市政给排水工程规划设计存在的问题与应对

潘世超

铜陵市城乡规划局，安徽铜陵 244000

市政给排水工程规划设计工作在城市规划过程中起到非常重要的作用，合理的给排水设计规划能在提高水资源利用率的同时，确保城市健康、持续发展。

1 市政给排水工程规划设计内容及原则

1.1 市政给排水工程规划设计内容

市政给排水工程包括：供水、排水、循环水三个子系统。其中供水系统包括消防、生产、生活给水管，泡沫消防管；排水系统包括生产、生活污水管，雨水排水管；循环水系统包括循环冷却水给水、回水管[1]。

市政给排水工程规划主要是为了划定市政给排水范围；对于市政给排水量进行科学合理的预测；确定相应的排水体制和排水系统布局；对于污水污泥处理程度，以及处理完成后的出路进行确定；明确排水枢纽位置、规模、用地等细节问题。

1.2 市政给排水工程规划设计原则

1.2.1 协调城市居民与环境的关系

坚持“以人为本”建设市政给排水工程，在不破坏原有生态体系的基础上做好水资源的调配和利用工作，充分利用城市环境，制定科学合理的建设规划，使人居环境更符合可持续发展需求，增加节水、治污、回用等细节性的给排水系统，完善市政给排水工程。

1.2.2 根据城市总体规划进行系统分段规划设计

市政给排水工程涉及寻找、调度水源，给排水管道设施构筑，是较为复杂的系统性工程，需要根据城市总体规划安排给排水系统的分段规划设计工作，并对可能出现的问题进行预想，采取必要措施进行积极应对[2]。

1.2.3 杜绝新污染源、新排污口

给排水规划必须首先解决水资源开发利用，改变当前城市供水被动局面，根据城市实际状况划分城市水源保护区，对现有污染源、排污口进行清查，杜绝新污染源、新排污口的出现。

2 影响市政给排水工程设计合理性的主要问题

2.1 规划缺乏合理性

城市建设多采用分片、分区的方式，其规划建设步调不统一。当前市区排水设施由不同部门管理，各部门间缺乏有效沟通，出现责任、管理混淆不清的情况；加之，缺乏行之有效的法律法规体系，无法解决当前一系列问题。传统的规划设计工作中，多强调分流排水体制，目的是将污水、雨水以最快速度排出城市，忽略雨水资源的循环利用，以及对于城市径流面污染的控制力度。

2.2 水量预测方式跟不上当前规划需求的发展

市政给排水系统的发展规划，需要多种基础性指标、数据、标准，其中水量预测、水平衡分析是最为核心的工作内容，当前市政给排水工程的水量预测参照《城市给水工程规划规范》（GB50282—2016），根据城市规模确定人均综合用水指标，将历史综合用水数据回归外推得出水量预测结果，此种方式已经无法满足当前市政给排水工程规划需求[3]。

3 改善市政给排水工程设计问题的相应措施

3.1 提高水资源开发利用成效

各级城市中都存在城市水资源问题，市政给排水工程规划设计必须有效提高水资源开发利用成效，充分结合水资源特点，根据水质要求选择不同设计方案，优化市区给水系统水资源配置，加强保护水资源，减少水污染问题的出现，逐步提高可供饮用的水源规模。

3.2 重视雨水系统的规划设计工作

城市防洪排涝规划设计将中要雨水系统与城市竖向规划进行有效融合，特别是对于平原、盆地的城区，将该结合体系运用好会产生意想不到的效果，一般可在新城区采用分流制，旧城区采用截流合流制，提高雨污系统设计、施工质量，降低可能出错的几率。

3.3 选择合理的排水系统方案

市政排水系统主要是为了生产、生活排水，同时提供城市防洪排涝功能；而对于整个排水系统的规划设计，需要考虑城市重要性、当地历年雨水量、排洪流域面积等因素进行确定，而市政污水处理是城市排水体系需要考虑的重要问题。在排水系统规划设计过程中要充分利用新技术、新设备建设节能环保、污水处理能力强的排水系统。针对大中型城市防洪排涝标准要按照超过10年一遇的标准进行制定、建设；山区部分，重点考虑内洪，一般适宜考虑全抬高方案，并设置合理的局部抽排设施。

3.4 加大水量预算规模

市政给排水工程的水量要进行科学合理的预算，在市政给排水工程规划设计实施的全过程要充分确定水量规模，确保规模预测符合城市发展需要以及未来趋势，避免对水资源利用效率、工程布局、实施步骤、工程建设成本等产生比例影响，在市政给排水工程规划设计实施的全过程中要逐步深化并完善，确保各阶段有明确的规范、标准、目标作为指导[4]。

3.5 提高市政给排水工程的科学性

当前，各类技术、信息发展迅速，需要充分利用成熟且先进的科研成果来不断提升市政给排水工程的科学性，积极吸取成功经验，为城市建设中的给排水工程体系提供良好的技术支持，以便更好地确保给排水工程建设的高起点、高标准、严要求。相关给排水规划设计人员要及时掌握工程技术、材料新动态，加大研究力量，确保政府投资力度的同时筹集各方资金，破除行业桎梏，以利益和风险共担的机制保证市政给排水工程的全面发展。

3.6 完善法律法规体系

当前，我国市政给排水体制存在规划混乱、制度不清的状况，需要借助法律法规的力量确保市政给排水工程建设、管理工作的相关要求真正落到实处，通过行政立法，完善相应的法律法规体系，建立科学合理的给排水工程建设、管理制度体系，形成规划、建设、维护、监督权责分明，并时刻处于合理监管状态下。

4 结语

在城市化进程的不断推进的过程中，要充分认识到市政给排水工程规划的意义和作用，充分考虑实际情况，建设好给排水系统工程，在给排水规划期间按照科学的方法进行设计，从而保障城市经济、人文体系的稳定发展。

[1] 刘中平. 市政道路给排水管道的设计与施工要点分析[J]. 江西建材，2017（23）：164.

[2] 丁淑艳，宁芳仪. 市政给排水设计和规划中常见问题分析讨[J]. 建材与装饰，2017（41）：70.

[3] 杨初阳，曹方意. 市政给排水工程施工质量的预防和控制[J]. 城市建设理论研究 （电子版），2017（25）：132.

[4] 李桂娟，李冉. 市政给排水设计和规划中常见问题分析[J]. 智能城市，2017（7） ：177.