纪念改革开放四十周年研讨会专家观点综述

本刊编辑部

一、我国流通业发展成就及存在的问题

丁俊发：流通业的三次理论创新、发展的基本经验和历史使命

改革开放四十年，中国流通业发生了翻天覆地的变化。目前我国已成为世界第一大进出口贸易国、第一大物流市场国、第二大消费国、第一互联网应用大国、第一移动支付大国，在商流、物流、信息流、资金流四大方面都迈入了世界前列。

1.我国流通业有三次理论创新

之所以能取得如此大的成就，主要是流通理论的不断创新。我国流通业有三次理论创新：第一次创新是邓小平提出“市场流通论”，这是改革开放后中国流通业大发展的指导思想；第二次创新是中央新的领导集体提出了“流通决定论”，这一理论创新使现代流通方式（电子商务、连锁经营、物流配送）得到了快速发展；第三次理论创新是十八大以来中央提出的“流通先导论”。2012年8月3日，国务院发布了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确指出流通产业已经成为国民经济的基础性和先导性产业。流通先导论的提出，对中国经济转型发展，进一步深化改革开放将起到巨大作用。

2.我国流通业的快速发展有四条基本经验

一是坚持大流通观，把流通业融入国民经济全局去求生存、求发展。如流通一定要与生产、分配、消费协同发展，在供给端与消费端出现不平衡时及时做出调整。2016年开始的供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。近几年兴起的电子商务等新的流通方式，正在用信息化与现代物流、现代供应链改造传统流通业。二是坚持市场化导向，让流通业通过市场优化配置资源和更好发挥政府作用。流通业是市场化改革最早的受益产业，经过四十年的发展，形成了多种所有制、多业态、多功能，城乡一体、内外贸一体的流通总格局。连锁经营、物流配送、电子商务等新的流通方式快速推进，提升流通功效，引导生产，促进消费，增加就业。经过改革开放，我国告别了计划经济时代的短缺经济，供大于求成为常态，2017年国家发改委宣布，中国商品与服务价格由市场形成比例已达到97%。三是坚持创新驱动战略，推动流通业自身革命。发达资本主义国家零售业经历了百货商店、连锁经营与超市、电子商务三次革命，我国基本上也是如此，走了别人的路，但也有自己的创造，如中国用信息化与现代物流推进传统流通业改造升级，当前又在推进线上与线下零售业的融合发展，已成为全球最大的网购国家。世界零售业是否将由中国带领进入第四次零售革命，众说纷纭，但世界零售业的业态、功能、模式将发生颠复性变革，这是因为互联网、物联网、大数据等提升了零售业科技含量，个性化体验式消费成为新趋势，供应链集成成为新模式，线上线下、虚拟与实体、全渠道销售成为新常态。世界第四次零售革命将以智能化为标志，如智慧商城。四是坚持以生产建设和人民生活为中心。改革开放以来党中央与国务院关于流通业改革与发展的文件有两个基本方向：一是满足四个现代化建设的需要，二是满足人民日益增长的物质与精神要求的需要。为了确保流通安全，2015年12月30日，国务院办公厅发布了《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》。为了保障人民生活，党中央、国务院把居民消费价格指数（CPI）作为每年考核的重要指标，四十年来，负增长的有4年，增长超过5%的有13年（其中超过10%的5年），增长5%以下温和通胀的是23年，总体讲是物价稳定的四十年。

3.新时代流通业的作用

新时代，在两个“一百年”目标和三个阶段性目标中，流通业要发挥应有作用。流通业作为基础性产业主要看其对国民经济与社会发展的贡献度，如增加值、就业人数、税收占比等；作为先导性产业主要看其引导生产、促进消费的引领度。流通作为国民经济发展中的一个重要环节，要与生产、分配、消费协调发展。进入新时代，“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，发展不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素，流通业供给的不仅是商品，还有服务。广义的流通包括商流、物流、资金流、信息流，需要形成大流通与大市场的总格局。推进贸易强国建设，就是要加快转变外贸发展方式，从以货物贸易为主向货物和服务贸易协调发展转变，从依靠模仿跟随向依靠创新创造转变，从大进大出向优质优价、优进优出转变。流通业瞄准的是国内外两种资源和国内外两个市场，要引领新的经济全球化，要有大视野。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要加快流通管理部门职能转变，强化社会管理和公共服务职能，在有条件的地区开展现代流通综合试点，加强统筹协调，加快推进大流通、大市场建设。

＊丁俊发系原中国物流与采购联合会常务副会长、中国海事仲裁委员会副主任、研究员

马龙龙：我国流通改革四十年取得的成就

四十年前我国改革开放大幕开启，作为我国改革开放的重要组成部分，流通改革从根本上改变了计划经济下的流通体制，形成了多种流通渠道、多种经济成分和多种经营形式的市场经济条件下的流通格局，拉开了城市改革的序幕。四十年砥砺奋斗，我国流通改革取得了令人瞩目的成就。

1.我国流通改革是全面的、彻底的市场化改革

1978年，市场化取向的改革一经开始就打破了流通旧体制下的统购统销制度，在根本上动摇了国营商业三级批发的商品流转体系，打破了国有商业一统天下的局面。政策的放宽使集体与个体经济得以大量进入流通领域，流通业成为国民经济各部门中民营化最快的行业，1979年一年时间全国县城以上各种类型的集体商业网点发展到12.8万个，比1978年增长83%。城市农贸市场相继开放，到1979年已有2 200多个。充分相信市场，依靠市场，使我国流通改革从一开始就坚定地走在市场化改革的正确道路上。

