发挥“三主”作用激发“三力”效能推动城市基层治理水平全面提升

杭州市下城区武林街道地处杭州市中心武林商圈，辖区面积1.18平方公里，常住人口4.4万,流动人口1.1万，基层治理工作面临资源紧、内容多、要求高等难题。近年来，武林街道党工委突出提升基层党组织组织力，积极探索党建引领基层治理的有效路径。街道先后获学习型社区示范街道等5项国家级荣誉，服务保障G20峰会先进集体、“文化强镇”“卫生城镇”等7项省级荣誉。

●着力发挥街道党工委“主引擎”作用，突出统领协调，提升基层治理的区域协同力

街道党工委联合辖区单位、楼宇企业，组建武林街区党建共建委员会，构建区域化党建联盟，逐步实现分头发展向融合发展转变。一是在共商区域发展中发挥领导核心作用。定期组织辖区单位、企业党员干部集思广益，推出武林市集、武林K歌等特色品牌。二是在共育先进文化中发挥领导核心作用。街道党工委着力打造“党建+文化”引领工程，坚持把党建工作、红色基因融入文化街区建设。三是在共建美好家园中发挥领导核心作用。每年召开街道党群代表会议，组织辖区党员代表共商共议街道重点工作、民生实事，创新“项目大党建”机制，在重点项目中建立临时党支部，推动重点工程建设。

●着力发挥社区党委“主心骨”作用，夯实坚强堡垒，提升基层治理的组织聚合力

一是楼社联动强服务。建立楼宇党委和社区党委班子交叉兼职制度，推动社区组织和楼宇经济组织的互联互动。二是网格议事促民生。调整优化7个社区31个网格，成立由网格长、楼道支部书记和党员专职网格员组成网格党建工作组，推动党员干部下沉到网格、工作落实到网格。三是三方协调破难题。针对近年来物业小区矛盾频发的实际，组建业委会党组织，建立居委会、业委会和物业公司三方协调机制，用群众方法解决群众问题。

●着力发挥党员骨干“主力军”作用，强化表率示范，提升基层治理的党群凝聚力

2016年，街道党工委以护航G20峰会为契机，打造了以党员为骨干的“武林大妈”社会组织。一是队伍建设“规范化”。每个社区有1名社区层面的“武林大妈”团队负责人，每个网格有2名“武林大妈”网格负责人，负责带领全街道3000余名“武林大妈”开展活动。二是管理模式“标准化”。形成《武林大妈志愿服务行为规范》，推动志愿服务的规范化常态化运作。三是方式方法“机制化”。明确“六个一”的服务内容：“走一走”掌握邻里动态，“认一认”熟悉楼道情况，“看一看”发现邻里纠纷，“说一说”强化文明宣传，“做一做”成为社区助手，“帮一帮”拉近邻里感情，坚持“五个零”的工作目标：入户走访零遗漏、矛盾纠纷零激化、邻里互助零距离、网格管理零盲区、安全防范零发案。四是品牌运作“特色化”。组建和事调解、环境美化、心理咨询等特色团队，进一步提升“武林大妈”品牌影响力。