核算和分析等阶段。同时，成本控制对改善企业经营管理方面起到了重要的作用，成本控制的是否落实，将直接影响到企业的经济效益。此外，成本控制也是建立健全企业内部经济责任制的重要条件。

2、民建工程造价成本控制的内容

一项完整的民建工程项目通常包括民建工程的项目决策、项目设计、项目施工和项目投入使用等阶段。在各个阶段的管理中都应进行工程造价控制管理，其中应将工程项目的决策阶段、设计阶段和施工阶段视为重点。

2.1 决策阶段工程造价的控制

项目决策阶段工程造价是整体工程造价的基础内容，其价格的确定和控制的是否合理将直接影响到后期项目的各个建设环节。其控制措施主要有以下几点：（1）做好基础资料的收集，包括有实际施工现场的水电路情况、地质情况、主材料设备价格表、大众材料的采购价格表和已建成的类似工程资料等。（2）做好市场研究。市场研究是通过对拟建项目所对应的产品或服务的市场占比进行可行性分析，是判断项目建设是否可行的重要指标。（3）确保投资估算与设计相符。（4）采用集体决策制度。为避免出现盲目性的投资项目，项目投资决策企业应采用集体决策制度，组织相关专业人员（工程技术部、财务部等）对拟建项目的可行性和必要性进行技术经济论证。

2.2 设计阶段的造价成本控制

设计阶段是工程项目成本控制的关键和重点。虽然设计费在整体工程费用中的占比不大（占总建设成本的1.5%-2%），但其对工程造价的影响极大（＞75%）。设计水平的高低会对工程项目成本和施工周期造成直接性的影响，对人力、物力和财力的投入起到了决定性的作用。通过合理的设计，通常能降低10%的工程造价。然而，在实际工程设计过程中，设计人员普遍存在“重技术、轻经济”的现象，随意提高安全系数或设计标准，缺乏合理的经济考虑，加大了成本控制的难度。为此，在设计阶段应重视以下几点：（1）实施设计招标，选用最佳的设计单位。实施民建方案与经济方案相结合的设计招标方式，尽可能的将工程主体、配套维护和绿化等放在一起进行招标，采用多家竞投，经专家综合评比后，选用最佳的设计单位，整体降低工程造价。（2）开展限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应对当下的民建工程预算定额和费用定额标准有充分的了解，掌握民建材料的预算价格，然后根据项目投资预算来对初步设计与概算进行控制，然后初步设计概算来对施工图设计与概算进行控制。因此，设计人员应在保证工程性能不发生改变的前提下，对设计进行优化，避免出现因设计变更而增加成本投入的现象发生。建设单位的工程造价管理人员应于设计部门之间加强沟通，以确保工程基础资料的可靠性和实时性。（3）采用合同措施，有效控制造价。为避免设计人员在设计过程中随意出现工程变更，在设计合同经济条款内容时，应添加设计变更和修改费用额度的限制条款。

此外，民建工程项目的设计优化，应基于不会对工程项目的性能造成影响，且不会对工程的施工标准和施工单位的经济效益造成影响，通过合理的造价成本控制。来实现提高民建企业经济效益的目的。

在实际民建工程项目的设计过程中，造价成本控制的施行难度较大。为提高设计阶段成本控制的有效性，对设计人员的标准要求通常较高，通常需具备以下几点要求：（1）专业的知识。能在不对民建工程性能造成影响的基础上，有效控制工程项目的民建成本；（2）丰富的设计经验。能经常到施工现场和施工人员进行交流，真正实现设计者人员与施工人员意见的一致。另外，施工人员能否完全明白设计的真正意图，对于造价成本控制也尤为重要。

2.3 施工阶段的成本控制

民建工程施工阶段的成本控制，即在民建工程施工过程中，对施工中所采用的施工技术、施工方法和管理方式进行科学评估，选用最佳的施工方案，从而有效控制施工成本。同时，密切监督和控制施工过程中耗费的资源和费用，及时发现施工过程中出现的偏差，并及时进行调整，避免施工阶段的成本控制超出目标成本控制。其成本控制措施主要有以下几点：（1）加强施工工程目标管理。在实际工程施工阶段，能将整个工程项目分成多个子项目来开展施工和目标成本管理，明确各自的职责，从而有效控制工程项目成本。（2）建立健全施工管理组织机构。经施工管理组织机构的建立，对作业人员的职责进行明确划分。选用科学合理的施工技术与施工方法，尽可能在保证民建工程项目使用性能不变的基础上降低施工成本。对项目施工成本进行动态管理，对各项施工项目的费用进行审核，继而有效的控制施工过程中的项目成本。

3、民建工程项目成本控制的措施

3.1 合理选用民建工程项目设计人员

在民建项目设计人员的选用过程中，应采用具备较高的综合素质、专业知识和丰富设计经验的设计人员，提高民建工程项目设计的合理性与科学性，继而有效的控制设计阶段的成本控制。

3.2 构建健全组织管理制度，落实目标责任制

民建企业在构建健全组织管理制度的同时，还应落实目标责任制，施行目标管理，将责任落实到个人，组建有效的管理团队，加强成本控制管理。

3.3 合理控制人工费、材料费和机械费

人工费的控制上，应保证实际施工时长在定额施工时长内，结合实际发放工资和定额工资的情况，来有效控制各类施工人员的人工费。材料费的控制上，应重点关注材料的价格与总量，采用材料台账管理模式来合理控制材料费。材料采购过程中应尽可能避免中间环节，尽可能的直接从原厂家进货，减少实际材料价格与预算价格之间的偏差，提高民建企业的经济效益，从而有效的降低施工成本，合理控制项目成本。机械费的控制上，施工企业应根据实际工程需求选用合适的施工机械，在施工过程中加强对机械设备的保养与维护，提高机械设备的利用率与完好率。

结语：

民建工程造价控制是一项系统工程，涵盖的范围较广、内容较多，其价格形成的机制具备一定的特性和运转规律。因此，在实际实施工程造价成本控制时，应按照其相应的特性和运转规律，落实民建工程项目的价格计算和控制，提高民建企业的市场竞争力，在保障工程在招投标环节中标的同时，保障企业的经济效益。