2.流通市场化改革活跃了城乡物资交流，拉开了我国城市改革的序幕

1978年以后，改革的轨迹是从农村到城市，而城市改革则首先从建立批零兼营商店、鼓励个体或合营商业和服务业发展开始。1979年9月，武汉市恢复汉口汉正街中断了数十年的自由商贸传统，重新开放小商品市场，当年便有108人经工商登记发证成为个体经营者。这“一百单八将”开启了我国城市经济改革的全新旅程，成为城市改革的试验田。在20世纪80年代，城市改革汲取了流通改革的成功经验，先后在建筑业、部分城市工业、金融业以及城市行政管理等多方面进行了改革尝试，为以后的经济体制全面改革奠定了基础。

3.流通领域市场化改革为我国国有企业改革指明了方向

流通改革过程中，在绩效奖励、经营承包、租赁经营以及经营部门改组等方面形成了一系列“先行”做法，解决或部分解决了国有企业长期存在的责权不对称及事实上存在的“大锅饭”问题。1979年3月，四川省40个国有商业企业进行扩大自主权试点，到7月份，试点企业销售额和上缴利润比同行业水平高出50%～60%，使国有企业长期存在的难点和痛点问题得到了解决，让人们看到了国有企业改革的方向，循此方向，全国各地各类国有企业纷纷效仿，使国有企业焕发出了生机和希望。1984年7月，全国第一家商业股份公司——北京市天桥百货股份有限公司成立，开辟了一条自主经营、自负盈亏、自我改造和发展的新路，在日后的国有企业股份制改造热潮中，“商业板块”成为上市公司中最大的板块。

4.流通市场化改革是以实践为导向、在摸索中前行的

流通市场化改革没有事先设定好的顶层设计，而是在实践中不断探索和完善的。由当年的相关文件可以看出，在流通市场化改革过程中，商品管理方式和价格管制都是逐步放开的。1979年10月，国务院在《关于当前商业工作的几点意见的报告》中指出：“在市场供应比较紧张的情况下，现行的购销形式不宜作大的变动。一、二类商品继续由商业统购包销，少数不宜包销的可降为三类”。1979年12月，国务院批转全国供销总社《关于省、市、区供销社主任会议的报告》，提出“议购议销是社会主义商业的购销形式，是国家对农副产品收购的一项政策，……价格方面实行价格归口，分级管理，规定最低保护价和最高限价”。1982年9月，国务院批转国家物价局等部门《关于逐步放开小商品价格实行市场调节的报告》，决定对三类工业品中的160种小商品实行市场调节，由企业定价、随行就市，至此，小商品价格逐步放开。由此可见，我国流通改革没有成熟的路径依赖和方法论指导，也没有明确的目标指引，完全是在实事求是中探索，在实践中解决问题，走的是一条边改革边探索、在实践中艰难前行的道路。

＊马龙龙系中国商业经济学会会长、中国人民大学教授、博士研究生导师

宋则:自营是商业之本

今年是改革开放四十周年，在这个关键时刻，不忘初心，坚持实事求是的思想路线和真理标准，传承创新改革开放的基本精神，把商贸流通业不愿做、不敢做而本来应该做好的基本功、必修课重新做好，以实际行动重塑夯实新时代现代流通体系高质量发展的微观基础。

先买而后卖、承担经商风险、完成惊险跳跃，企业投资积累自我运营，是古今中外商贸流通企业的微观基础和商业之本，是马克思商业资本学说的精髓，也是移动互联网时代我国流通创新的基石，但目前我国商贸流通业在这方面仍存在问题：一是商贸企业逃避自营，普遍进行联营，从深层次损毁、动摇、直接威胁到现代流通体系的微观基础。主要表现为商业流程变异，联营垄断性增强，以挤压牺牲自营商业之本为代价，批发零售联营企业转嫁逃避经商风险；商品所有权被电商平台架空虚置，当事人“无接触交易”，直接责任主体相互推诿，监管追溯索赔识别认定困难；商贸业粗放发展，流通环节多、半径小、成本高、效能低、东西贵。批发零售业集中规模化采购销售收入占比大幅度下跌，自有流动资本几近于零，而国外同行先买后卖、勇于抗击商业风险，投资买断自营的业务收入平均所占比重在50%左右，最高可达80%以上。二是需要重温马克思主义“自营是商业之本”的基本原理。由于20世纪体制转轨不彻底留下的后遗症作祟，联营者出于自身利益需要，有意贬低“自营是经商之本”这一基本常识的价值，导致自营专业技能流失荒废。商贸流通业要正视联营问题的严重性，要用实际行动解决自身存在的问题，开创夯实基础、放弃联营、普遍回归久违的自营新时代。

＊宋则系中国社会科学院财经战略研究院研究员、博士生导师

洪涛：总结流通改革四十年需要明确的三个问题

我们总结流通改革四十年，必须正确回答三个问题。

1.流通改革四十年是不是“摸着石头过河”

