深圳市会计工作

2017 年，深圳市会计管理工作紧紧围绕服务经济发展和财政中心工作要求，进一步完善会计管理体制和机制，积极推进会计管理工作转型升级，扎实落实各项工作。

一、贯彻落实会计法律法规及准则制度

（一）做好新会计法规及准则制度的宣传培训。为加强对政府会计制度的宣传培训， 12月6日举办全市政府会计制度培训班，市财政、预算单位、各区财政和核算中心、会计师事务所等部门和单位共550 名财会人员参加了培训。同时通过门户网站、微信公众号等方式，为社会各界了解政策实施做好舆论宣传工作。

（二）完成财政部会计准则制度的制定或修订征求意见工作。组织专家和单位对财政部《政府会计准则第6 号—政府储备物资》《企业会计准则解释第9—12号（征求意见稿）》《企业产品成本核算制度—电网经营行业（征求意见稿）》《关于加强国家统一的会计制度贯彻实施工作的指导意见（征求意见稿）》《管理会计应用指引第100 号—战略管理》22 项管理会计应用指引等会计准则制度的意见征集和反馈。

（三）推进深圳市行政事业单位内控制度建设工作。根据财政部工作部署，扎实开展全市行政事业单位2016 年度内部控制报告编报工作，共1 837家完成内部控制报告编报。其中：市属单位427 家，完成率100%；区属单位1 410 家，完成率95.9%。

二、推进会计人才队伍建设

（一）推进深圳市会计人才培养工作。一是开展总会计师素质提升培训。根据财政部统一部署，2017 年深圳市组织了6 个班131 人参加总会计师素质提升培训，促进了深圳市高层级会计人员知识更新和素质提升。二是开展2017 年全国会计领军（后备）人才（企业类）选拔申报工作。根据广东省财政厅要求，受理深圳市2017 年全国会计领军（后备）人才（企业类）选拔申报4 人。三是根据《会计改革与发展“十三五”规划纲要》的总体要求，制定了《深圳市会计人才培养方案》。

（二）组织完成深圳市2017 年度全国会计专业技术初、中、高级资格考试。深圳市2017 年度初级资格考试报名人数29 763 人，实到18 916 人，考试期间查处违纪违规考生2人，考试合格人数5 995 人，合格率20.14%；中级资格考试报名人数38 967 人、共103 110 人科，实到49 571 人科，考试期间查处违纪违规考生10 人，考试合格人数4 204 人，合格率10.79%；高级资格考试报名人数1 104人，实到626人，考试合格人数431人，合格率39.04%。

2017 年11 月，完成了2018 年度全国会计专业技术资格初级考试报名工作,深圳市报名人数为77 319人，比2017年度29 763人增长159.8%。

（三）完成2016 年度高级、正高级会计师评审工作，并筹备2017 年度高级、正高级会计师评审工作。2016 年度高级会计师评审共受理申报材料127 份，经过专业组面试评审和评委会投票，表决通过65 人，通过率51.2%。正高级会计师评审共受理申报材料14 份，经过专业组面试评审和评委会投票，表决通过5人，通过率35.7%。

2017 年12 月，共受理2017 年度高级会计师评审申报材料189 份（较2016 年度127 份增长48.8%）、正高级会计师评审申报材料15份。

（四）开展会计人员反信息诈骗宣传工作。按照深圳市2017 年度打击治理电信网络新型违法犯罪宣传工作方案要求，大力开展全市财务从业人员的反信息诈骗宣传。通过政务短信平台向全市会计人员每两个月发送1 次反信息诈骗短信，覆盖人员近40 万人，总发送量120 万条。通过市财政委、会计学会微信公众号每周发布1 个诈骗案例，提高财会人员的防范意识。

三、加强注册会计师行业管理

（一）做好行业日常管理工作。一是依法依规完成会计师事务所（含分所）执业许可审批和备案管理。2017年共受理与办理会计师事务所执业许可申请3家，变更备案94家次，注销事务所2家。受理与办理境外会计师事务所临时执业11家，临时执业变更备案12家次。截至2017年12月31日,深圳市共有会计师事务所265家，注册会计师执业人数3 226人。二是完成深圳市265家会计师事务所2016年度报备工作。2016年度报备实行全流程网上报备，取消了往年事务所现场提交纸质报备资料环节，减少了事务所工作人员跑动，提高了服务效率，同时加强了对深圳市会计师事务所日常管理。

