如何提高高校教育资源的使用效率

2018-02-07 16:44蒋孝臣
考试周刊 2018年23期
关键词:内部管理教育资源浪费

摘 要:当前,随着经济水平的不断发展提高,国家越来越重视对教育的投入以及越来越强调教育资源分配要公平、合理,要求不断提高高校教育资源的利用效率。但是,如今的高等教育的不断普及也给高校教育资源的配置提出了新的挑战。面对高等教育的发展,高效的教育资源的困境主要表现在教育资源分配不公、教育资源匮乏与浪费并存以及教育资源不能合理地优化配置等,这些问题不仅关乎学生个人享受教育,更是关乎整个学校的教育网络的发展,对于每个人来说都有重要作用。因此,本文在分析高效教育资源的利用效率的基础上,得出当今教育资源的使用现状,然后找出解决措施,希望能够给大家带来一些帮助,提供一些借鉴。

关键词:教育资源;分配不均;匮乏;浪费;内部管理

一、 引言

“效率”一词本来是指经济学中的概念,是指输入与输出之比、所得与所费之比、效用与消费之比、投入与产出之比,是以一定量的输入求得一定量的输出。而在教育学中的效率则是指教育资源利用效率的计量,可以分为定义模式、简洁模式和单项模式三种模式对静态效率的计量,基本上都是通过投入产量的计量模式来测算,不能反映教育资源利用效率的全过程,但是可以在一定程度上反映教育资源的利用情况,对教育资源的测量具有非常重要的作用。

高校教育资源是指高校各项事业在运行中得以高效率结果的综合,它是高校教育资源的重要组成部分。高校教育资源体现在各个方面,主要包括了无形的教育资源和有形的教育资源。无形的教育资源如高科技的人才、技术、管理制度、招商引资的方式与手段以及与之对应的就业等;有形的教育资源则包括了人力资源、物力资源、财力资源等。随着高等教育进程的不断加快以及高校的不断扩招,教育资源的有限性与规划利用的不合理,导致教育资源得不到高效的利用;同时高等教育经费投入不足,也是高校教育资源利用效率不高的重要原因。所以,如何提高高校教育资源的使用效率,如何进行资源的优化配置成为当前高校教育一大亟须解决的问题。

二、 高校教育资源管理和使用中的现状及存在问题

(一) 高校教育资源内部分配不公

虽然目前国家对教育的关注力度越来越大,但是由于还是由国家财政拨款的形式进行教育资源的投入,导致高校的教育资源非常有限;同时又由于国家的重视,高校的扩招导致每个学生能够享受的教育资源更加有限,这给高校教育带来很大的挑战。

正是因为这样的大背景下,很多学校出现了很重的偏向心理,如果是一所综合性的学校,学校很有可能不是做到中立或者平等享受教育资源,他们往往会偏向某一方向,无论是文理还是艺术,有一方都可能成为学校偏向的方面,自然教育资源也就相对于向看中的那一方倾斜,所以也就会出现了高校教育资源内部分配不公的现象,资源的利用效率也因此不能达到最优的状态。

(二) 高校教育资源匮乏与资源浪费现象并存

中国是一个人口大国,人口众多,地域辽阔,地区间的发展非常不均衡,也导致地区间的教育资源分配极其不均,这些也同样决定了我国现阶段不可能实现免费的、义务的高等教育。

人均教育经费很难大幅提高,特别是由于近几年高校的学生人数的扩招,导致学校办学经费严重不足,物质条件远远不能满足现阶段实际发展的需要,大部分学校的教学研究、教学实验等都需要配备教育设备,而教学设备的短缺及老旧、图书资料陈旧,师生比不断下降。大规模的招生以及有限的教育资源的投入,使学校不仅是硬件资源匮乏,软件资源也得不到有效地提升,都不能适应高效发展的需要。特别是由于高校缺乏激励机制、竞争和淘汰机制也不明显,导致优质的教师资源不断流失,教学质量也很难得到有效地提高。