在改革开放初期，我们不知道怎么去改革，确实存在“摸着石头过河”的阶段，如从“半商品”（生产资料不是商品，只具有商品的外壳）到商品，对商品的认识也是逐步深化的。这一时期是实践走在改革的前面。但在改革开放中后期，我们逐渐形成了明确的改革理论，这里有一两代流通经济理论专家的贡献。如20世纪80年代提出的“三多一少”流通渠道，1984年10月十二届三中全会提出的“发展社会主义商品经济”。1986年万典武研究员主持的“国家宏观调控下的商品自由流通的改革目标”课题，对于流通体制改革具有重要的指导意义。如果我们总结改革开放四十年，用“摸着石头过河”来下结论显然是不符合实际的。从商品流通到流通产业、基础产业、支柱产业、战略性产业等，这些理论指导我国四十年流通改革开放，特别是指导了20世纪90年代至今的改革开放。

2.如何准确把握中国特色流通发展道路的内涵

中国特色社会主义流通发展道路有这样几个内涵：第一，社会主义初级阶段理论决定了社会主义初级阶段流通的长期性，不可能一步跨到全民所有制的流通；第二，多种经济成分并存的流通体制将在相当长的时期存在；第三，按劳分配为主、多种分配形式并存的分配形式将长期存在，这决定了我国流通业发展的分配形式。改革开放四十年我们走出了一条中国特色的流通发展道路，但是，也有一些政府和企业集团“收权”，把企业的自主权收回甚至走回到计划经济的老路上去了。因此，我们在强调走中国特色的流通发展道路时不能“走回头路”。

3.“新三步走”目标与实现流通现代化

我们现在“新三步走”的目标已经提出来了，实现“新三步走”的目标应该提前实现流通的现代化，也就是说流通现代化强国要提前实现。这其中有两方面的含义。一是2020年实现小康和脱贫攻坚是第一个目标，这个目标的实现离不开流通产业。在经济活动中，生产重要，流通（卖出去）在当前更重要。当前是一般性的商品供大于求，而有特色的、高品质的、健康的商品又供不应求，卖在当前非常重要，特别是在农村脱贫的攻坚阶段，帮助贫困户把农产品卖出去尤为重要。二是到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，而现代化强国需要率先实现流通现代化。流通现代化包括了商流现代化、物流现代化、信息流（数字）现代化、资金流现代化以及人流（消费流）现代化。率先实现流通现代化就是在现代化强国的两个阶段性目标实现之前首先实现，流通产业的先导性、基础性、支柱产业和战略性产业的地位决定了它应该分阶段率先实现。

＊洪涛系北京工商大学经济学院教授、中国商业经济学会副理事长

赖阳：我国零售业升级与规范管理

我国流通产业快速发展最核心的一点就是对外开放，特别是加入世界贸易组织（WTO）后带来了巨大的变化。

1.改革开放促进了零售业的快速迭代升级

我国零售业升级有几个核心的时间节点：第一是燕莎商城的开业，这是我国第一家中外合资百货店，改变了传统百货店柜台式的销售模式，是一个革命性的变革。二是家乐福的进入，使我国现代超市迅速发展。对外开放，外资进入促进了我国流通产业的快速发展和迭代升级，与国际先进水平差距不断缩小。当前我们正在进入“云消费”时代，一场新的产业革命正在发生。互联网的发展使得“零距离”“零时差”“零渠道”成为可能，平台化、众包化成为趋势，商品的交易环节趋向于零，商品的交易成本也趋向于零。互联网带来很多创新的企业和无数发展的机会，这是一场以流通产业为先导的新的产业革命，我们必须真正理解这场革命的根本动因和内在规律，找准产业发展的方向。

2.规范管理是今后努力的方向

改革开放中，尚待解决的主要是立法执法与规范管理问题。改革开放前20年允许先试点后规范，后20年更多的是强调立法先行。但目前的问题，一是早期一些与促进市场发育、鼓励创新探索方向不一致的旧的法律法规没有及时修改，二是很多新的立法缺乏统筹考虑和科学论证，不具备现实操作性，制约了企业的创新与行业的发展。如当前跨行业、跨业态线上线下融合发展正在成为主流趋势，但各项经营许可的限定和复杂的审批流程，都导致试图创新的企业面对大量的法律障碍。要促进改革开放取得更大的成效，应当给流通企业创新创业以更宽松的法律环境。

＊赖阳系北京京商流通战略研究院院长、研究员

李强：期货市场是我国市场体系重要的组成部分

2018年是我国改革开放四十周年，也是我国期货市场建立三十周年。1988年5月全国人大工作会议提出要加快商品体制改革，积极发展各类贸易批发市场，探索期货交易；1990年10月，我国郑州粮食批发市场经国务院批准以现货交易为基础引入期货交易机制；1992年10月，深圳有色金属交易所推出第一张标准化特级铝期货合约，同年广东万通期货经纪公司、中国国际期货公司相继成立。经过近三十年的发展，我国期货市场的广度、深度和国际影响力显著提高，我国已经拥有上海商品交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所、中国金融期货交易所等4家期货交易所；上市商品期货品种50个，金融期货品种5个，期权品种5个；期货市场有4 000多亿元保证金；149家期货公司，1 700多个营业部，79个风险管理子公司，以及140万有效客户，是名副其实的全球第二大商品期货市场。三十年来我国期货市场的建设取得重大成就。

1.促进了国内与国际的市场接轨

我国期货市场促进了国内外相关商品价格的联通，如我国上海期货交易所铜、铝、铅、锌等期货价格与伦敦金属交易所相应的期货价格相关系数长期保持在90%以上，在很大程度上反映出全球有色金属市场的供求关系变化。在油脂油料方面，我国豆油、豆粕、棕榈油期货与国际相关品种期货价格，长期保持高度相关性，成为国际市场价格体系的重要组成部分，从而在利用国际贸易规则体系等方面发挥了重要甚至是关键作用。

