浅谈施工企业合同的有效管理及风险防范

文/李园园 中铁十六局北京轨道交通工程建设有限公司 北京 101100

施工合同作为整个工程项目的重要管理内容，它是施工企业从事经营活动和获取利益的重要依据。随着现代工程项目的数量和规模不断加大，其施工周期逐渐变长，施工复杂程度逐渐加剧，导致工程建设过程中风险因素加大。近几年，因合同风险分配不合理、不规范等问题引发的各类合同纠纷层出不穷，同时也给企业的合同管理及风险防范提出了更高的要求。

1、加强施工企业合同管理的重要意义

合同管理是当代企业管理的重要成分，加强施工合同管理能够实现市场健康规范化运行，通过法律、法规和经济手段调节和管理经济市场。在市场经济下，通过合同的有效签订，可以加强合同双方的自律行为，在相关的法律约束下从事经营活动，一方面可实现企业内部的规范化、科学化管理，有利于提高员工的工作效率；另一方面可控制企业经营风险，降低施工成本增加利润，巩固企业市场地位。另外，随着全球经济一体化进程的逐步深入，加强施工合同的有效管理和风险防范，有利于为企业创造更广阔的发展前景。只有使施工合同管理遵循国际市场规则，才能使我国的施工企业走向更广阔的市场，实现与国际市场的快速接轨，从而为企业创造更大的经济效益。

2、当前施工企业合同管理中存在的主要问题

2.1 法律意识淡薄，合同签订不规范

由于施工合同大多数面对的是投入大、施工环节复杂且施工周期较长的综合工程，因此对合同的各项条款的专业性、法律性及严谨性都非常严格。一旦在合同管理和具体操作过程中，若甲乙双方法律意识缺失，容易因合同内容的责权利划分不明确埋下各种法律安全隐患。同时在合同签订期间，如果缺乏对合同的预见性及对文本的具体分析，在合同具体实施过程中，常常会因某项条款的缺失或不明确以及双方对条款理解的差异性、对风险的预估性不足等而引发纠纷，在一定程度上影响了工程的顺利进行。

2.2 制度、流程不完善，内控缺失

施工企业管理是一项复杂而又综合的工作，若企业内部控制制度不健全，就会导致人员之间、部门之间职责分工不明确，操作流程不规范，使得企业没有一个明确的控制目标，没有严格的流程操作规程所遵循，就会引发企业内部管理混乱，进而使得企业在开展实际工作时缺乏相应的规章制度约束，缺乏可参照的规范操作流程，导致某些管理人员缺乏责任心，甚至强权化，使得企业在开展业务时暗箱操作、贪污腐败等不良现象时有发生，进而对合同的规范管理造成不良影响，甚至随意更换施工队，引发工程质量问题，使得后期风险系数加大。

3、施工管理风险因素的控制

3.1 把好合同签订关，合同签订审核规范化

在进行合同签订时，要根据各工程的不同特点，对发包方式和价款调整条件进行合理安排，确保实现工程造价的有效控制。在合同文本的选择上，要选用国家正式颁发的通用文本，然后根据工程的具体情况及建筑单位、施工单位商议结果进行起草。合同的内容要对双方达成一致的内容进行明确界定，确保标的物、标的额、质量标准、施工要求及各项细节表达清楚，文字要严谨，切记使用模棱两可不确定的词语，以免因双方理解差异引发矛盾。合同正式签订时，要对合同条款的各项内容进行严格审查，确保合同内容具体、清楚，责权利划分明确，各项手续是否齐全及合法，内容是否合法有效，合同风险评估及相应的法律责任是否明确，发生利益纷争时善后处理等内容进行审查。根据审查结果对不合理、不合法条款进行再次商议修改，减少不必要的纠纷。

3.2 加强施工合同控制的风险防范意识

没有风险的合同是不存在的。在以往的合同谈判和签订过程中，由于企业缺乏合同风险防范意识，对合同条款分析、审查不严，经常会因合同漏洞给企业带来巨大的损失。因此必须加强施工合同控制的风险防范意识。首先要确保投标环境公平公正。在确定工程前，要对招标方、市场环境及工程概况进行调查了解，同时要对投标文件进行分析，能够对各种不合理条款进行准确界定，对风险进行合理预测，从而制定出经济合理的工程预算和报价，为工程的后期开展打下良好的基础。其次合同签订期间，施工方要明确合同中的各项条款，双方利益、责任划分明确、具体，将各项风险防范及应对措施表达清楚，并对风险发生后双方应承担的责任进行明确规定，避免因表达不清楚引发各类矛盾纠纷，影响到双方共同利益。

3.3 完善合同管理制度

在施工过程中，只有增强全员合同管理意识，才能有效规避合同风险和实现合同的规范化管理。首先要建立以合同为中心的管理机制，根据合同管理规定及企业实际制定严格的合同管理制度，理顺施工企业各部门之间的关系，形成规范化管理体系。合同管理人员要认真分析合同条款，能够熟练理解、运动合同内容，并对施工原始资料和数据进行收集，为施工索赔做好资料准备工作。其次对于在施工过程中出现的各种不可控因素，双方要及时进行沟通和处理。因此，合同管理人员要定期深入现场以合同为依据对合同执行情况和管理情况进行检查，通过检查可及时发现合同执行中存在争议及隐患的地方，进而向上方提出解决的意见或建议，待双方商议确定后可对合同进行相应的调整。

结语：

科学合理的合同是保证企业利益的有利武器，建立有效的合同管理机制是确保企业经营活动有效运行的基础，合同双方为实现既定的工作目标，需要通过合同这一具有法律效力的形式来制约和保护，一方面可增强企业的法律意识，能够学会并运用法律武器维护自己的正当利益；另一方面合同双方都做到了尊重合同，信守合同条款，营造了一个健康的市场竞争环境，促进了市场环境的良性发展。