（二）推动注册会计师行业法规政策建设。一是在2013年《深圳经济特区注册会计师条例》修订调研的基础上，起草了深圳注师条例（修订草案），并面向社会及有关单位广泛征求意见，修改完善后将按程序报市政府审议。二是根据深圳市人大代表建议和政协委员提议，围绕注册会计师行业做大做强，对12 家具有代表性的会计师事务所进行了调研，并召集市注协、行业人大代表及专业人士进行封闭研讨，起草了《关于加快我市注册会计师行业发展的实施意见》，公开征求意见后将按程序报市政府审议。

（三） 加强注册会计师行业指导和监督。强化协会党建工作，市财政委党组在全市率先向市注协行业党委派驻第一书记，充分发挥行业党委的政治引领作用。推动协会各项制度建设，建立行业党委第一书记主持的行业发展工作机构联席会议制度、行业廉洁从业监督员制度等。对市注协2004 年改制历史遗留问题进行了梳理，分析产生的原因并提出系统解决方案，形成了《市注协历史遗留问题报告》，作为解决市注协历史遗留问题的决策参考。12 月18 日，市注协主办的《深圳市注册会计师行业自律守则》签署仪式暨新闻发布会顺利召开，262 家会计师事务所代表共同签署了“注册会计师‘廉洁自律诚实守信’承诺书”和《深圳市注册会计师行业自律守则》。

（四）做好会计师事务所相关配套服务。一是圆满完成一把手领办人大代表建议和政协委员提案工作。2017年制定了《“一把手”领办市人大建议、政协提案的工作方案》，完成了对12家会计师事务所调研工作，并就答复意见积极与人大代表和政协委员沟通，获得了人大代表和政协委员的高度肯定。二是积极落实省、市政务服务有关要求，结合本职工作，完成行政许可和服务事项权责清单补录工作。三是会计师事务所及分所执业许可、变更备案等事项纳入市行政服务大厅。四是配合推进会计师事务所电子证照系统对接与进驻。

四、做好资产评估和代理记账行业管理

（一）推进资产评估机构监管新业务。根据财政部《资产评估行业财政监督管理办法》，新赋予了深圳市对资产评估行业实施监督管理权限。2017 年9 月，向全市各资产评估机构下发了备案通知，正式开展深圳市资产评估机构和分支机构各项备案工作。截至2017 年12 月31 日，完成新设资产评估机构登记备案5 家、原取得资产评估资格证书的评估机构登记备案45家、注销备案2 家。

（二）督促市评协成立行业党委。为加强党对资产评估行业的领导，充分发挥党的政治核心和政治引领作用，进一步引导行业自律，更好地促进行业规范、健康、可持续发展，在市财政委督促和指导下，成立了中国共产党深圳市资产评估行业委员会，12月22 日召开了成立大会。

（三）调研代理记账行业管理情况。组织开展了对深圳市代理记账行业取消行政许可后的发展情况、优化完善行业管理的专题调研，形成了《深圳市财政委员会关于深圳市代理记账行业发展情况的报告》，并上报财政部。同时，指导代理记账行业标准化建设和信用体系建设，指导和参与协会党支部成立工作，为发挥基层党组织战斗堡垒、中共党员先锋模范作用奠定了基础。

五、做好学会管理工作

一是推动市财政学会、市预算与会计研究会、市会计学会（以下简称“三会”）党支部成立工作。为实现党的工作和党的组织全覆盖要求，研究制定了“三会”秘书处党支部成立工作方案，11 月成立了会计处和“三会”秘书处联合党支部，选举产生了党支部书记、委员。二是加强“三会”组织机构管理。完成“三会”理事变更，以及市会计学会名誉会长、会长选举和监事会成员变更等工作。三是开展会计学术及课题研究工作。完成2017 年度会计课题验收评审工作。2017 年验收回收课题论文共42 项，较2016 年新增了24 项，增长133%。学会邀请了5 位专家对42 篇结题论文进行独立初评和集中评审，最终评选出一等奖2 名、二等奖3 名、三等奖5 名和优秀组织奖3 名。四是编辑出版“三会”会刊《深圳财政与会计研究》4 期（总第21—24 期）。五是举办了“深圳市国有企业混合所有制改革”学术论坛和“2017 年管理会计战略规划（深圳）高峰论坛”。六是开发市会计学会微信公众号。为适应移动互联网时代信息宣传新要求，深圳市开发并上线了学会微信公众号，为广大会员提供更高效、便捷、实时的交流平台。