以“创”促“转”：新常态下如何推动新旧动能转换

庞占宇

（中共广饶县委党校，山东 广饶 257300）

1 引言

现阶段，我国经济持续增长，但时常会出现相对迟缓现象，在机制体系与长远规划还处于较为传统的旧动能管理模式当中，很难与现代化的经济体制与市场发展相吻合。因此，对相应的新旧动能转换工作应该采用以“创”促“转”的理念模式，并以创新观念与思想解放为主。运用科学、合理的学习教育、创新思路模式，根据市场经济发展需求对我国新旧动能转换工作进行创新改革，为日后经济增长的顺利、平稳打下保障基础。

2 新旧动能转换的背景与实质

2.1 及时扭转经济增长下滑的重要性

改革开放以来，我国逐渐实现了计划经济向市场经济的成功转变，市场经济建设长期以来取得显著成效。现阶段，因受到经济增长周期性调整与国际金融市场波动性增大等因素，我国的经济提升速度逐渐平缓，造成这种现象产生因素诸多。首先，这种现象的出现即是我国经济高速增长后平缓回落的合理性反映。该合理性反映恰好符合经济增长高速的回冲止点，这也是我国经济高速发展的必然反映与趋势。其次，这是长久以来经济高速增长状态下潜在的风险与挑战的体现。因此，国家相关机构应该对经济增长下滑现象加以重视。应该对未来一段时间增速下滑趋势进行及时的扭转。如任由其继续发展下去，我国市场经济就会受到相对冲击，这种冲击力可以间接影响我国的经济体系与金融组织结构，进而导致大量财政赤字的出现，也会对我国社会公共形象造成损坏，还会导致大量下岗失业现象的产生。所以，我国中央与地方政府应该在新常态下积极地创新与经济发展相关的措施，并发现新的长期的增长来源，为实现伟大复兴的中国梦与实现现代化经济建设提供新动能[1]。

2.2 新旧动能转换的基本实质

首先，进行新旧动能转换符合当下我国经济建设发展与计划目标。十九大期间，习总书记就已经明确指出：“经济发展必须符合我国实情、并大力开展新动能作以基础与保障，将发展经济的实质现代化、立体化、创新化”。其次，要对新动能基本实质进行充分了解与掌握，新动能是在我国经济高速发展情况下，出现平缓并下滑趋势后所产生的新型经济增长计划与体系，有其鲜明的重要性与现实性。其中，新动能包括发展新技术、整合新产业、采用新模式、实现新业态并将其转化为新经济，逐步科学、合理的促进新旧动能转换速度，并使其经济增长持续健康加快。其次，新旧动能转化是一项全面、复杂、规模的系统流程，需要较长的时间与实践，必须在试行与摸索中不断创新与提高。将经济发展方针进行整体化与针对化，适度对经济进行合理性改革，并确立相对的经济发展战略目标。以绿色经济、信息经济、农业经济、创意经济、网络经济、智能工业经济为核心的实际重点形成。另外，将制造业、农产业、服务业、商品业四大行业进行不断深化与提高，使各项水平可以达到国际化标准。进而更为高效地提升我国的经济增长质量[2]。

3 “创见”引领新旧动能转换

所谓“创见”就是创造性地提出经济社会发展的新战略与新创意，并使新旧动能转换目的与方向更加明确化。新常态下推动新旧动能转化的创见主要包括：

3.1 在解放思想上的创见

随着我国市场经济发展不断提高，各级政府与相关行业首先应该从思想上进行全面解放。思想的解放取决于决策者的观念意识与创新理念。思想进行全面解放才能更为主动地引进新动能理念。如思想还处在陈旧保守阶段，就无法实现新旧动能转换与相关创新机制实施。十九大期间，习主席就其解放思想、开阔眼界进行明确诠释，并将其列为实现战略发展观的重要基础保障。因此，只有放眼世界、解放思想才能将具体行动体现出来。改革开放以来，我们正是凭借“敢闯敢拼”的干劲实现了经济复苏与持续增长的目标，其前提与基础正是对思想的完全解放[3]。

3.2 在发展规划上创见

发展规划是一个区域提升自身经济增长点的重要措施与手段，更是以点盖面实现我国整体经济增长的重要保障。在发展规划上进行创见是新旧动能转换的政策支持。首先，相关的政府部门应该对其经济发展区域与试点区域进行具体的系统规划，其划分的目的是突出该区域突出性与重要性。在实际具体的规划中，应该对其重点项目、重点工程、重点政策进行大力扶持与引导。切合实际的将其区域性经济发展工作落实到实处。其次，在土地规划与城市总体规划中必须将经济建设与百姓生活保障放在首位，并协调好涉及的各个方面与诸多因素，一定要形成互相支撑、互相协助、互相统一的发展体系。

3.3 在转型升级上创见

新旧动能转换犹如三级火箭启动，必须抛弃旧的动能，点燃新动能，才能轻装上阵，走得更远。“我国的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”因此，实体经济新增长点的创见是新旧动能转换的实质阶段。“三去一降”必须忍痛割舍，淘汰僵尸企业。必须在实体经济发展中探索新的需求点，在健康、养老、休闲、教育、环保等领域创造新的消费热点，促进农业、工业与服务业融合，提高各种资源在生产中配备的效率，改善产品和服务供给，激发市场活力，保证当前经济增长的质量和效率能够持续不断提高。

4 以“创”促“转”推动新旧动能转换

首先，应该实现相关的创新驱动，将创新人才队伍建设与培养放在第一位。“人才”是任何目标实施与实现的根本与基础，只有打造现代化的创新人才团队才有利于创新驱动的形成，这也是以创新推动新旧动能转换的重要实施手段。其次，应该通过对人才的引用与培养不断加大其创新力度与思想解放的程度，创新人才队伍必须敢想、敢干、敢闯，并按照自身改革理念与应变能力。另外，要加大创新能力与技术的投入。创新能力与技术的投入对于创新推动新旧动能转变起到积极的推动作用。第一，应该扩宽其基础研究与研究应用的领域，并根据城市自身实际发展情况与相关产业综合能力，给予相应的创新技术扶持与资金投入。第二，应该注重高校与相关科研机构的能力，大力新建高新技术开发产业区，整合周边的实验室、研究所、科技馆、相关高校等，形成“新技术、新领域”的统一共享平台，并以企业为依托链，进行互动、互助等协同发展战略，使其按照以“创”促“转”的策略实现新旧动能的成功转换。

5 结论

综上所述，经济增长的基础保障与发展措施离不开基础的新旧动能转换工作。新旧动能转换工作对经济增长起到至关重要的决定性作用。新常态下，应该紧跟市场经济发展步伐，结合我国经济增长自身的实际情况，科学、合理运用以“创”促“转”的理念模式，加强新旧动能转换工作改革与创新。只有创新的理念模式才能充分发挥新旧动能转换的实质作用，才能使经济持续稳定增长，进而为我国的经济建设继续添砖加瓦。