确保党和政府的温暖真正送到困难群众手中

日前，民政部宣布，将利用3年时间，集中治理“人情保”“关系保”“错保”“漏保”，坚决查处农村低保经办服务中的腐败和作风问题，切实发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用。

农村低保是中央实施精准扶贫重要方略之一，在打赢脱贫攻坚战中发挥着重要的兜底保障作用，是民政领域脱贫攻坚的主战场。如果说打赢脱贫攻坚战是一项综合性系统工程，农村低保兜底就是这场战役中的兜底性举措，是系统工程的底部。尤其是对于那些部分或完全丧失劳动能力的贫困人口而言，主要还得依靠农村低保兜底脱贫。可以说，农村低保是打赢脱贫攻坚战的最后一道防线，如果守不住这道防线，就不可能真正完成脱贫攻坚任务。特别是随着2020年的愈发临近，农村低保的兜底保障作用更加突出。 正如有评论指出的那样：“2020年一步步走来，如果将全面小康比作一幅壮美画卷，民生是其中最厚重的底色，而兜底式扶贫则是其中最温暖的主题。”

农村低保如此重要，但近年来，一些地方农村低保工作中的腐败和作风问题时常被媒体曝光。最严重的一例莫过于去年媒体披露的云南陇川县民政局70%以上干部职工亲属违规享受低保。该局56名干部职工中，有40名干部职工的82名亲属不符合享受城乡低保待遇条件。部分干部职工的配偶及直系亲属，违规享受低保资金达40.5万多元。此事曾引起众多网民“围观”，强烈谴责把“救命钱”当“唐僧肉”的丑陋行为。触碰“红线”的人受到严肃处理后，网民们拍手称快。与此同时，个别地方民政部门“为了不出错，干脆不干活”，居然出现低保资金“花不完”的情况。而与此形成鲜明对比的是，有的困难群众想被救助却无门。这些问题的存在无疑给我们敲响了警钟。

群众利益无小事。十九届中央纪委二次全会公报指出，坚决整治群众身边的腐败问题，围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。各级纪检监察机关要以“零容忍”的态度，对扶贫领域和群众身边的腐败问题一刻不松、一寸不让，发现一起、查处一起，毫不姑息、绝不退让，达到查治问题、规范流程、正风肃纪的目的，将基层治理中的短板晾晒在公众面前，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

农村低保工作中存在的腐败问题和政策执行过程中的变形走样，损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党和政府的信任，必须通过专项治理进行严厉打击，否则党和政府的温暖不可能真正送到困难人群手中。开展农村低保专项治理，是贯彻落实中央整治扶贫领域腐败和作风问题有关部署的具体举措，是严厉打击群众身边不正之风和腐败问题的客观要求，也是民政系统从严治党向纵深发展的必然选择。

这次专项治理，重点聚焦两个方面：在惩治腐败问题方面，以财政供养人员和村（居）委会干部、低保经办人员尤其是民政部门干部职工近亲属违规享受低保为重点，严肃查处农村低保中的“人情保”“关系保”问题。严厉惩治县乡低保经办人员和村（居）委会干部在农村低保经办服务中，利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法问题。

在查处作风问题方面，坚决纠正农村低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等作风问题。认真整改乡镇政府和县级民政部门在农村低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，审核审批主体责任不落实，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批效率低下等问题。认真整改低保动态管理不到位，监督检查流于形式，未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。

开展农村低保专项治理，既是各级民政部门今年工作的重点，也是各级民政部门纪检组织今年和今后一段时期的重要任务。各地要切实提高政治站位，充分认识做好农村低保工作的重大意义，把工作责任和监督责任扛在肩上，一方面要按照民政部制定的《关于推进深度贫困地区民政领域脱贫攻坚工作的意见》，完善低保标准制定和调整办法，确保各地农村低保标准不低于国家扶贫标准，同时严格按照规定要求，严格评选程序，公开低保评选条件，完善信息公示，畅通监督渠道，切实保障农村低保真正发挥作用。另一方面，要在农村低保专项治理活动中把握重点任务，扭住核心问题，紧盯重点人群，紧抓关键环节，对暴露出的违纪违法问题进行严肃查处、严肃问责和持续通报曝光。同时，通过精准发力、持续用力，建章立制、强化监管，以精准监督助推精准救助，确保农村低保政策执行到位、规范运行，确保党和政府的温暖真正送到困难群众手中。