影响水利工程造价的原因

种武俊

白水县水利工作队，陕西渭南 715600

1 水利工程项目造价控制工作简述

1.1 水利工程项目造价控制工作的必要性

随着我国市场经济体制的逐步完善，水利工程施工单位在面临激烈市场竞争的同时，也迎来了较为良好的市场发展契机。为更好地适应这种发展趋势，必须有效控制工程项目建设成本核算，从而提升水利工程施工企业经济效益。而且一般水利工程项目规模较大，施工周期较长，需要投入大量人力、物力、财力，而随着水利工程建设质量标准的不断提升，其专业化和复杂程度越来越高，若不能有效控制水利工程造价成本，就会造成工程经济效益的削减，这种情况对于施工企业的发展是非常不利的，因此，必须采取有效措施加强水利工程项目造价管理。

1.2 水利工程项目造价控制工作的主要内容

1.2.1 决策阶段的主要内容

在水利工程项目决策阶段，需要论证工程项目的规模、建设标准、选址、工艺、技术、装备等多个方面内容。这些内容直接影响整个工程项目的建设成效，决定了工程造价成本的高低和经济效益比。

1.2.2 设计阶段的主要内容

水利工程项目设计阶段的工程成本在总造价中的比例较低，但是设计阶段工作成效对于工程造价存在非常重要的影响。因此，在水利工程设计过程中，一个优秀的设计方案，要在保证功能、质量和外观标准都达到标准的前提下，做好项目周期、资源等方面的配置，同时尽可能减少降低造价。

1.2.3 施工阶段的主要内容

水利工程项目的施工阶段是工程造价成本控制的执行阶段，这期间需要投入的资金总量较为庞大，必须做好现场施工管理工作，对施工单位的履约行为进行管理，对建设单位的管理行为进行监控，认真落实好水利工程项目的各个环节，做好合同管理工作，减少不必要的工期、资金支出[1]。

2.先在炒锅内加汤500 g，精盐5 g，味精 3 g，料酒 5 g，下粉丝、糟鱼、鱼肚，烧沸后倒入火锅内。海参，肚均小块，与鱼丸一起放进火锅内铺平。将蛋卷、鸡肉、火腿、冬笋均切成长5 cm的薄片，分别放在海参、鱼丸上，使之成为4色对称的刀面，4种刀面之间留有间隙。

1.2.4 竣工阶段的主要内容

在水利工程项目竣工后，必须对前期合同条款进行核查，确保工程项目竣工内容与合同要求相符，并确保各项验收工作认真落实，验收过程合格有效，竣工阶段的造价控制工作是工程项目成本控制最后阶段，必须认真确保其实施成效。

1.3 影响水利工程项目造价的主要原因

1.3.1 工程实际成本的影响

在水利工程项目建设过程中，其实际成本是影响工程造价的主要原因。在项目实施过程中，工程材料占据了总造价的大部分，对于水利工程造价的影响较为显著。并且，一般水利工程规模较大、周期长、建筑材料的需求和使用较多，原材料价格的波动，将直接影响工程的建设实际成本。因此，在水利工程项目建设期间，必须根据工期和建设内容制定详细的材料采购计划并签订相应的采购合同，做好相应的储运工作。

1.3.2 低价中标的影响

当前，随着水利工程建设已充分市场化，无数施工企业进入水利工程建设市场，其市场环境日渐复杂，竞争越来越激烈，不少工程施工单位为了获取工程项目，在招投标阶段就采用低价中标的方式来获取标的，虽然低价中标能够获取水利工程项目的施工权利，但是对于工程项目造价控制工作却是不利的，容易出现工程质量问题，从而引发建设成本增加。

1.3.3 工作人员素质的影响

水利工程造价管理工作对于相关人员的专业性要求较高，并且需要综合多种类型的知识体系才能顺利完成。在进行水利工程造价管控工作过程中，工程造价人员对施工程序、工艺等熟悉程度、相关规范合同条款的引用、材料价格价格的掌控、相关定额子目录的套用等都将影响施工过程的造价成本控制，进而对实际的工程造价总成本控制造成较大影响。

1.3.4 造价管控工作的影响

水利工程项目建设周期一般较长，涉及的人员、机构较多，在具体施工过程中，需要根据招投标文件、合同约定条款等，按月做好工程进度报账造价核算管控工作，完善相应的资金投入体系，对于各个工程款项、进度进行认真审核、管理，确保建设资金的管理成效，对于可能存在的变更、进度控制、项目造价等内容，要认真进行管控。

