让生命感受阳光和尊严

◎许伟锋

河南省郑州市二七区救助站以尊重流浪乞讨保障生存权和生命权为重点，以坚持依法行政和加强行风建设为主要内容，在救助管理上倡导人性化，救助服务上推行亲情化，救助程序上推行规范化，通过政府购买服务，规范管理，优化服务，踏踏实实为民做好事，为民办实事。

三项举措，保障救助工作有序开展。一是成立一支强有力的“正规军”。二七区救助站通过政府公开招标，引进专业服务机构介入和专业人员加入，为流浪乞讨人员救助社会工作的开展提供了强有力的支持，并由传统的、单一的救助模式转向兼顾物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导的多元化、专业化、个性化救助模式。二是提供一份专业化的社工服务。二七区救助站引进专业社会工作服务，实施科学化、专业化、项目化救助，有效提升了救助工作的水平。工作人员针对不同的情况开展心理疏导、行为干预等专项服务。同时，开展法律政策宣传、咨询服务等社区活动20余场次。三是建立一项有保障的救助基金。长期以来，二七区委、区政府全方位支持流浪乞讨救助工作，并建立专项慈善救助基金，用于保障流浪乞讨人员和生活无着人员的基本生活需求。建立完善主动救助、联动救助和应急救助的工作机制，确保陷入困境、居无定所的流浪乞讨人员得到及时有效的救助。

严格管理，扎实做好基础服务。一是提高标准，严格要求。二七区救助站严格按照民政部“六必须，六不得”的要求开展工作，始终坚持做到“二个一”：流浪人员发现一个，救助一个 ；落实“三个零”：零拒求助、零投诉、零问题 ；坚持“五个心”：热心、爱心、诚心、真心、用心 ；践行“五个行”：思想先行，行动并行，救助同行，解忧随行，落实才行。及时、主动地将民政人的温暖送到每一个需要救助的对象身边。二是建立健全各项救助管理制度。救助站全年每天 24 小时有人值班，方便随时接待求助人员。如遇老弱病残等特殊群体的求助人员，站内实行休息室分开、饮食分开等特殊照料。救助站每周组织工作人员进行业务学习，及时掌握省、市、区相关新文件、新规定，对值班期间所发生的特殊案例进行讨论分析。定期组织消防演练、加强消防安全意识、每天 2 次巡视检查消防设施，及时消除治安和消防安全隐患。

找准定位，分类实施救助工作。一是调整认知，贯彻“以人为本”的精神。救助站面对的群体往往有着较强的自卑心理，而救助站作为政府实施社会救助的部门，为避免工作人员的帮助身份导致的受助人员产生抵触情绪，二七区救助站主动调整自己的认知结构，转变意识，把受助者作为平等的主体来看待，以做到推己及人、设身处地为他人着想，更好地完成救助工作。二是牵线搭桥，积极做好就业安置。长期以来，二七区救助站将安置就业工作放在救助工作的重要位置，积极整合资源，主动与辖区企业联系，掌握第一手招聘信息，并为因务工不着陷入困境的人员建立就业意向档案，将各种用工信息及培训信息及时告知困难群众。三是护送返乡，保障救助人员安全。根据情况不同，救助站需要针对不同的人群采取不同的护送返乡措施。如果是妇女儿童会派一名女同志跟随 ；遇到精神病人，则会派身体强壮的男同志护送。四是真情救助，用心开展救助服务。近年来，针对一些“老面孔”“常住户”，二七区救助站从源头上找出症结，采取不同的救助模式，科学分流，耐心规劝，主动与救助人员属地对接、协调，以解决他们返乡的后顾之忧。