站场施工安全风险分析及控制

张广维

（中国铁路沈阳局集团有限公司，沈阳110000）

1 大型站场施工的特点

①忙——运输繁忙，天窗时间少。

②难——劳力组织困难。

③窄——作业场地狭窄。

④多——专业多，相互交叉干扰大。

⑤大——安全管理难度大。

2 从管理入手进行全面的卡控

①组建施工协调领导小组。

②施工协调领导小组的职责。

第一，负责组织落实执行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级施工的施工方案，施工过渡方案、施工安全组织措施及施工例会等。

第二，负责组织相关部门和单位协调并解决营业线施工、运输、安全等问题，做到运输、施工统筹兼顾，确保行车、人身和施工安全。

第三，负责施工现场的组织协调工作。检查施工前的准备工作，检查各项安全措施的落实，掌握施工进度，维护施工期间的运输秩序，协调解决施工各部门临时发生的问题。

第四，负责组织召开Ⅲ级施工例会和总结会。

③规范施工管理，制定完善管理制度。

④坚持每天召开协调会，解决施工出现的问题。

⑤施工单位列表提报次日施工作业计划。

⑥规范防护和监控的管理，实施全过程监督监控。

第一，完善监控队伍。

第二，规范防护和监控。

第三，封锁施工监控。

第四，日常监控检查。

3 施工作业安全风险研判

①LKJ数据是风险。

②计算机软件连锁关系风险。

③旅客安全风险。

④作业人员安全风险。

⑤驻站、现场防护安全风险。

⑥上跨架设施工安全风险。

⑦施工机械作业安全风险。

⑧施工车辆作业安全风险。

⑨路料堆码搬运安全风险。

⑩施工通道安全风险。

⑪隐蔽设施安全风险。

⑫封闭网安全风险。

4 施工安全卡控措施

4.1 LKJ数据安全管理监控措施

一是杜绝设计错误和过渡漏设计，各级审查严格把关，不让错误的数据出炉。二是杜绝提报错误，施工、监理、指挥部、设备管理单位，路局各有关处室认真审查，层层把关，不让错误的数据进场。三是杜绝提报不及时的问题，施工单位要按工期组织施工，按路局规定的时间，及时准确的提报LKJ数据，为后续工作创造条件，不让LKJ数据问题影响正常的施工。

4.2 计算机软件和连锁安全管理监控措施

一是计算机软件换装前，要反复进行模拟实验，达到设计要求后，方可正式安装。二是施工时工务要严格按规定的时间完成任务，保障连锁实验有足够的时间，实验不彻底，不得盲目开通。三是建立“双实验”的制度，施工单位实验完成后，设备管理单位必须进行重新实验，做到完全彻底。四是要根据车站技术作业实际进行试验。

4.3 旅客安全管理卡控措施

车站、车务段要结合工程施工进度情况，制定临时管理办法。对旅客通道、照明要每天进行检查，发现安全问题立即进行处理；对临时开通的客运设备设施要进行全面的验收，不具备条件绝对不允许开通使用；对通道变更、站台变更，要及时进行广播，并全过程组织旅客进行乘降。

4.4 作业人员安全管理卡控措施

施工单位要加强施工队伍的管理，保持民工队伍、施工机械车辆驾驶人员的稳定；加强新职人员的培训和教育，做到考试合格，持证上岗；进出工地规定走行路径，统一行走同去同归等；施工机械车辆更换时，除按规定进行培训外，派有经验的防护员，负责人带领作业。设备管理单位、车务单位、监理单位纳入监控重点，做好现场指导和安全卡控。

4.5 驻站、现场防护安全管理卡控措施

安全防护是确保行车安全、人身安全的重要手段和行之有效的措施，是确保行车安全、人身安全的第一道关口。因此，抓好安全防护这个环节是确保安全的关键所在。一是要求行车单位、设备管理单位分别设置驻站防护员。二是施工单位一名驻站防护员最多负责两个作业地点的防护。三是现场每个作业点必须设一名防护员。四是规范驻站防护员的管理。要求统一着装，佩戴耳机，禁止大声喧哗。五是按规定做好施工登销记。六是严格执行列车运行通报和通话的规定，保持通信设备处于良好状态。七是按规定认真执行“两确认”和“三方控”的规定。

4.6 上跨架设施工安全管理卡控措施

拆、架旅客天桥施工，主管部门要对施工方案进行论证，提出可行性意见并形成纪要。施工单位要严格按方案执行。设备管理单位和有关单位要进行严格的监控。

拆除旅客天桥固定附属物时必须在天窗时间内进行。接触网支柱及硬横梁架设，施工前要对作业车和起吊设备进行检查，禁止带病运行和作业。施工时要提前与设备管理单位、监理单位等现场确定吊装方案，并做好应急准备。设备管理单位、监理单位加强监控，发现安全隐患及时制止。

4.7 施工机械作业安全管理卡控措施

施工机械进场前，要对操作人员进行安全常识的培训和教育，熟悉现场的环境。作业时要执行“一人一机”和列车开来时必须停止作业的安全卡控制度。对于动土作业要在设备管理单位监督人员在场监控的情况下方可进行；对于其他行车设备设施，也要在其管理单位监控人员在场的情况下进行作业，否则一律禁止作业。设备管理单位必须积极配合，按规定安排足够的监控人员，实施现场监控。

4.8 施工车辆作业安全管理卡控措施

施工车辆进场前，要对司乘人员进行安全常识的培训和教育，熟悉施工现场的环境。作业时要执行“一人一车”和列车开来时必须停止作业的安全卡控制度。施工车辆进场及通过施工通道时，必须有防护员进行引领，转向调头必须有人进行指挥。有关行车设备设施单位，要派监控人员到现场对其设备安全进行监控，否则一律禁止作业。设备管理单位必须积极配合，按规定安排足够的监控人员，实施现场监控。

4.9 路料堆码搬运安全管理卡控措施

准备施工的路料运抵现场后，要集中堆码存放，不得侵入限界，必要时要设置人员进行看守。施工后的路料，原则上要做到“工完、料净、场清”，受条件限制不能收回的，要远离线路集中堆码存放。在线路上搬运钢轨等笨重的路料，要在天窗内进行。天窗外禁止上述作业。有关设备设施单位，要派监控人员到现场监控。

4.10 施工通道安全管理卡控措施

施工通道必须实施严格的安全管理卡控措施。要采取三个层面的防护措施：一是车站（车务段）、工务段、施工单位，分别在车站设置驻站防护员，专职负责施工通道的安全防护；二是车站（车务段）、工务段、施工单位，分别设施工通道防护员，专职负责施工通道安全防护；三是机械、车辆通过施工通道时，施工单位防护员必须引领机械、车辆通过。车站（车务段）、工务段负责防护，确保行车的绝对安全。

4.11 隐蔽设施安全管理卡控措施

针对这些复杂的地下隐蔽设备设施，一是设备管理单位向施工单位提供必要的设备图纸，进行基本的确认；二是设备管理单位进行现场标示，设置小旗或用白灰水进行标示；三是对于情况不清的双方要现场确认，做到“先挖验，后动土”；四是全面实施严格的监控检查机制，不放过任何一台现场作业的施工机械，使之处于受控状态。

4.12 封闭网安全管理卡控措施

针对现场的实际情况，一是要求所有参建单位，严格执行铁路局关于封闭网管理的有关规定，进行看守和防护；二是车站会同公安派出所进行联合检查，发现问题及时处理；三是各单位所有监控人员到现场监控时，必须检查封闭网的管理情况；四是施工结束一处，恢复一处，不留隐患。