1.4 水利工程项目造价控制措施

1.4.1 决策阶段的控制措施

在项目决策阶段，需要充分考虑工程技术方案、经济投入，落实工程造价预估算工作，综合多方因素，明确水利工程建设需求，分析工程建设期间可能出现的风险问题，了解容易引发工程市场波动的各项因素，控制工程投资，防止出现高估冒算的情况。在工程建设前期，针对工程项目的建设地点、规模、标准、工艺、技术、设备等因素进行造价控制分析，综合经济、技术方面内容进行评价，优化相关工程方案，确定完整、准确的投资估算内容，以便落实工程前期造价预控制工作[2]。

1.4.2 设计阶段的控制措施

首先，做好经济、方案等内容的设计优化，认真做好工程项目施工设计，落实相应的标准规范，确保工程设计总体质量；其次，要落实工程限额设计，在确保工程规模、质量的前提下，采取措施降低工程造价，进行合理的限额设计，控制设计变更情况和不合理行为，重视设计优化工作，依照标准控制施工图，重点控制工程总量；再次，进行合理的招投标工作，水利工程招投标工作是效果较为显著的定价行为，在招投标过程中由市场价格对招投标继续控制，是确保工作达到预期目标的关键，同时也是实现对水利工程造价合理控制的重点；最后，加大工程的应用力度，在各个工程项目当中，根据不同设计方案确定相应的工程造价，在这个过程中要选择功能性、成本相对平衡的方案，充分发挥设计人员的创新作用，保障施工方案合理、高效。

1.4.3 施工阶段的控制措施

水利工程施工阶段的造价管控工作是整个工程项目中造价管控阶段的重点。在施工过程中，对水利工程造价进行有效管控，通过优化工程项目资源配置，落实高效管控方式方法，控制管控力度，明确水利工程造价管理工作的关键所在[3]。

（1） 采用合理的合同手段降低材料采购成本。水利工程项目施工阶段需要相对较长施工周期，具体的施工周期需要由工程项目自身情况决定。在这个施工周期内，不少建筑材料的价格会出现变化，在进行材料选择前就要充分评估材料价格浮动的风险问题，并采取有效措施降低此类风险，可通过合理的合同手段降低材料采购成本，以便达到最大化控制材料成本的主要目标。

（2） 采用有效的采购程序降低材料选择成本。水利工程建设期间，各项材料、设备的费用在整体造价中占据较大比例。若是工程建设期间频繁出现质量问题，或使用的材料质量不合格，都容易引起工程返工，进而增加工程建设成本。因此，在进行材料采购过程中，必须严格遵守合理的采购流程，做到数量相符、质量可靠、价格低廉，并能有效保障售后。对采购回来的材料，要认真核对其数量、规格、型号等基本参数；对于需要进行检查、检验的，要选择具备相应资质的机构进行监督检验；对于存在问题的材料要根据合同进行处理，避免存在合同漏洞引起成本增加。对于材料储运工作，要安排专人负责，落实材料管理制度，控制材料消耗，减少不必要的材料浪费。

1.4.4 工程竣工阶段的控制措施

水利工程竣工验收阶段，施工单位可能会存在一系列的侥幸心理，夸大工程总量和建设难度，将并不存在的工程量加入后续结算资料当中，或者重复计算某一项目内容。造价管理人员必须坚持实事求是的原则，严格依照工程竣工资料、合同条款、施工图纸资料等对工程量进行核实，采用合理的方式进行工程造价计算，合理套用定额或选择单价，对费用性质进行关注，确保工程竣工验收阶段造价管控有效落实。

2 结语

影响水利工程项目造价的原因较多，对其管理与控制工作是一项复杂的系统工程，而对于水利工程造价的管理与控制工作需要贯穿整个水利工程项目实施全过程，要时刻保持控制工程造价成本的思想，采取必要措施收集、整理水利工程建设造价相关信息，并进行认真分析，减少水利工程项目建设过程中资金流失情况的发生。在进行水利工程造价管控工作的过程中，要充分考虑水利工程项目的特点，充分了解其复杂性、周期、投资规模等特点，加强水利工程建设造价控制，促进工程行业发展，为我国经济发展贡献力量。

[1] 杜金娜. 水利水电工程造价影响因素分析及控制造价的措施[J]. 信息记录材料，2017（10）：33.

[2] 付阳军. 水利工程施工组织设计和工程造价之间的关系[J]. 湖南水利水电，2017（1） ：70.

[3] 刘淑文. 水利工程的概预算及造价控制分析[J]. 工程建设，2016（7） ：102.