新时代我国社会主要矛盾转化问题探究

崔梦丽

（陕西师范大学，陕西 西安710119）

党的十九大胜利召开，作为我国社会发展历史上的重要里程碑，它既是对我们党过去五年工作的总结，也是未来社会发展的导向。社会主要矛盾转化新论断瞄准当下社会问题，及时反映人民需求现状，体现了我们党认识水平的不断提高，能够准确把握我国基本国情，坚持将理论与实践相结合，把握住社会发展的“变”与“不变”。它是贯穿未来社会发展方方面面的一条主线，需要我们冷静分析，客观把握它转化的依据、包含的深刻内涵、实现的路径以及当代的应用价值。

一、转化依据：反映社会现实问题，凸显马克思主义理论优势

近代以来，中华民族久经磨难，在绝境中求得民族独立和人民解放，在困境中实现国家富强和人民幸福，在党的带领下中国人民实现了从站起来到富起来的伟大飞跃，如今迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。在这一漫长的过程中，社会矛盾不断涌现，我们党始终坚持一切从实际出发，实事求是，做到与时俱进，结合马克思主义理论，分析社会问题，推动社会进步。新时代社会主要矛盾转化的理论同样是现实与理论结合的产物，符合我国基本国情，反映我国社会现实，我们必须加以深刻探究。

（一）现实依据：发展问题突出，发展后劲十足

改革开放以来，我国经济社会发展取得前所未有的成就，我国GDP总量位列世界第二，社会生产力水平不断提高，成功解决了十几亿人的温饱问题，人民的基本生活需求得到有效保障。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央深入分析我国经济发展形势，得出我国经济社会发展中存在的经济短缺、供给不足等问题已经大有改观，人民的需求水平已经由温饱型消费向全面性消费转变。当前制约我国经济社会发展的主要问题是各方面发展的不平衡，比如社会供给结构的不平衡，存在行业之间、城乡之间、区域之间发展差距大等问题。同时由于发展不充分，社会供给质量相对较低，供给结构较为单一，已经跟不上人民日益增长的各方面需求。我国GDP总量虽高，但经济发展带来的生态环境污染、食品安全等问题突出。

当前，“新时代”是对党和国家事业发展的新定位，这个时代是充满机遇和挑战的时代，也是可以大有作为的时代。社会主要矛盾的转化是对这一时代的客观反映，“人民的美好需求”被放在全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的历史进程中，这就增强了人民群众撸起袖子加油干的决心和信心。党作为我们一切工作的坚强领导，始终坚持勇敢面对问题，寻找举措解决问题，出台各项政策对症下药，坚持全心全意为人民服务，这能够把全国上下团结起来，齐心协力共同面对困难和挑战。总之，发展面临的问题既是阻碍社会发展的绊脚石，也是促进社会发展的动力源泉。

（二）理论基础：坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的统一

中国共产党从成立之日起，带领全国各族人民寻找救国救民之路，几经挫折和考验，找到了坚持以马克思主义为指导思想这条科学之路，它经得起实践的检验，带领中国人民迎来了从站起来到富起来再到强起来的历史性飞跃。社会主要矛盾转化理论，同样是将马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义理论相结合。

一方面，从辩证唯物主义角度来看，这一理论坚持了实践论和矛盾论的统一。首先，毛泽东曾在《实践论》一文中指出：“实践的观点是辩证唯物论的认识论之第一和基本的观点”。[1]社会主要矛盾的产生是人民在实践过程中发现的，随着人民实践探索的不断深入，矛盾的内容和形式在发生着变化。社会历史发展表明，我们在解决了阶级斗争问题之后，生产力发展问题摆在面前，在解决了旧的生产力不足问题之后，新的生产力提高问题应运而生，人民的温饱问题解决之后，全面发展的问题开始出现。新时代主要矛盾转化这一新论断，体现了我们党坚持一切从实际出发，实事求是的工作方针。其次，根据唯物辩证法中矛盾普遍性和特殊性相统一的基本原理，说明矛盾是普遍存在的，时时有矛盾、处处有矛盾，没有矛盾，社会就无法前进，“矛盾是推动事物发展的源泉和动力。”[2]同时，矛盾具有特殊性，不同的事物有不同的矛盾，同一事物在发展的不同过程和不同阶段，矛盾的表现形式和内容也有所不同。这就要求我们坚持具体问题具体分析，认真面对矛盾，解决矛盾。社会主要矛盾贯穿于社会发展的始终，既不能摆脱，也不能消灭。当前，我们处于社会主义初级阶段，这个阶段是一个漫长的历史过程，这一过程中包含着若干历史阶段，整个阶段有总的发展特征，各个特殊阶段也具有鲜明的特点。新时代，虽然我国社会主要矛盾发生了变化，但是这个时代仍隶属于社会主义初级阶段，是这一阶段的一个重要组成部分。在整个漫长的社会主义初级阶段，生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾仍是其基本矛盾。然而在新时代这个特殊时期，主要矛盾呈现出新的阶段性特征。