2.促进了产业转型升级和行业竞争力的提升

我国期货市场在帮助行业应对市场化改革，服务行业发展壮大，实现优势资源集中助推行业转型升级方面起到了积极作用。如我国有色行业在改革开放前多处在老少边穷地区，实行军事化、军工化管理，20世纪90年代初推向市场后与期货市场共同发展，目前已成为我国工业体系中在国际上具有竞争力的行业。

3.促进了我国在全球化背景下资源的有效配置

我国经济迅猛发展，需要大量能源矿产品和农产品资源，数量众多的大宗商品依赖进口。而国际上资源类大宗商品贸易主要通过英美等期货市场定价，我国期货市场的发展为利用国际国内两个市场，提高资源配置效率，发挥了明显作用。如我国大豆系列期货品种功能的发挥，使我国得以在国际市场上稳定采购足够数量的大豆，满足了国内压榨需求，缓解了耕地资源水资源的紧缺问题，实现了对全球大豆资源的优化配置。

4.企业结合期货市场建立风险管理的新型业务模式

随着国内期货市场的发展，我国数量众多的现货企业将期货功能与企业生产经营过程结合，从被动承受风险转变为主动选择与管理风险，根据期货市场价格信号，制定和调整生产经营计划，锁定原材料采购成本和产品销售价格，实现预期利润。运用期货市场建立虚拟库存，规避库存商品价格下跌风险。

5.期货价格已初步成为行业贸易的定价基准

期货市场通过场内集中竞价生产出连续的未来价格信息，免费提供给社会和交易主体，有效降低了市场交易成本。在有色金属、油脂油料、能源化工、黑色金属等产业领域，期货价格已初步成为行业贸易的定价基准，保障了市场的高效有序运行。

6.推动了资本市场的发展

股指期货和国债期货上市以来，风险管理功能初步发挥，对资本市场定价机制起到了一定的补充和完善作用。此外，金融期货促进了资本市场的产品创新，期货和现货两种定价机制互为补充，相互参照的格局正在形成。

三十年来，我国在期货市场取得了令人瞩目的成就，但与我国实体经济发展的需求相比，还有很大差距，期货市场自身尚存在一些问题，影响了期货市场功能的发挥。这些问题集中表现在市场的规模和结构上。与美国等发达国家相比，我国期货市场的规模还不够大，落后于实体经济的发展需求。从结构上看，我国期货市场开放程度不够，仍然是一个区域性市场，部分商品期货品种活跃程度低，期权品种少，金融期货发展滞后。从投资者结构看，仍以中小投资者为主，现货企业和金融机构参与程度低，主要是在制度安排和政策上对企业参与期货市场限制较多。与其他市场相比，在法律层面上不匹配，难以满足对外开放和发展的需要。因此，应努力打造中国期货市场的升级版，更好地服务我国实体经济的发展。

＊李强系中国期货业协会原专职副会长兼秘书长

安玉发：农产品流通发展成就及面临的问题

关于我国农产品流通的发展成就可以总结为四个方面，与此同时，也要看到农产品流通面临的问题。

1.农产品流通的发展成就

一是流通业是我国改革开放的先行领域。我国改革开放最先是从农村开始的，农村改革开放之后，流通改革随后跟进，从生产导向为主、解决流通的“瓶颈”问题逐渐向需求导向转变，保障供应，满足消费，农产品流通领域至今为止仍然是我国最开放的、没有门槛的领域，吸纳了大量的社会劳动力就业。二是政府为农产品流通提供政策导向。在农产品流通改革过程中，政府相继出台了一系列农产品市场调控政策，强调在保障供求稳定的前提下推进改革开放。当农产品流通市场网络体系基本形成后，政府出台的相关政策主要以完善市场规则、发挥市场机制的作用为主。近十年则是以推进现代流通体系建设为主的政策导向。三是农产品批发市场升级和流通渠道多元化发展。改革开放初期，山东寿光、深圳布吉、北京大钟寺等一批农产品批发市场相继出现，产生了强烈的改革开放示范效应。进入新时代后，消费需求发生变化，批发市场开始升级改造和转型，重点改善市场环境，监管食品安全，拓展服务领域，提高管理水平和服务能力。这期间，新的流通渠道模式也不断出现，以农超对接为代表的产销对接模式兴起，标志着我国农产品流通渠道多元化格局形成，流通效率不断提升。四是农产品电子商务是农产品流通模式的创新。电子商务的兴起和应用为农产品流通增添了新的活力，也改变了人们的购物习惯和生活方式，尤其是年轻人成为电商的主要使用者，新生代引领消费潮流，预示着农产品电商发展前景广阔。

2.农产品流通面临的问题

一是需要加强流通理论研究。我国在流通理论研究方面不够深入，长此以往会导致政府相关决策缺少依据，甚至事与愿违。二是需要加快流通立法。日本有农产品批发市场法，韩国有农产品流通与价格稳定法，我国由于无法可依，一些地方随意乱批乱建市场，市场间恶性竞争，以建市场名义圈地等问题已经显现出来。三是要推进公益性市场建设。公益性农产品批发市场和公益型菜市场在稳定价格、食品安全、应急保障等方面承担政府的民生保障和服务职能，与老百姓生活幸福密切相关。四是流通主体的组织化发展。农业新型经营主体发展加快了产地农产品流通主体的组织化，电商发展推动了个体经纪人和经销商的转型和创业，流通主体组织化、规模化和企业化发展是必然趋势。五是国内国际市场一体化发展。改革开放会有更多的国外农产品进入国内市场，满足人们多样化的消费需求，随着我国与“一带一路”国家合作的推进，会促进农产品跨境流通的发展。六是加快农村一二三产业融合。农产品流通在农村一二三产业融合中承担重任，在乡村振兴、城乡一体化发展中都会发挥重要作用。

