永嘉：为“红色综合体”赋能

本刊记者/郑夏忆

走进永嘉县桥下镇德盛嘉园小区党群服务中心，在一楼的便民服务大厅内，几位村民正在窗口前办理审批事项。作为永嘉县桥下镇的移民安置小区，为解决下山移民带来的基层治理难题，桥下镇在此打造了占地2000多平方米的党群服务中心，实现7个村组织共建、阵地共用、活动共办、服务共享。

据介绍，眼下越来越多像德盛嘉园党群服务中心这样的“红色服务综合体”落地永嘉。今年以来，永嘉县紧紧围绕全面增强基层党组织政治引领力和群众组织力的基层党建工作目标，以“瓯江红”党群服务中心创建为契机，通过“整合场所、提升功能”，着力打造县、乡、社区三级党群服务中心，探索形成六大区域特色品牌和一批典型示范项目，真正实现阵地建设“软硬齐抓”“量质并举”。

撑好民生保护伞

2012年，借势温州市农房集聚改造政策的东风，桥下镇开始着手对肖山、山联等7个村进行下山移民，通过产权置换的模式，实现了整村搬迁。今年以来，共有7个村1244户村民陆陆续续搬入德盛嘉园。为了尽快让村民纳入“大家庭”，桥下镇党委牵头7个村党支部、物业党支部及新居民党支部，成立了德盛嘉园联合党委。

此前，德盛嘉园联合党委领导班子就预想到，伴随着桥下镇特色小镇的建设，德盛嘉园周边的区域集聚程度将会越来越高，对公共服务的需求将会越来越迫切。“因此，在打造德盛嘉园党群服务中心的时候，我们就考虑到怎样在资源和功能整合上做文章，既要为入住的群众提供服务，还要解决7个村的办公场所问题，以及农房改造集聚后的基层治理问题。”

不难看到，这里所设立的服务项目，无不体现了党委班子为民办事的思路，抓住了群众“关键小事”，满足了群众的切实需求。“像四点半学校、老龄之家、法律维权、百姓健身房等10余个红色品牌服务项目都深受群众欢迎。另外我们还有一大特色，就是为居民对接附近企业的就业需求，提供就业帮助。”德盛嘉园联合党委书记吴若平说。

筑起民情连心桥

新家新气象，入住3个月来，村民邵景慰说自己感受到了“前所未有的舒适”。这里的楼间距、容积率、绿化率等指标都可以与高档小区媲美，公立幼儿园、养老服务中心、健身房和儿童游乐场等设施一应俱全。

吴若平告诉记者，在家园共建过程中，对村民在新家园的居住需求，他们很早就开始摸底。此外，他们还以楼宇及其周边的公共区域为单位划分网格，建立三级议事制度，倡导辖区内的民主自治。小区里的47名党员，协助红色管家共同来管理好小区的绿化、保洁以及矛盾纠纷等问题。“这样一来，群众的满意度很高，我们在管理过程中碰到的问题也能得到及时解决，不容易出现纠纷。”

据永嘉县委组织部相关负责人介绍，永嘉县规划布局的“1+22+X”三级党群服务中心达30处，其中县级党群服务中心1个、乡镇（街道）党群服务中心22个、按需设立“X”个社区党群服务中心或党群微家，真正实现山区农村、城镇社区、特色小镇、商圈楼宇等重点领域全覆盖。通过推行“共性+个性”建设标准、建立党建统领下的党群服务资源共融机制等举措，预计今年底可建成14处，实现65%的乡镇（街道）建成乡级党群服务中心。