人防工程建筑设计与地下空间利用

葛 芸

江苏省建筑设计研究院有限公司，江苏南京 210000

人防工程的建设，要从设计开始就保证它的高标准和规范化。从设计中，要显现出更高的水平，以此来充分发挥防空工程的每一项功能。人防工程设计的关键就是满足“平战结合”，因此，在设计和施工的过程中，要严格按照人防工程的建设标准类执行。人防工程的设计过程中要从和平年代的使用和战时防空2个角度来进行考虑，这样不仅可以提升城市地下空间的利用率，还可以减少土地资源的浪费。

1 人防工程的含义

人防工程指的是人民防空工程，就是在战时保障人民生命安全的地下防护建筑。不仅有单独修建的防空地下室，还包括地上的相关附属结构。现阶段，我国的人防工程主要的形式还是结合民用建筑修建。这些建筑可以在和平时期发挥出自身的经济价值和社会价值，在战时也可以保障广大人民群众的生命财产安全，充分地发挥出防空工程的战备价值。

人防工程的设计规划过程中，要保证基础的效能得到良好的运用，可以在经济建设和工程的开发利用中作出必要的贡献。建成的地下空间，可以起到减灾防灾的功能，也可以满足民众的日常需求。例如，在夏季，有的城市会开放人防工程，为民众提供一个避暑的好去处。通过对于城市地下空间的合理运用，在保护环境、保护土地、减少污染、解放地面空间等方面做出必要的贡献。在综合开发利用地下空间的过程中，要更加重视人防工程。城市地下空间的利用和开发，要在满足一般功能的基础上，更加全面地实现地下空间的利用价值。例如，在满足商业、交通、环境等层面的综合性地下空间的利用中，通过合理地规划将人防工程更好地吸纳进去。这样不仅有助于城市资源利用率的提升，也可以有助于建设长期发展的现代化城市。

2 我国防空建筑的建设现状

从20世纪50年代开始，由于国际环境和国内环境的不稳定，我国城市开始修建防空工程。绝大数的防空工程就是为了备战所设计、修建的，所以它的功能和价值会显得比较单一。同时，防空工程和城市建设出现脱节，并没有被最大化地利用起来。改革开放以后，随着国际形势的好转，我国的防空工程更多地修建为平战结合的形式，并对以往的工程进行改造。在后期的人防工程设计修建中，要更加重视人防工程的经济价值，进一步提升人防工程的综合效益。

近年，随着我国城市化建设迅猛发展，国内高层建筑的数量越来越多。又因城市地下空间的进一步开发，使得地铁、地下商城、地下人行街道也在逐渐和城市的人防工程相互整合。在经济发展比较好的城市中，人防工程的便民化使用，逐渐成为城市发展的一项重点。实际上，对于城市地下空间的开发和利用是政府防灾救灾的有效途径，也会逐渐成为缓解城市土地紧张的新方向。人防工程作为政府储备防灾物质的专用仓库的同时，也是广大人民群众避难良好去处。但是如果只是从人防的角度来进行城市地下空间的利用，就会阻碍到城市化的正常发展。在商业、交通、娱乐等方面带来许多的不便，以至于影响到社会经济的正常发展。在城市人防工程的设计过程中，要将其作为城市地下利用的综合规划的一部分，建设出可以适用于战时防空和和平时代经济用途的人防工程。

3 城市人防工程建设过程中出现的问题

3.1 有关部门认识不全面

现阶段的人防工程设计和建设过程中，最重要的问题就是相关部门认识的不全面。有的城市的相关监管部门，从经济的层面考虑，认为人防工程修建是不划算的。还有的城市是从地下空间利用方面进行考虑，认为中小型的城市并不需要人防工程的建设。从经济方面来分析人防工程，有些城市没有认识到人防工程对于城市建设的积极影响，只是一味地想降低工程造价，没有从我国土地资源和城市建设需求来进行分析。两者都是没有认识到城市发展的各种矛盾，再小的城市也有密集的人口、密布的建筑以及拥挤的交通，更好地利用人防工程，可以有效地缓解这些问题。

3.2 人防规划和城市规划不一致

现阶段的工程规划，都必须要有极强的目的性和计划性。在我国城市的规划过程中，往往就是缺乏相对长远的眼光，并没有从城市发展战略的层面去进行规划和安排。人防工程的规划要从其自身的需求出发，不能因为人防工程是对于地下空间的利用，就将它简单地划分到地下空间的开发和布局之中。在实践过程中，总是会出现人防工程的规划和城市规划整体方向不一致，没有从战备的层面来考虑资源的价值发挥。正是因为人防工程和城市整体规划出现偏差，导致城市的人防工程的设计和建设并没有新的突破。