另一方面,由于国家对教育资源的拨款取决于学校的办学规模,因此,许多学校为了争取到更多的教育投资而开始盲目地兴办学校或开设一些毫无用处的课程,无视学校的教学规划,盲目地扩大规模,购买大量不必要的多余的设备,这些行为不但没有使学校因为增加财政拨款而提高教学资源的利用效率,反而增加了学校管理设备的难度以及人员增加后的经费支出加大,投入也就自然而然地增加了。由于学校缺乏长远规划的眼光,很难与教育部甚至国家的教学目标相匹配,进而导致了大量的教育资源的浪费。

(三) 高校教育资源利用效率不能达到最优

高校在现有财政管理机制下,普遍出现教育经费不足、教育资源短缺、教育资源内部分配不公甚至资源配置不合理等现象,导致高效的教育资源不能充分利用起来,进而达不到结果的最优化。许多高校在提升教育资源的利用效率上,难以发掘到自身的优势,挖掘自身的潜力的方面有很多不足,高等学校的高级人才资源和科研优势还没有得到充分的合理的开发,科学技术商品化的优势还没有开始凸显,校企联合没有得到很大的发展等,这些情况都是高校发展缓慢的重要原因,造成了资产的隐性流失;另一方面,由于受传统的思想观念的影响,对高校的教育资源的管理没有形成统一的认识,导致大家对教育资源不重视,从而使教育资源不能得到最优的发展。

三、 解决对策

面对有限的教育投资,教育资源的短缺与浪费、教育资源的内部分配不公以及教育资源不能有效利用等问题,如何有效的优化教育资源的配置,努力提高高校的人力资源、物力资源、财力资源的使用效率,成为目前高校亟须解决的一大问题。

(一) 教育资源的公平分配

无论是怎样的学校,都应该做到对任何学科都做到公平对待,不能偏向于任何学科或者任何班级,做到所有的教育资源共享,提高资源的利用效率,将资源重复利用,达到资源利用效率的最优化。包括了人力资源、物力资源、财力资源的平均分配。

人力资源主要表现在教师资源的平均分配,无论是尖子班或是平行班,都应该合理地配备师资资源,使教育水平与学生的不断发展相适应;财力资源和物力资源则主要表现在对教学设备的合理配置,使每一个班级都有可以利用的实验资源,达到教育资源的高效利用,也达到教育资源的优化配置,使学生真正在教育中获益。

(二) 加强监管,防止教育资源的过度流失

所谓市场经济就是以市场为基础性资源配置方式。但是我国高等教育长期实行的由政府主导的管理体制,政府集中管理高校的教育资源,即使在教育市场化的今天,高校的教学与管理还是无法摆脱政府体制的束缚,“去行政化”已经成为当前教育改革的最有力的着手点。

加强对教育资源的监管,对人力资源、物力资源和财力资源都要采取有效的监管方法,防止教育资源的过度流失。同时,防止教育资源的过度流失,还可以通过开发、增值高校的人力资源来实现。教师作为高校最基本的人力资源,是高校教育资源合理利用的最基本的最具决定性的因素。

教师只有在數量和质量上以最佳的方式配合起来,才能发挥整体优势,为学校创造更多的价值。想要增值人力资源一方面要补充、培养新的教育资源,提高教师的自身的专业素质和修养,重视学历的作用;另一方面,要想充分提高教育资源的利用效率,还要注重老教师的激励,让老教师在教学中充分发挥自己的教学经验优势,是提高教育资源的使用效率的重要手段。

但是,这所有的一切必须要在市场的监管下有序进行,防止教育资源的过度浪费,这样,提高资源利用效率便指日可待了。

四、 结束语

教育资源的高效利用是如今教学的重要组成部分,在教育改革的进程中,我们要不断改进教育资源的不公现状、运用多重手段防止或减少教育资源的浪费现象,这些在不同程度上都能提高教育资源的利用效率,实现教育事业的不断发展。

参考文献:

[1] 徐放芳.加强内部管理,提高教育资源使用效率[J].考试周刊,2014(99):166-167.

[2] 陈道云.深化高校内部管理体制改革提高教育资源利用效益[J].中国高教研究,2000(2):36-37.

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[4] 俞琦,郑曙光.结合中央财政支持地方高校发展专项资金浅谈如何提高实验室建设投入效益[J].教育教学论坛,2016(35):280-282.

作者简介:蒋孝臣,江苏省苏州市,苏州工业园区星湾学校。endprint

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