＊安玉发系中国农业大学教授、博士生导师，农业农村部、商务部农产品市场流通专家

二、我国物流业发展成就及存在的问题

贺登才：在新时代要努力建设“物流强国”

1.物流业改革开放取得的成就

第一，物流理念得到了空前的普及。1978年我们从日本引进物流概念，1984年成立中国物流研究会，2001年政府部门发出第一个关于物流的文件，2006年“十一五”规划确立物流的产业地位，2009年国务院出台第一个物流规划，到2017年“加强物流等基础设施网络建设”写进党的十九大报告。这么多年来，通过协会、企业、专家各方面努力，物流理念家喻户晓、深入人心，许多政府官员都是物流专家，讲起物流来头头是道。国家领导人多次考察物流企业，在许多场合都讲物流，物流相关议题经常列入国务院常务会议进行讨论。没有理念的普及、认识的提高，物流实践的发展是不可想象的。

第二，现代物流服务体系基本建立。目前与物流相关的法人单位有40万家，其中A级物流企业超过5 000家，物流行业相关从业人员5 000多万人；铁路12.7万公里，其中高铁2.5万公里；公路通车里程447万公里，其中高速公路13.6万公里；规模以上物流园区1 600多家。物流统计体系、行业标准、人才培养这些行业基础工作从无到有，并趋于完善。20世纪90年代，只有北京物资学院一家开设物流专业，现在开设物流专业的大专院校达610家，另有2 000多家中职、职高也开设物流专业，全国在校生超过50万人。

第三，为经济社会发展做出了重大贡献。2017年我国252万亿元的社会物流总额支撑了82万亿元的GDP。改革开放以来，我国货运量增长了14倍，货物周转量增长了18倍。社会物流总费用与GDP的比率，1991年以来下降了10个百分点。我国的快递业务量接近500亿件。总之，物流业的发展对于我国成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大投资国和第一大贸易国，以及发展方式转变、流通体制改革和人民生活改善做出了重大贡献。

2.物流业发展中存在的问题

主要有质量和效益发挥不充分的问题。如社会物流总费用还比较高，而物流企业实际利润率又比较低；供需衔接弱，网络配套差；服务能力和水平不平衡，地区、行业之间的不平衡，运行方式不平衡，既有世界最先进的物流运行方式，也有最古老、最原始的方式，同时还有产业规模大、运营主体小等问题。再就是营商环境的不适应，具体表现为诚信体系、体制机制、政策落实不到位等问题。这些均需要深化“放、管、服”改革。

3.新时代物流业的发展

物流业是支撑国民经济发展基础性、战略性、先导性产业。在新时代物流业发展的方向应该是努力建设“物流强国”。“物流强国”的主要特征包括物流网络的覆盖度、保障能力的精准度、相关产业的融合度、服务质量的满意度、经济发展的支撑度、全球供应链体系的贡献度、物流人才的匹配度和营商环境的适应度等。建设“物流强国”的实现路径就是物流业的高质量发展。

＊贺登才系中国物流学会常务副会长

姜超峰：土地使用权商品化和仓储业变革对物流业的影响

我国土地使用权商品化的改革，使得购买土地使用权要支付出让金，使用土地要支付土地使用税。土地使用权的商品化改革直接造就了房地产业，房地产业迅速兴起，带动了40多个产业的发展，成为经济支柱。土地使用权的商品化提高了土地使用的效率，也带动了政府的土地财政。此外，随着土地使用权的改革，物流用地或工业用地由划拨改为付费，实行有偿使用，结果物流设施离城市越来越远，这不利于物流成本的降低。目前，土地使用权商品化的改革仍在继续，其结果如何还要拭目以待。

关于仓储业的变革。改革开放以来的前20年仓储业变化不大，后20年仓储业取得了长足发展，发生了翻天覆地的变化，现代化仓库开始出现。2000年以后，仓储业大概有七八年增长速度超过30%。特别是电子商务和快递的发展，对仓储设施设备和信息化的要求不断提高，仓储业投资不断增加。2017年仓储业投资6 800亿元，仅次于铁路8 000亿元的投资。根据我们的测算，目前全国仓储面积在14亿平方米左右。而随着电子商务的不断发展和要求的不断提高，为更好地适应流通发展需要，仓储业应进一步朝精细化方向发展，仓库的覆盖面、大小、位置和选址应该更科学化，这些与流通都是紧密结合在一起的。

＊姜超峰系中国物资储运协会名誉会长

王佐：推动我国物流管理理论和物流服务实践创新发展

物流管理是一种实践，物流业在以提高全要素生产率为战略导向的高质量发展转型过程中，一定要致力于提高物流活动成本效益水平，提高服务价值。现代物流管理理论研究、先进技术应用、设施设备和工具创新、解决方案策划、产业协同发展等必须坚持为企业市场竞争服务，增进客户价值体验，帮助企业实现预定经营管理绩效。

