努力进入经济发展双“0”时代

兰建平

浙江省工业和信息化研究院院长，博士、研究员

回顾过去的五年，世界互联网大会永久落户乌镇，浙江CNNIC国家域名服务平台投入使用，之江实验室、阿里达摩院、互联网法院成立，杭州成为国家“互联网+”自主创新示范城市等，数字经济平台、数字经济业态、数字经济新基础设施快速发展，成为浙江区域经济最靓丽的风景。浙江以首个国家信息经济示范区建设为主抓手，以新技术、新业态、新产品、新模式为重点，积极营造数字经济发展所需的良好生态，努力推动以数字经济为标志的新经济崛起。

数字经济区别于传统经济，已成为全球经济新引擎，中国经济数字化转型是顺应全球新一轮科技革命和产业变革的必然选择，是贯彻落实十九大精神、建设现代化经济体系的重要手段和支撑，也是浙江实现“两个高水平”的重要战略路径。“构建以数据为关键要素的数字经济”，是浙江实施“一号工程”的重要逻辑新起点。

与传统创业创新相比，数字经济可以最大程度实现创业“0”门槛。浙江的传统竞争优势在于中小微企业众多，在深入推进供给侧结构性改革的过程中，如何再创新优势？重要路径就在于大力培育发展数字经济。通过营造最宽松社会环境，培养基于数字技术创新的新市场主体，是重要路径选择。浙江以“互联网+”为主要内容的数字经济创业创新热潮不断高涨，不但传统工业领域开始脱胎换骨，而且在乡村振兴战略中也开始发挥重要作用。新时代，只要您有梦想，以数字经济为代表的新产业，就会给您的人生价值实现提供最大的舞台。

在传统政府管理体制及监管模式面临挑战之际，浙江率先探索适合数字经济创业创新发展的政策体系和制度环境。以“最多跑一次”改革，打破信息孤岛，推进数据共享，让数据“多跑腿”，进一步简政放权，放宽市场准入，最大限度减少政府对微观事务的干预，实现“一次取号、一窗受理”，激发创业创新活力。“我负责雨露土壤，你负责茁壮成长”，正是政府秉承着这种服务理念，才能实现2017年新设注册资本在500万元以下的小微企业30.7万家，比上年增长24.4%；全省在册小微企业数量达到168.3万家，比上年净增25.4万家，小微企业发展量迈上新台阶。通过“最多跑一次”改革，以体制机制服务创业创新、释放数字经济发展红利，让创业“0”门槛。

与石油、煤炭等传统有形资源相比，数字经济资源蕴含着巨大的增长潜力和较好的边际成本效应，可以最大程度实现创新“0”边际。传统产业改造升级路在何方？实施“中国制造2025浙江行动纲要”，推进“数字化+”、“互联网+”、“智能化+”、“标准化+”、智能制造和“十万企业上云”行动，积极培育网络化协同、个性化定制、在线增值服务、分享制造等“新制造”模式，加快传统产业数字化、智能化，推动实体经济和数字经济融合发展，全面振兴实体经济，这正是基于数字经济创新的最大时代实践。

“一切资源数字化、一切业务流量化”。在传统资源观下，浙江是资源小省，但在数字经济资源观下，浙江是数据资源大省。阿里巴巴之所以声称有望成为世界“第五大经济体”，靠的就是数据资源。一方面，阿里巴巴通过“新零售”，有效整合了供应链上下游资源和渠道，优化了传统的商业资源配置方式，成为以利用数据这一工具升级传统产业的典范；另一方面，深入推进“新制造”，以数字技术为武器，让数据直接渗透到生产领域，推动制造业的深度变革。

目前中国数字经济规模已位居全球第二，占GDP比重超三成，网民数量全球第一。2008年全球金融危机以来，中国经济之所以能够实现稳中有进，最大的解释因子就是数字经济。如近两年来，以分享经济为代表的数字经济快速涌现，从网约车到民宿经济、从旧物交换到家政服务、从设备共用到办公空间共享等，各类新型服务领域的分享平台发展迅速，将进一步激发基于数字技术的消费需求，促进创业创新，彰显数字经济的“0”边际成本效应。

让创业“0”门槛、创新“0”边际，让数字化、网络化、智能化成为浙江现代化产业体系建设的核心内容，使数字经济成为浙江产业结构调整、质量和效益统一的主渠道，是浙江实实在在进入高质量时代必须抓紧抓好的一项重要战略性任务，必须抓实做好。