平凡中见证伟大——“一周民政助理活动”蹲点日记

◎ 卢宪雨

按照吉林省政厅开展“大调研大督查大落实”活动工作部署，深入基层一线，落实“蹲点”任务，参加“当一周民政助理”“接一天访”活动。笔者被所在的第三工作组于5月24日派到公主岭市朝阳坡镇体验当一周民政助理。

5月24日一大早，笔者赶到了朝阳坡镇政府民政办，与民政助理邢来顺同志一同接待当地百姓，整理救助对象台账，开始了民政助理的工作。东兴村支部书记王崇海为本村百姓申办农村特困户（五保户），笔者详细逐条解释了各张需要填写表格填写内容和方法、调查人、公示等申请程序。有朝阳坡村马成仨家属，来为其送申办低保的材料的，耐心向其解释必须先到市残联申办残疾证，并详细告诉她申办的时间、地点、需要带的各种证件和材料……

一天下来，笔者共接收了村民低保申请材料9份，指导申请农村特困户村民填报申请表3份，还帮着邢助理录入了50多份特困户排查表；剩下的150多份，邢助理要加班录入了，因为明天一早就要报到市里。

随着工作的展开，笔者真正体会到了基层民政工作的不易，直接面对民政服务对象和在机关工作是完全不同的感受。在机关，你只要做好自己的工作就可以了；而这里，全镇民政救助对象服务近千名，工作人员缺乏，只有3个人，有的街道乡镇更少，全部办公经费1.9万元。只要和民政有关的任何事，民政助理都要解决，不管你多忙，只要有群众来办事，都必须放下手里的活，先处理群众的事，有时候一件事让群众满意而归，就需要近一个小时的时间，因为需要耐心解释程序、政策。

可以说民政助理是乡镇级干部中工作任务最多，责任最大，最为操心的一个职务。优抚、低保、特困、救灾、大病救助、地名、老龄工作、社区建设、残疾人工作等，每一项工作都要熟悉业务、办事程序、最新的政策，最重要的一点是要有耐心和毅力，要有奉献的精神，节假日走访慰问、灾难时救助，一年到头没几天休息。遇见胡搅蛮缠的，挨骂是经常有的，更有严重的，5月31日部省两级开展低保专项整治行动，公主岭市岭西街道民政助理被30多个社会人员围堵在办公室，就因为停办了一户姜姓不符合低保政策的原低保户。最后，警察来了才劝退围堵人员。后来笔者了解到，很多民政助理承受不住压力，有的工作不到半年就辞职不干了。

笔者同邢助理说，工作当中人身安全是第一位的，另外要加大向群众宣传民政各项政策、办事程序，还有就是对共产主义事业的忠诚和一颗无私奉献的心。你们向人民群众宣传民政政策，我来宣传你们，让人民群众、民政工作者了解你们的事情，知道你们的困难，想办法解决你们的困难。

5月25日—31日，按照工作方案部署，开始了入户走访。工作组4天时间共走访了朝阳坡镇18个自然村的7个，走访了18户低保户、5户特困、2户在乡老兵；重点询问了民政各项政策是否落实到位，各项补助是否按时足额发放，对现阶段民政工作是否满意，对民政政策和工作有什么新的要求、意见和建议。大部分民政救助对象对民政工作非常满意，个别反映救助的钱太少了，特困户一年加上民政救助金1400元，全部收入不到5000元。

工作组走访了3个村部，与村干部进行了交流座谈。村干部提出了很好的意见和建议，还有涉及民政政策制定共性的问题：上级文件政策卡得严，有一些人员原来是特困，现在因文件规定被取消特困，但家庭确实存在困难，希望政策能够灵活一些。比如长胜村李文清原是五保家庭，后因有养子按照现行文件政策不符合要求，但家庭确实非常困难。中央堡、大房身两个村书记反映，低保政策补助标准低，政策要求严格，好多家庭评不上，有些家庭确实存在困难，能否因地制宜。

走访期间，工作组也发现了当地民政工作的亮点：朝阳坡镇政府工作人员正在统计二级肢体残疾人员名单，免费向残联申请电动轮椅；公主岭市民政局社会救助事业中心在低保工作中，试行“两级确定书”“三级认定书”，简化办事流程，促进信息公开透明，针对残疾人以及无行动能力人员解决相关问题。

83岁的老兵张才，1950年16岁就参加了抗美援朝，肢体二级残疾，政府所有补贴都能按时发放。知道是省民政厅来人看望他，老人家激动得哭着说：太满意了，太满意了！还是党和政府好啊。临走时一直拉着笔者的手，念叨说：没啥不满意的，感谢党和政府！老人家的觉悟让人感动，向最可爱的人致敬！

一周时间很快过去了，在离开朝阳坡镇的时候，笔者思考着一周来的工作，感触颇多。在我们为工资低、晋级慢闹情绪时，在我们为偶尔加加班抱怨时，民政助理们正在处理一件件群众急需解决的难题，正在顶着烈日、冒着风雪奔波在乡村之间，一户户核查民政救助对象，确保政府的每一分钱都用到真正困难的群众身上，正在一边挨骂一边耐心解释民政的各项政策和办事程序，还时不时承受人身安全威胁，我们还有什么理由去埋怨现在的工作呢。

在党中央、习总书记提出“全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴”的关键时刻，民政工作扮演着极为重要的角色，而做好民政工作，基层民政助理队伍建设是基础。要减轻民政助理的工作压力，尽可能地增加一些工作人员，提高工作经费，解决好民政助理的后顾之忧，人身安全不再受到威胁，是需要部、省、市各级民政机构抓紧解决的。中央和省里的各项民政政策可以说是经过了大量的调查研究，反复修改制定出来的，最后是需要由民政助理来执行，把党的救助政策、党的温暖、党和政府每一笔救助的钱发到需要的人手中——民政助理就是民政事业大厦的坚强的基石。

伟大的事业不是由一个两个伟大的人创造的，是由千千万万像民政助理这样平凡的人以及亿万劳动人民创造的——平凡中见证伟大，时代一定会记住他们！