1.正确认识我国物流业发展特点和态势

经过改革开放四十年的发展，如果还认为我国物流业存在“小、散、差、乱”问题，恐怕是看问题的立场和视角不同所致。我们是否将行业特点误判为行业问题，进而认为需要制定宏观调控政策、采取行政管制手段来加以整治和克服？实际上，“小”“散”是行业本身的技术经济特征，而“差”和“乱”则可能是政府监管无效的结果。否则，希望利用所谓平台型物流企业来整合分散的市场、行使某种监管责任的初衷，就有可能带来意想不到的弊端和风险。

2.正确认识外界环境变化对物流学科建设的影响

经济的高质量发展致力于提高全要素生产率，经济全球化进程正在经历以贸易保护主义抬头为特征的结构性调整，以互联网、大数据、人工智能等为突破的技术进步和应用创新已经或正在改变企业营商环境和竞争态势，改变企业物流管理行为和客户物流服务需求，进而改变物流企业的服务场景和运营模式。但是，物流学科的研究对象——市场或企业物流活动即物流产业经济活动的性质没有变也不能变，物流研究要解决的根本问题——提高物流活动生产率即物流成本效益权衡决策的根本问题不能变，物流成本效益权衡的根本问题不能变。面对技术创新突飞猛进和全球经济时代巨变，一定要增强学科自信。当然，随着新业态、新模式的不断涌现，物流学科边界呈现出被泛化的倾向，物流产业边界和物流学科边界出现了很多争议，这对物流学科知识的独立性造成了一定负面影响。此外，随着学科划分的日益细化，对于可能出现的物流研究视野狭窄、物流人才知识单薄和能力短缺问题也要引起学界重视。

3.重视产、学、研、政结合，提高物流学术研究质量

就提高物流学术研究质量而言，要特别注意三个问题：一是学术研究心态浮躁，基础理论研究和前瞻性研究投入资源不够，如《物流术语》《企业物流成本构成与计算》等国家标准的修订，创新驱动发展对企业物流管理的影响等；二是学术问题意识淡薄，识别问题能力不足，研究研究难以切中企业物流管理和供应链管理真问题；三是学术研究质量评价受期刊评价影响过大，应在期刊评价与同行评议之间建立新的平衡点。上述问题的存在导致物流学术研究呈现出“五多五少”局面，即研究成果多，发现创新少；研究课题多，学术问题少；研究模型多，适用方法少；研究投入多，知识增进少；规范研究多，实证研究少。因此，迫切需要构建产、学、研、政相结合的研究机制创新。

4.坚持学术研究和产业发展的开放性

产业发展的开放性终究要靠扩大对外开放来保证，就是“放、管、服”的深化改革，就是在共建“一带一路”的实践中提升我国企业国际物流管理和全球供应链管理能力。学术研究的开放性是知识创新的最佳实践，要继续向发达经济体学习。要更广泛地对外开展物流学术交流，包括联合外国专家团队开展课题研究甚至参与产业政策调整的前期研究，当然也包括跨学科研究和多学科联合研究。

＊王佐系中国北方工业公司高级政研主管、教授级高级工程师

三、我国对外贸易发展成就及存在的问题

陈文玲：流通将成为我国的核心竞争力

到目前为止，在整个改革开放进程中，流通行业可能是走得最快的，市场化、自由化、便利化程度最高的，企业主体结构变化最大的，整个行业领域最早推向市场，并从国内市场扩展到国际市场，真正迎来大流通时代，流通将成为我国的核心竞争力，可从以下几个视角认识现代流通。

1.现代的国际竞争和博弈是流通能力的竞争和博弈

目前美国针对我国采取的一系列措施，包括美国联合欧盟和日本提出WTO改革联合提案，都是关于流通规则的。我们现在强调的是基于规则的WTO改革，而美国提出的是基于美国第一和美国利益的WTO规则改革，目的在于重新构建以美国利益为导向的、以美国为主导的新的流通体系和规则。当前，围绕流通核心竞争力的争夺空前激烈，其中包括商业规则、贸易规则、资本流通规则、信息流通规则，实际上就是我们所说的商流、物流、信息流、资本流。这方面我们研究得还不够。

2.“一带一路”倡议的核心就是“通”

“一带一路”倡议“四通”，政策沟通就是要创造一个便利的政策环境和外部环境；贸易畅通就是能够确保商品流通顺畅的规则；资本融通就是能够确保资本流通顺畅的规则；设施联通就是要围绕经济发展建立联系，建设流通大通道，建设经济走廊大通道。最近几年，中国国际经济交流中心一直在从事“一带一路”问题的研究，亚洲基础设施投资银行的建议就是中国国际经济交流中心的曾培炎理事长提出来的。现在亚洲基础设施投资银行已经发展了87个成员，仅次于世界银行，是世界第二大银行。目前，我国已在“一带一路”沿线国家建立了85个园区。随着“一带一路”倡议的推进，它不仅会造福中国，还会造福很多国家。我国未来大的战略就是培育流通能力，企业走出去就是为了培育国际市场。众所周知，缅甸有75%的农业人口，农产品销售困难，又无法进入中国市场，如果阿里巴巴能够进入缅甸，很快就可以解决这一问题。中国国际进口博览会也可以帮助解决缅甸面临的农产品销售问题，举办进口博览会目的在于把中国建成一个转口贸易枢纽，变成一个国际贸易中心。我国过去主要是出口，现在主要是进口，未来应当是转口，让中国真正成为全球贸易的大平台，这就是大流通。大流通还涉及物流体系国际化问题，目前我国大的战略布局决定了我们将迎来大流通的时代。

