中国核工业建设集团有限公司财务会计工作

2017 年，中国核工业建设集团有限公司（以下简称集团公司）全面贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持以加强党的建设、提高党组织战斗力为统领，以稳中求进、整体发展为总基调，按照“集团化、市场化、信息化、国际化”的思路，扎实推进集团各项事业的建设和发展，圆满完成了年度工作目标，促进了集团经营质量整体提高。

一、改革攻坚战取得阶段性成果

2017 年集团公司党组认真贯彻落实国资委关于深化国有企业改革的战略部署，全面分析集团组织结构现状，紧密结合公司具体实际，把“法人压减”“处僵治困”“三供一业”分离移交作为深化改革、强身健体的重要举措，加大改革推进力度。在“法人压减”方面，制定法人压减和新增标准，对不符合主业发展方向、空壳公司进行专项清理，注意严格控制新增法人审批，压减不合理的编制人员和机构；在“处僵治困”方面，以治理目标节点倒排工作时间，“一企一策”制定整顿措施，顺利完成2 户僵尸企业处置和1 户特困企业治理整顿工作；在“三供一业”分离移交方面，签署分离移交项目协议46 份，促使移交工作进一步推进。

二、融资渠道不断拓宽

集团公司审时度势，从增强公司实力和发展后劲出发，在资金面持续紧张、资金成本上行的严峻外部形势下，确定与金融机构进一步加强合作，保持长期稳定的战略共赢关系。2017 年，集团公司通过召开座谈会、洽谈会等多种形式，加强与相关金融机构的沟通和协调，达成了合作共赢的战略共识，签署了一系列战略合作协议；建立积极稳妥的融资渠道，充分利用各种融资渠道获取低成本资金。积极推进公司债的注册发行工作，在债券市场持续不利的情况下依然取得了低于贷款基准利率的票面利率，及时保障了集团公司的大额资金需求；注重发挥职能部门的作用，创新工作思路和工作机制，财务公司、产业基金公司和融资租赁公司积极发挥金融业务平台的作用，与成员单位主动对接，研究确定了一系列科学有效的融资方案，促进了相关项目的落地，为集团事业发展提供了坚强的保障。

三、融资和担保事项审批进一步规范

为了降低资金使用风险，提高资金使用效率，进一步加强对成员单位融资和担保事项的管控力度。严把融资和担保审批关，细化了成员单位年度融资及担保计划表，把融资落实到具体项目上，加大初审力度，会同相关部门对融资计划的合理性和准确性进行审核，从源头上管控融资和担保的风险；严格控制成员单位新增担保事项的办理，进一步细化担保事项审批，要求各成员单位上报的授信担保事项必须有明确的资金用途及还款来源，逐步降低集团和股份公司对外担保业务量，促使成员单位依靠自身实力滚动发展；组织开展内部逾期借款清理专项工作，要求各成员单位按月报送融资担保情况表，监控分析执行情况，随时掌握成员单位资金运行，避免发生违规问题和金融风险。

四、资金集中管理能力不断提升

进一步加强资金集中管理力度。认真学习国资委有关资金集中管理的要求，不断深化各级领导对加强资金集中管理重要性的认识；认真总结集团公司资金集中管理的经验教训，结合集团公司资金集中管理遇到的新情况、新问题，制定了《集团公司资金集中度考核管理办法》，将归集资金集中度纳入成员单位经营责任考核，按季进行测算和考评，明确了领导责任，确保资金集中管理工作的落实；进一步加大监管力度，挖掘归集潜力，定期开展账户清查工作，清理成员单位长期不用账户，督促新增账户及时办理归集手续，提升资金集中度；发挥财务公司金融服务平台的作用，开展财企直连工作，启动重点股份制银行账户的直联和归集工作，扩大资金归集范围；严格执行账户的审批及备案制度，及时将新增账户纳入集中管理。针对影响归集率的难点问题加强协调，逐户督促进行整改，对整改不力的单位通报批评；完成股份制银行资金归集协议签订，推进股份制银行账户的直联和归集工作，扩大归集范围。

五、成本控制取得成效

集团公司下发了2017 年成本管控工作方案，明确了各部门、各单位的职责和任务目标，并分解落实了各项具体工作内容和时间节点；集团公司积极推进全员成本目标管理，将成本费用占营业收入比指标列入成员单位业绩考核体系，各部门、各成员单位积极配合，各项成本费用指标总体控制在预算目标内。

六、“两金”压控力度不断加大

集团公司在国资委“两金”压控方案的基础上，进一步细化方案，专门出台了《2017 年度“两金”压控考核细则》，切实加大清收和去库存力度，压缩“两金”存量，严控“两金”增量；根据各成员单位不同特点，因地制宜，确定不同的“两金”压控考核指标，提高“两金”考核指标在业绩考核指标中的比重；针对建安企业应收账款金额大、期限长的特点，实施精准考核，要求将相关项目、金额、责任人上报备案，年底根据年初上报项目进行兑现。同时，集团公司针对重点单位组织开展“两金”压控专项检查，确保各单位“两金”压控方案的有效落实。

七、完善产权管理体系

结合国资委最新出台的产权相关规定，集团公司修订完善了《资产评估工作管理暂行办法》《资产评估机构选聘管理暂行办法》以及《产权登记工作管理办法》《国有资产交易管理办法》；完成国资委产权管理综合信息系统的上线工作，对各单位展开培训，尽快掌握新系统的操作。通过制度与系统的双管齐下，不断规范成员单位的产权登记、资产评估及国有资产交易行为，完善产权管理体系。

八、加快推进财务信息化建设

集团公司“久其”网络平台全面实施完成，并将预算管理纳入“久其”网报体系，实现了账表自动取数、自动合并抵消、财务数据的实时展示，形成了快报、季报、年报、专项报表搭配的完整报表体系，更好地为领导决策提供参考依据；推进实施集团统一的税务信息系统，已完成股份公司大部分成员单位的上线使用，实现了项目管理、供应商客户管理、销项发票开具、进项发票认证、自动生成增值税申报表、自动税负分析等功能，实现了合同、开票、进项对应联动，有效提升了企业税务管理水平。

九、组织参加财税知识竞赛

2017 年，中国施工企业管理协会和中国注册税务师协会主办了全国建筑业财税知识竞赛，集团公司党组高度重视，制定了周密的工作方案，组织全体财税、审计人员及其他相关业务人员学习并参与竞赛。经过集团上下的共同努力，集团公司所属参赛单位及个人取得了良好成绩，获得先进单位奖3 项，个人奖75 项，团队奖10 项，并将进入决赛阶段的90 名参赛个人或参赛团队成员纳入集团公司财税领军人才库管理，进行后续重点培养。通过以赛促学，广大财务人员联系实际，学以致用，进一步熟悉政策，解决实际问题的能力得到提升。各单位以竞赛为契机，炼内功，挖潜力，深化管控体系建设，优化再造业务流程，进一步提高了企业的科学化、精细化、规范化管理水平。