浙江“坡地村镇”建设入选“2017年中国三农十大创新榜样”

2018-02-07 20:19浙江省国土资源厅土地利用规划处浙江省国土资源厅耕地保护处
浙江国土资源 2018年2期
关键词:坡地村镇耕地

□浙江省国土资源厅土地利用规划处 □浙江省国土资源厅耕地保护处

近日,由农民日报社组织的2017年中国三农十大创新典型在京揭晓。经广泛遴选和权威专家评定,浙江“发展‘坡地经济’,走农旅融合之路”等10个创新项目上榜。活动组委会认为,浙江“坡地村镇”盘活闲散土地资源,摸索出“零占耕地、少占农用地,充分利用林地、园地和未利用地”的开发经验,通过“点状布局、垂直开发”进行深度农旅融合,让地理位置本不占优势的村镇手握跨越发展的“金钥匙”,弯道超车走上了农旅融合的高速路。

全国政协委员、中国农业大学原校长柯炳生同志对浙江省“坡地村镇”建设用地试点工作进行了点评。他指出,之所以极力推荐这个试点为创新榜样,主要基于以下四点认识。一是有重要的现实意义。“坡地村镇”试点政策,有助于既保护农业用地,尤其是保护耕地和处理好农民用地发展经济,又保障非农业用地的需要。浙江的意义,就在于从增量上把坡地、荒地利用好,是一个很好的探索。二是有比较显著的成效。试点之后占用的是零耕地、少量的农业用地,又发展了经济,农民的住房、旅游经济、民宿有很好的发展。这很重要,有效地解决这个问题,就是不占耕地,而是占用原来没用的荒地、坡地。三是有成功的经验做法。浙江试点有很多成功案例,最重要的一点是在市场经济条件下,政府发挥了很好的作用,做好规划工作,同时有效协调多部门间的工作衔接互动,保障了试点工作的有效落实。四是有推广的应用价值。“坡地村镇”试点很好地解决了乡村旅游发展过程中遇到的建设用地不足问题,更具有启发意义的是用于乡村振兴战略中建设农民自己的新农村,将新村镇科学地规划建到缓坡地上,做好基础配套设施,绿化美化环境,既节省了农田耕地,又有助生态发展,是一个很好的典型示范。

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