3.中国有最大的市场红利

中国市场是世界上最大的市场，这是我们的核心竞争力。特朗普政府为阻止美国企业向中国转移、限制中国企业对美投资并购、吸引中国企业到美国办厂采取了一系列措施，包括对跨国企业回流给予减税等各种优惠政策。但为何一部分目的达到了，还有一部分目的没有达到呢？这是因为对我国征收关税的500亿美元商品，其中有70%是中间品和投资品而不是最终消费品。我国现在是最大的市场，2018年美国对中国的贸易制裁并没有解决中美贸易的结构性矛盾。我国市场优势的发挥，不能仅仅局限于中国，而是要在全球范围内充分发挥出来。

4.新技术革命催生贸易方式变革

互联网、物联网、云计算、大数据在中国的发展势头非常强劲，已经超出电子商务的概念。目前，我国跨境电商进口试点城市已经达到37个，国务院出台了一系列支持跨境电商的文件，最近一次国务院常务会又研究了如何支持跨境电商的问题。借助新的平台、新的载体发展跨境商品流通，它伴随着物流、信息流、资本流，通过这些来创造我们新的流通优势。跨境电商再往前发展就是下一代贸易，而下一代贸易应该是基于下一代信息技术的，因此贸易方式会出现新的变革。

＊陈文玲系原国务院研究室综合司司长，中国国际经济交流中心总经济师，研究员，博士生导师

李钢：我国从贸易小国成长为世界贸易大国

1.中国创造了世界贸易史上的伟大奇迹

1978年我国货物贸易进出口总额仅为206亿美元，在世界排名仅为34位，2017年达到4.17万亿美元，增长了200多倍，连续多年成为世界第一大货物贸易国，是世界第一大出口国和第二大进口国。服务贸易进出口总额1982年仅为46亿美元，2017年达到6 957亿美元，增长了151倍，成为世界第二大服务贸易国，服务贸易进口居世界第二位，服务贸易出口居第四位。四十年来，我国大刀阔斧地推进对外贸易体制改革，从战略高度系统谋划对外贸易发展战略，创造性地运用加工贸易深度参与国际价值链分工，顺应国际潮流加入WTO，实施自由贸易区战略，全方位构建贸易伙伴关系，适应形势与时俱进地加大进口贸易和服务贸易发展力度，创造了世界贸易史上的伟大奇迹：一个尚未完成工业化的发展中国家一跃成为世界第一贸易大国。

2.我国是贸易大国但不是贸易强国

在成为世界贸易大国的同时，还存在大而不强等问题：贸易主体竞争力还不强，出口结构还不优，处于全球价值链中低端，质量效益不高；加工贸易占比仍较大，服务贸易存在较大逆差；贸易自由化便利化水平还不够高，在国际贸易领域的制度性话语权不足等。

3.建设贸易强国将是新时代外贸发展的主旋律

在新时代背景下，应以“一带一路”为引领，积极实行高水平的贸易投资自由化便利化政策，探索迈向建设贸易强国的新征程。在当今世界格局大变革大调整的过程中，经济全球化遭遇了重大挫折，反全球化、逆全球化思潮有所蔓延，美国以美国优先为目标，奉行单边主义、保护主义和霸凌主义，挑起中美贸易摩擦，也许只有经过这场洗礼，我国才能逐渐成长为真正意义上的贸易强国。展望未来，培育对外贸易合作竞争新优势，推动外贸高质量发展，继续巩固贸易大国地位，努力建设贸易强国将是新时代外贸发展的主旋律。

＊李钢系商务部国际贸易经济合作研究院副院长、研究员

盛浩：中国外贸改革发展四十年:成就、问题、展望

1.成就

我国对外贸易四十年发展最显著的特征，是长期的出口高速增长和顺差积累，这反映了我国宏观经济调控政策中长期居于主导地位的需求管理思想对我国外贸战略和政策的巨大影响。长期的出口高速增长和顺差积累，不仅拉动了我国就业和总产出增长，而且降低了资本和资本品的供给价格，加速了资本深化和资本体现型技术进步，促进了我国经济的长期增长。

2.问题

第一，外贸发展以发达国家的内需扩张为条件。这使我国对外贸易无法在资本偏向型要素增长的过程中利用国内要素禀赋的转换，实现外贸模式的转变。这是我国在国内资本丰裕度大幅度提高、资本和资本—技术密集型产业充分发展的条件下，外贸模式仍以对发达国家的产业间贸易为主的主要原因。

第二，出口增长对国内工资增长和居民消费的拉动作用不强。在我国既有贸易模式下，出口的高增长只能通过廉价要素供给实现，且外资企业出口和加工贸易出口占有较高比重，这造成我国贸易收益的分配总体偏向企业而非劳动者；过快的资本化，又进一步限制了国内就业和工资增长及居民消费增长速度。这又反过来加深了我国经济增长对净出口增长的依赖，并使强劲的出口和疲弱的国内居民消费之间产生了一种因果累积循环机制。