3.3 人防工程的设计本身有缺陷

现阶段的城市人防工程的建设，主体是与民用建筑整合在一起的。但是由于民用建筑的设计要求会比较低，这就会影响到人防工程的整体质量。特别是在地下水位比较高的城市，防水设计成为了人防工程的设计的重要标准。有的设计单位因为缺乏设计经验，都是采用一些习惯性的设计做法，导致出现各种细节方面的问题，最终影响到人防工程的整体建设。例如，有的设计单位不够重视防水方面的要求，导致最终的工程出现了渗水的现象。

对于人防地下室工程，要在建筑的结构安全和功能实现的基础上，更大程度地做到战时的密闭功能。在设计的过程中，要让设计单位和施工单位更好地沟通对接，密切配合来保证整个工程的顺利进行。尽可能地避免由于信息传递等方面的问题，导致建筑结果不理想的情况。

4 人防工程的设计的建议

4.1 细化人防工程的设计细节

人防工程就是要兼顾平、战时期的特殊功能要求。在和平年代，人防工程只要能够满足商用的需求就可以，但是兼顾到战时的防空性能，为人民群众可以提供一个躲避空袭的去处。

在城市的人防工程的建设中，要始终遵循国家人防工程的具体施工标准。同时在设计到人防工程的结构安全、使用功能、防护效能的环节中，要严肃认真地对待。

人防工程的建设中，对地下室的采用的混凝土强度的要求非常高。在实际的设计和修建过程中，要更加充分地考虑混凝土的运用。实现一次性的混凝土浇筑工作，坚决避免出现返工的情况。为了保证人防工程的战时需求，在人防工程设计时要进行全盘考虑。比如，对于设备管线的预留、预埋就要结合实际的地质情况进行分析。人防工程的另一项重要的要求就是防空地下室的密闭性能，要对于穿越防空地下室的围护结构、防护密闭隔墙的设计构建进行关注和加强。总之，人防工程的建设过程中，能够细化设计要求，让人防工程的建筑设计可以达到相关的标准和要求，也可以为其它方面的空间利用作到基础性和机构性的支持。

4.2 增强有关部门对于人防工程重要性的认识

城市的发展过程中，城市的规划和设计是前期工作。城市的人防工程要在设计的环节进行规范化的体现，为后续的工程建设做好基础，以免出现相互干扰的情况。要保证人防工程和城市建设保持同步，并且让各方面的利益都得到最大程度的发挥。人防工程的规划是城市地下空间的开发利用的重要组成部分，也是整个城市规划的中重要方向。在城市规划和发展的过程中，要提升对于人防工程的认识，不断促进城市建设和人防工程的有效结合。让其尽可能满足各个方面的需求，充分考虑到城市发展的前瞻性和可操作性。政府相关部门要针对城市人防工程制定科学严密的规划内容，为城市建设和人防工程建设的融合提供理论支持。

4.3 认识到人防工程的基础性能的重要性

大力进行城市地下空间的利用，可以很大程度地缓解城市发展的许多问题。但是在人防工程的建设过程中，要始终尊重人防工程的基本性能。人防工程是直接影响到国家安全的建筑项目，在和平年代也要给予足够的尊重。在进行城市空间开发和利用的过程中，不能对于人防工程的本身进行任何的破坏，不然会造成不可挽回的损失，甚至在战争爆发的时候危及国家安全。因此在人防工程的设计和建筑的过程中，要兼顾到地下空间的利用，同时在城市人防工程的建设中，要始终遵循城市地下空间开发和利用的原则，保证人防工程的基础性能。

5 结语

城市发展过程中，人防过程的建设是必不可少的。在城市地下空间的利用和开发过程中，保证人防过程的效能是可实现的。实际上，城市人防工程的发展是地下空间的重要方向，会逐渐地重视起来。所以，在现在的人防工程建设中，要将人防工程的各项功能兼顾起来。通过对于地下空间的合理运用，解决人防工程之中存在的各种问题，更好地促进经济效益和社会效益的共同发展。城市人防工程的设计中，细化人防工程的设计细节，从建设的最初就要保证人防工程建设的价值。提升各级部门对于人防工程的认识，保证人防工程的建设可以顺利进行，为后续的各种经济、民生的需求做好建筑准备。在人防过程完成之后，要始终遵循人防工程的功能，保证其综合效能的发挥，在和平时期促进社会发展，在战时做好广大人民群众的保护工作。