为更好地维护产业职工利益不懈努力——中国工会十六大以来中国海员建设工会工作成就及未来工作展望

文/中国海员建设工会分党组书记、主席 丁小岗

中国工会十六大以来，世界政治格局深刻变化，全球经济复苏艰难曲折，国际工运形势纷繁复杂。我国“五位一体”总体布局统筹推进，“四个全面”战略布局协调推进，经济、社会、文化等各领域变革广泛深刻，工会组织的作用发挥尤为重要。在经济发展新常态下，交通建设产业结构深度调整，发展方式加快转变，新技术新业态新模式不断涌现，业内劳动关系更加复杂多样，交通建设产业工会面临着难得的发展机遇和全新的风险挑战。

回顾：

正确定位顺势而为成果丰硕

五年来，中国海员建设工会围绕“四个交通”“绿色建筑”等产业发展战略，正确定位，顺势而为，探索形成了“为职工‘代表政治利益、维护合法权益、争取经济收益’的理念，‘维护核心、服务中心、凝聚人心’的原则，重在突出‘代表性、辅助性、预备性’职能”，始终“向上看齐、向前发力、向内尽心”等一系列具有交通建设产业特色的工作思路、工作机制和话语体系，推动业内各级工会更好地发挥“桥梁纽带、主力军组织者、职工之家”三大作用，取得了丰硕成果。

业内各级工会维护党的领导核心地位、桥梁纽带作用发挥更加自觉。产业工人队伍持续壮大，业内从业人员高达8700多万人，党的产业职工群众基础不断巩固和扩大。职工宣传教育工作成效明显，社会主义核心价值观和劳模精神、劳动精神、工匠精神深入人心。源头参与更加有力，一些调研成果得到党和国家领导人的批示，推动了关于农民工、环卫工等一批专项劳动政策的制定出台。以出租车为代表的行业和谐劳动关系创建活动成效明显，为维护产业和谐稳定作出了重要贡献。民主管理取得长足发展，业内17万家企事业单位建立了职代会、厂务公开制度，是五年前的1.6倍。行业劳动关系三方协调机制不断推进。行业集体协商成绩斐然，中国船员最低基薪在全球航运业持续低迷的形势下，比五年前平均增长了12.4%。维稳防范能力稳步提升，对外交流保持活跃，有力维护了产业工会组织的团结统一。

业内各级工会服务产业发展中心、主力军组织者作用发挥更加积极。港珠澳大桥、交通基础设施建设重点工程、保障性安居工程等重大工程劳动竞赛蓬勃开展，农民工平安返乡（返岗）、“情满旅途”春运安全优质服务竞赛组织有力，参赛人员突破1亿人次。“三比一降”节能减排、“五小”职工技术创新活动扎实推进，劳模创新工作室迅速发展，有力服务和支撑了产业转型升级。“安康杯”竞赛和班组建设卓有成效，水运、道路运输、建筑施工、城市公交、市政公用等行业安全生产水平明显提高。业内选优推模工作力度加大，有160多个单位荣获全国五一劳动奖状，400多人荣获全国五一劳动奖章，500多个集体荣获全国工人先锋号。职工素质建设工程稳步推进，海员、港口机械驾驶员、汽车驾驶员、镶贴工、污水处理工等各工种技能大赛广泛开展。产业职工主力军作用的发挥，有力地推动了交通建设产业的发展。

业内各级工会竭力凝聚产业职工人心、职工之家作用发挥更加有力。着眼增强业内各级工会的吸引力、凝聚力、影响力，率先探索并出台《关于在全国交通建设系统工会开展建好职工家当好娘家人活动的决定》，实现了以新内容丰富、以新思路引领、以新机制规范产业工会自身建设的目的，把服务职工群众各项工作落到实处。建筑业项目工会联合会建设提速，燃气、公交等行业工会联委会更加规范，“数字工会”建设方兴未艾，联系职工的组织网络更加丰富和完善。“家味”浓厚的船员家属站、环卫工爱心驿站等服务职工平台广受好评，工会服务职工链条不断延伸。职工法律援助覆盖面逐步扩大，工会工作法治化建设步伐加快。冬送温暖、夏送清凉、金秋助学等活动形式更加多样，帮扶职工更加主动。产业工会干部培训分层推进，团结服务职工的能力显著提升，为产业工会工作注入了新动力、增添了新活力。

展望：

团结带领全国交通建设产业职工，为全面建成小康社会贡献力量

未来五年全委工作的总体要求是：全面贯彻党中央系列重要会议精神和部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照全总要求，围绕交通、建设产业发展目标，继续坚持“维护核心、服务中心、凝聚人心”原则，更好地发挥桥梁纽带、主力军组织者和职工之家作用，立足实际，面向基层，务实创新，切实在“代表、维护和发展产业职工利益”上下功夫、求突破，以百年跨越的历史使命感，团结带领全国交通建设产业职工，为全面建成小康社会贡献力量。

