理性对待中美贸易摩擦

张汉东

应对中美贸易摩擦需要谨慎和智慧，必须保持战略耐心，在贸易摩擦中高举贸易投资自由化大旗，有助于赢得更广泛的支持

3月22日，美国总统特朗普签署备忘录，宣布将对约600亿美元的中国进口商品加征关税。这是几十年来美国对华最为重大的贸易制裁行动，对中美贸易乃至全球贸易都产生了极大的冲击。

所谓的“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可与有关国家政府协商，最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等措施。

美方此举开了一个非常恶劣的先例，世界各国无不忧心忡忡，普遍担心贸易摩擦扩大，乃至引起政治、军事对抗，发生新的冷战。

据海关总署数据显示，2017年中国对美出口4298亿美元，年增长11.5%；从美国进口1539亿美元，增长14.5%。按照美国商务部统计，美国是全球最大贸易逆差国，中国是美国的第三大出口市场、第一大进口来源和第一大贸易逆差国。2017年美国在商品贸易中对中国的贸易逆差3750亿美元，约占美国全部逆差的一半。

中美之间经济利益高度互补，共同利益远远大于分歧，双方合作始终是主流。贸易总体上讲是合则两利、斗则两伤，问题是谁受的伤更重、谁的损失更大。特朗普此次来势汹汹，可以说已经经过长期的准备，认真仔细推演，是有备而来。面对当前局面，国内要求直面迎战的呼声高涨，但笔者认为应当冷静观察，谋定而后动。

保持冷静，认真观察。中美贸易摩擦会长期存在，有时候紧张状况也会加剧。应对中美贸易摩擦需要谨慎和智慧，必须保持战略耐心和淡定，毕竟贸易摩擦时常发生，美国历史上与日本、德国都发生过大的贸易摩擦，即便德日两国都是美国的盟友。中美贸易失衡是客观的事实，在贸易摩擦中高举贸易投资自由化大旗，有助于赢得更广泛的支持。

扩大进口，缓解失衡。减少贸易不平衡的第一种思路是减少中国对美国出口，第二种思路是增加从美国进口，或者两措并举。首先考虑的无疑是第二种，即中国对美国开放自己的市场，增加对美进口。扩大进口好处很多，可以通过增加生产要素投入促进经济增长、通过技术进步促进经济发展、通过产业结构优化促进经济发展、通过制度创新促进经济增长、通过人力资本的积累促进经济发展。扩大进口的着力点包括优化进口结构，支持先进技术设备、关键零部件、能源资源产品、节能环保产品、适应消费升级需要的产品进口，支持融资租赁和金融租赁企业开展进口设备融资租赁业务，促进对外贸易平衡发展。

顺势而为，倒逼改革开放。对外开放是中国的基本国策。不要怕开放，不要过度保护本国市场。回头看，我们加入WTO的时候，当时国内的忧虑很多怕国内产业受到冲击，那结果是什么？是中国很快就成长为“世界工厂”，经济大幅增长。加入WTO迄今为止，是中国发展红利最大的时期。今年适逢中国改革开放40周年，这次美国主动挑起贸易争端，中国可以变压力为动力，主动顺应国际发展的趋势，倒逼国内改革。中国应当进一步深化改革，扩大开放。这既符合中国自身发展利益，也有利于维护自由贸易，促进全球化健康发展。中国对外开放的大门必须越开越大，应当借鉴国外先进技术和管理经验，扩大产品、知识、技术、服务等领域合作，不断放宽外商投资市场准入，提供更加法治化、便利化的营商环境。

保护产权，加快创新。改革开放之初，中国产业发展的起点很低，追赶学习模式与廉价劳动力相结合，使得中国的加工制造能力迅速崛起。作为一个大国，中国不可能长期跟随，不可能长期受制于人，也需要领跑。追赶学习的模式难以持续，必须转向自主创新，必须拥有自己的核心技术和知识产权。建设创新型国家和世界科技强国，是中国发展的迫切要求和必由之路。抓住科技创新就抓住了发展的牛鼻子。要全面实施《中国制造2025》和“互联网+”、“标准化+”、“机器人+”行动计划，推动产业和产品向产业链中高端跃升，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。