以“五多四跑三一二次””节新奏乐 奏章响“最——嘉兴市不动产登记服务中心青年文明号助力“最多跑一次”

□ 嘉兴市国土资源局 秦 翀 张登杰

自不动产登记工作“最多跑一次”改革以来，嘉兴市国土资源局不动产登记服务中心青年文明号紧紧围绕“最多跑一次”改革总方针，坚持“机制助跑、创新助跑、青春助跑”，跑出“嘉速度”、跑出精准度、跑出满意度，推行“五四三二”工作机制，助力“最多跑一次”改革，切实增强群众的获得感和幸福感。

一、实行“五个一”，为“嘉速度”加满新动力

2017年5月起，嘉兴市不动产登记服务中心青年文明号率先在全省范围内实现国土资源、建设、地税三部门数据实时共享交换。青年们把原来三个部门“分头录入、各自维护”的受理系统整合成“一次录入，自动获取”的共享模式。通过办理流程再优化再升级，实现“一人收件、一表申请、一套资料、一个平台、一地存档”的“五个一”工作机制，即“一表申请、一窗受理、信息共享、限时办结”，让服务对象从“每部门最多跑一次”转变为“每事最多跑一次”。

二、创新“四联办”，为“嘉速度”升级新引擎

青年们利用自身优势，不断拓展“互联网+政务”服务外延，推出了网络服务、联办服务和快递服务等一系列“年轻化”“网络化”“便捷化”服务。一联全国首发电子版不动产登记证书。自8月20日起，嘉兴市区范围内房地产开发项目的国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记电子证书，以及企业作为抵押人的不动产抵押权登记电子证明，开创了全国不动产登记电子证书的先河。从打印纸质证明的3分钟到电子生成的8秒钟，既省去了工本费、便于保管，也免去了办事群众排队等候的时间。二联实现联网核查查询服务。努力打破信息孤岛，与法院、建设、税务、公积金、银行等部门实现了信息实时共享，极大地减少了群众及相关部门对不动产登记信息的查询申请，实现了实时数据的零环节过度。同时，不动产登记信息查询业务纳入浙江省政务服务平台，申请人可随时通过政务服务网查看“不动产登记信息查询结果”。三联实现联动办理。不动产登记服务中心实现不动产登记与电水气、数字电视及网络宽带过（立）户联动办理，申请人申请联动办理的，不动产“一窗式”服务窗口会将申请人信息共享至相关服务单位，申请人不必重复提供《不动产权证书》复印件等资料，实现“跑一次，办多事”。四联推出证书证明等邮寄服务。为了让办事群众“足不出户”领取产权证书，不动产登记服务中心携手EMS邮政快递，为办事群众提供免费的证书邮寄送达服务。

三、破解“三难题”，为“嘉速度”增添新动能

一是实现精准预约，破解“排队难”。2018年3月，嘉兴市本级不动产登记业务迎来“办证高潮”，面对“一号难求”“排队长龙”“黄牛倒号”的现象，青年们提议并推出了自助网上预约服务，有效解决了排队难、取号难的问题。二是推行“容缺办理”，解决“来回跑”。青年们通过比照相关法律法规，在反复研究和多次验证后，推出了“容缺办理”制度，解决了办事群众在按揭贷款的二手房业务办理中“银行—机构”两头跑的不便，在全省范围内率先将贷款审批和抵押登记业务纳入“最多跑一次”改革事项，把不动产交易纳税登记业务“最多跑一次”受理总时间压缩到了30分钟以内。三是推出同城通办，打破“地域性”。在“最多跑一次”的改革进程中，青年们解放思想，打破市本级“三区”（南湖区、秀洲区、经开区）原有的“区域办理”限制，推出“同城通办”服务，办事群众只要是办理市本级范围内的不动产登记业务，可在三个区内任意一个分中心内办理，为“最多跑一次”改革添砖加瓦。

四、构筑“双保险”，为“嘉速度”保障高品质

一是强化队伍建设，为不动产登记工作构筑质量保障。为接得住、接得稳、接得好“最多跑一次”改革中的不动产登记工作，不动产登记服务中心把青年干部不断充实到一线窗口锻炼的同时，利用中午、晚上和双休日等时间组织青年们开展业务培训会、案例分析会和实务操作练习等活动。两年多以来，中心共组织各类培训56次，参与培训2057人次。不动产登记的青年们通过不断加压、不断学习，在学中干、在干中学，涌现出了一批岗位能手和“全科医生”。二是强化宗旨意识，为不动产登记工作提供“温度”保障。在“最多跑一次”改革进程中，青年们为集中交房的小区用户们实行上门服务、集中办理；为行动不便的老弱孕残等特殊人群提供上门受理、送证上门等服务。为了给地处偏远或时间不便的办事群众提供便利，中心在工作日的中午晚上推出了延时办理，在双休日时间实行了值班制度，实现不动产登记工作“不打烊”，不动产青年用热情服务、耐心服务、周到服务和文明服务，让不动产登记工作有速度的同时，更有暖心的温度。

嘉兴市国土资源局不动产登记服务中心青年文明号坚持以人民为中心的发展思想，以青春助跑、创新助跑、流程助跑、技术助跑和热情助跑，深化“最多跑一次”改革，实现服务百姓零距离。一年多来，市本级不动产登服务中心共办理业务74万件，日均办理量约1500件。市本级不动产登记服务12大类55个子项的业务实现“最多跑一次”全覆盖；办理期限比法定期限提速90%以上；不动产登记全业务、全流程（法律法规有特殊规定的除外）即办率达到100%，各项业务除需公告及实地踏勘外均已实现“1小时办结”。