在“代表职工利益”上下功夫，切实为职工群众代好言。一是把对党忠诚贯穿于为职工代言之中。产业工会要代表好职工的利益，做好为职工代言的工作，就必须把对党负责与对职工负责紧密结合起来，把贯彻党的主张和反映职工群众愿望紧密结合起来，在政治上坚持党指引的方向，在思想上以党的理论武装头脑，在组织上接受党委的领导，自觉承担起听党话跟党走的政治责任。把自觉接受党的领导，同坚决按照法律和工会章程履行代表职工利益为职工代言职责结合起来。二是切实反映职工诉求。紧紧围绕供给侧结构性改革，把握交通建设产业发展新趋势，深入开展调查研究，把握产业劳动关系新变化，顺应职工队伍新期待，找准在改革中维护职工权益的切入点。用好三方机制平台和各级联席会议制度，积极主动参与制定涉及产业职工利益的法规政策。推进《2006年海事劳工公约》的履约工作，运用全国海上劳动关系三方协调机制平台，反映职工诉求。要把推进非公有制企业工会组建作为工会基层建设的重点，通过补短板，扩大工会覆盖面，拓展反映职工诉求的新途径，切实增加和畅通为职工代言的渠道。三是不断提升代言能力。进一步增强政治责任感、工作使命感，把忠诚干净担当的价值追求，转化为切实代表职工利益和为职工代言的实际行动。加强产业工会干部队伍建设，抓实产业工会干部培训。通过认真学习党的工运理论，学习宪法和劳动法、工会法、劳动合同法等法律法规，以及各种工会工作知识和技能，提高产业工会干部的调查研究能力、文字表达能力和沟通协调能力。坚持理论联系实际，善于用群众语言做职工群众工作，切实解决脱离职工问题，真正地深入职工、了解职工，增强为职工代言的本领。

在“维护职工利益”上下功夫，切实为职工群众维好权。业内各级工会要聚焦职工群众最关心最直接最现实的利益问题、职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题，突出重点，完善机制，提高水平，把维护权益工作切实做到职工群众心坎上。一是突出维权服务重点。重点关注农民工、环卫工、女职工等群体，通过冬送温暖、夏送清凉、金秋助学、“安康杯”竞赛等活动，切实做好困难帮扶、劳动保护等工作。要以产业职工为本，大力加强精准帮扶、解困脱困能力建设，面向普通产业职工开展普惠性服务；坚持以职工需求为导向，推行工会服务职工工作项目清单制度，为职工群众提供项目化、订单式、精准性服务；依法维护产业职工劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等劳动经济权益，使职工群众切实感受到产业工会的关怀与温暖。二是完善维权服务机制。准确把握工会组织的定位，推动建立健全党政主导的职工权益维护机制。加强以职工代表大会为主要形式的企事业单位民主管理，规范职工董事职工监事履职规则，维护职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。着眼建立和谐稳定的劳动关系，推动建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，引导职工依法合理表达诉求，有效预防和化解劳动关系矛盾。积极开展对外交流与合作，关注国际工运形势对国内产业工会工作的影响，以产业职工队伍的稳定促进社会稳定。三是提高维权服务水平。围绕产业职工群众切身利益问题，把提升产业工会干部维权能力，落实到履行维护职工合法权益基本职责的具体实践中，贯穿到产业工会工作各个方面、各个领域和推动改革、促进发展的全过程。积极配合做好人大执法检查、政府行政监察和政协视察调研，督促企业履行社会责任。推进法律服务和法律援助工作机制化、常态化，推动职工群众依法维权意识和依法维权能力的不断提升。通过网上工会建设，更好地运用“互联网+”等新思维新手段开展维权服务工作。

在“发展职工利益”上下功夫，切实为职工群众谋发展。业内各级工会要按照中央《新时期产业工人队伍建设改革方案》的要求，深入贯彻“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”总体思路，着力巩固工人阶级主人翁地位，提升产业职工素质，为职工谋求更加公平的经济收益。一是巩固产业工人主人翁地位。深化“中国梦·劳动美”主题教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，不断增强产业工人的主人翁意识。围绕“十三五”规划目标任务，紧扣习近平总书记对交通运输工作“七个重点、四项要求”的重要指示，紧扣住房城乡建设事业九个方面重点工作，开展以“践行新理念、建功‘十三五’”为主题的劳动竞赛，激发广大产业职工的劳动热情，充分发挥工人阶级主力军作用。进一步做好劳模管理服务工作，宣传劳模事迹，落实劳模待遇，营造尊重劳动、尊重劳模的氛围，赢得全社会对产业工人的广泛认可与尊重。二是全面提升产业职工队伍素质。深入实施职工素质建设工程，推进班组建设，加强岗位技能培训和下岗失业人员技能再培训。重视农民工这支工人阶级新生力量，不断提高产业工人的发展能力、职业水平和再就业率。争取物质和精神激励资源，积极开展技能竞赛、岗位练兵，激发广大产业工人学技术、练本领的积极性，着力造就知识型、技能型、创新型产业工人。推动建立党委领导、政府负责、工会推动、企业和学校共同参与的产业职工素质提升工作格局，推动企业普遍建立技术工人培养、考核、使用、激励机制，建设高素质产业工人队伍。三是拓展职工经济收益增长空间。积极推进工资集体协商，开展行业劳动定额、行业劳动标准等相关研究，推动及时发布具有行业指导意义的参考标准，推动建立健全企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。推动企业建立管理人员、技术人员、技术工人等不同序列晋升通道，打破职工待遇提升天花板，排除劳动者参与发展进程、分享发展成果的障碍，为职工谋求更加体面的劳动环境和更加公平的经济收益。

未来五年，我们将坚持政治引领，锁定百年目标，以更好地代表、维护和发展产业职工利益的新成绩，团结带领全国交通建设系统职工群众，不忘来路，砥砺前行，坚定不移跟党走，奋力谱写无愧于我们这个伟大时代的新篇章！以优异的成绩迎接中国工会十七大召开！