第三，国内企业技术创新能力和意愿不足。国内居民消费需求增长和消费结构升级，是企业在资本边际收益递减规律支配下改变投资方向、增加研发投资、实现技术创新的重要条件。国内居民消费需求长期不振，不利于企业技术创新。贸易顺差积累引起的非经济货币发行造成国内货币供给过快增长，导致资产价格的泡沫化，这也削弱了企业将资本投入技术创新的意愿。

3.展望

2015年中央提出要“着力加强供给侧结构性改革”，由此推动了中国宏观经济管理思想的转变。为了解决我国外贸发展中长期存在的问题，贯彻“供给侧结构性改革”的精神，我国的对外贸易应当着力进行三个方面的调整。首先，要改变以廉价要素供给为基础，通过净出口增长拉动国内总产出增长的传统思维，更好地发挥出口对国内就业和居民收入增长的促进作用，为内需扩张和基于内需扩张的企业创新创造条件。其次，要努力开拓发展中国家市场，降低对发达国家市场需求的依赖，同时推动我国对外贸易在要素禀赋变化的条件下，改善出口产品结构，实现贸易模式的转变。第三，要继续减少顺差，尤其是通过增加消费品进口，释放国内中高收入群体消费潜能，刺激国内产业的创新发展，并降低顺差积累引起的流动性泛滥对国内产业创新发展的负面影响。

＊盛浩系北京物资学院经济学院副教授

四、关于流通经济研究

荆林波：对流通经济研究的四点困惑

1.关于流通经济界定

这个困惑由来已久，即使到今天，我们对流通经济的界定仍然是模糊不清的。如果研究的对象边界不清，对研究的标的不清楚，那么，大家可能就各谈东西了。回顾改革开放四十年的发展历程，在开启农村土地承包制之后，我们的改革是从商品价格和商品流通体制开始的，当时的主流经济学家都研究流通经济体制改革。到目前，主流的经济学家已经不谈这个问题了，而是谈“三驾马车”，谈供给侧结构性改革。十年前，我们就提醒同行，研究流通经济只能靠到消费上去，唯有如此，才能与主流经济学对接。另外，“流通经济”这个词，英文如何翻译？现在的翻译可以说各种各样，究竟用哪个词更合适，是需要我们研究解决的。

2.关于方法论

四十年来，老一辈的经济学家最早对流通经济的研究是定性为主，以改革为出发点，慢慢走到现在开始定性和定量结合，尤其是主流经济学开始广泛地引入计量经济学的分析方法，我们流通经济的传统研究方法受到了极大的挑战。比如物流研究特别是物流工程方面的研究，它与我们传统的研究方法大不相同，工程方面的研究已经完全模型化、数量化。再加上互联网的发展，新的技术、新的方法不断涌现，也要求研究者随之变革。

3.关于学科体系

这是更为令人困惑的事情。流通经济到底属于哪个学科？现在物流学科已经做得很好。中国物流学会每年的学术年会都是千人大会，汇集了众多的高校与研究机构，甚至包括企业的研究机构。而原来研究零售、研究批发的专家学者，则出现了凋落的现象。学科归属不清楚，有的把它归到营销管理，有的划分为贸易经济，有的则干脆取消了。如果考虑到国际贸易，那么我们的学科设置又面临如何把国内贸易与国际贸易结合起来的问题。我们传统的研究阵地——中国社会科学院过去的财贸研究所、商业部的内贸研究所、中国人民大学的相关研究机构等都面临萎缩的问题，现在比较看好的是东北财经大学的研究人员，他们逐步在成长。

4.关于供给与需求对接

很显然，政府部门即使找专家座谈，流通方面的话题往往太小，无法与宏观经济的大事对接，久而久之，政府部门与研究流通问题的专家也出现了隔阂。长此以往，流通经济的研究将处于边缘状态，头痛医头，脚痛医脚。再者，实业界对相关研究也不满意。比如，新经济的代表BATJ（百度、阿里巴巴、腾讯、京东），它们有迫切的研究需求，但是，专家学者研究供给能力由于脱离实际，无法提出对口的解决方案，因此，实业界也对我们的流通研究能力持有怀疑态度。还有，我们培育的学生如何对接市场需求，如何帮助他们找到合适的工作岗位，也是需要深入思考的问题。

＊荆林波系中国社会科学评价研究院院长、博士生导师、研究员

五、结语

翁心刚：今天各位专家就我国改革开放四十年来流通业、物流业及对外贸易的发展成就及目前仍存在的问题阐述了自己的观点，既有思想的碰撞，也有观点的交锋，但大家对改革开放以来流通经济发展所取得的巨大成就认识是一致的。正如习近平总书记所指出的那样，“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。在座的各位领导和专家，是我国改革开放的亲历者、推动者，一些领导还是改革开放政策的制定者和各项改革措施的执行者。四十年的改革开放既是一场波澜壮阔的伟大社会实践，也有如价格放开时引起社会抢购等改革过程中的惊心动魄，我们均身临其境。当我们再回首时，会为自己当年的正确决策而感到自豪，会为自己曾发表的一些观点被采纳而感到欣慰，更为自己是这场改革大潮中的一分子而感到骄傲。可以说，今天所取得的成就，有我们的一份贡献。

当前我们正为实现“两个一百年”的目标而砥砺前行，而改革开放是实现伟大目标的必由之路。在向伟大目标前进的过程中，必然会遇到这样或那样的问题和矛盾，还需要我们大家共同应对所面临的新挑战，探讨解决问题的新途径。

＊翁心刚系原中国物流学会副会长，中国流通经济杂志社社长、北京物资学院副校长、教授