另一方面，从历史唯物主义角度来看，这一理论坚持了唯物主义历史观和唯物主义群众史观的统一。从历史观分析，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾是社会的基本矛盾，二者存在作用和反作用的关系。这就要求生产关系一定要适应生产力的发展，上层建筑一定要适应经济基础的发展，否则会造成社会发展停滞不前甚至倒退的后果。新时代社会主要矛盾转化新论断，表明当前我国生产力发展现状是发展不平衡、不充分，经济基础不够牢固，需要通过相关的政策引导对生产关系和上层建筑做出相应调整。从群众史观分析，人民群众是历史的主体，是社会物质财富和精神财富的创造者，我们的发展必须始终坚持人民主体立场。“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，”[3]这是习总书记上任之初对人民群众作出的庄严承诺，是五年来总书记执政工作的一个方向。过去我们讲为人民，解决的是基本生活需要问题，现在我们讲为人民，满足的是美好生活的需要。

二、内容阐释:社会的客观供给与人民群众主观需要的矛盾

十九大报告中作出我国社会主要矛盾的判断，寓意深邃，内涵深刻。用“转化”而不是“转变”一词，符合我国社会主义初级阶段的基本国情，体现了我们党始终保持清醒的头脑，做出准确的判断。“转化”一词表明我国社会的主要矛盾并未从根本上发生质的变化，仍然是主观需求与客观供给之间的矛盾，表述内容的变化是矛盾在特殊历史时期表现出的特殊形式。准确把握主要矛盾的内涵，对于我们认清形势、把握方向具有重要作用。

（一）人民主观需要：向往和追求“美好生活”

马克思指出：人的全面发展是社会主义社会的本质。1949年新中国成立，久经磨难的中国人民实现了站起来的梦想，获得了国家的独立和民族的解放。建国初，我国社会的主要矛盾是人民大众同压在人民头上的三大残余势力的矛盾，只有消灭他们，人民群众才能真正享受到人身的自由平等。完成这一任务后，党面临的任务是带领人民群众恢复破败的国民经济，解决人民群众最基本的温饱问题。对于这一问题，我们党久经探索，取得过突破性的进展，也遭受过严重的灾难。“三大改造”的完成为我们解决人民温饱问题奠定了良好的基础，社会主义制度的确立为这一问题的解决提供了制度保障。“文化大革命”是我们探索过程出现的重大失误，过分强调“阶级斗争”，为此我们付出了惨痛的代价。虽然我们在八大上对社会矛盾作出了正确的分析，但是未能长期坚持下去，温饱问题的解决停滞不前。改革开放已有40年，在这一历史新时期，我们党重新确立了实事求是的指导思想，恢复八大对社会主要矛盾做出的正确判断，明确关注“人民群众日益增长的物质文化需要”。在这一矛盾的指引下，我们取得了喜人的成绩，实现经济社会的跨越式发展，尤其是十八大以来，我们在解决矛盾的进程中跨上新台阶，迎来了全面建成小康社会的决胜阶段。

十九大报告中提出的“美好生活”的主体始终没有离开人民群众，但是这一需要的内容更加广泛，特征更加鲜明，呈现出多层次、多方面、多结构的特点。首先，“多层次”指过去我国的生产力发展水平低，人们的收入水平不高，经济短缺，物质匮乏，人们的需求主要停留在低层次的物质生活方面，惟求吃饱穿暖。伴随着我国经济社会的快速发展，我国的GDP总量位列世界第二，人们的需要开始由单一的物质层面需要转变为多元的精神文化需要，追求物质与精神的统一。其次，“多方面”指过去我们强调以经济建设为中心，促进国民生产总值和人均收入不断实现翻倍，并把它作为衡量建设小康社会的重要指标。经过多年的发展，经济建设成效显著，但在发展中呈现出一些新的质量和效益问题，因此我们不再以GDP论英雄，开始由注重单方面的经济发展向政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好等多方面转变。再次，“多结构”指过去我们的发展结构较为单一，人民的需求结构表现为单纯的“硬需求”即物质文化需求，而今我们在满足人民温饱需要之后，我们的“软需求”即生活的获得感、满足感、幸福感，对于尊严、公平、正义、平等的追求随之而来，每个人对自身的全面发展和综合素质的提升有了更大的渴求。

无论矛盾如何变化，贯穿这一问题的主体始终是人民群众，针对的是人民群众主观需要，从去掉压在人民身上的大山到解决人民温饱的物质问题，再到实现人民所需的物质世界与精神世界之统一。我们党始终坚持以人为本，以人民为中心，从保障人民的基本生活到满足人民的美好生活，朝着人的全面发展这一目标不断迈进。

（二）社会客观供给：不平衡、不充分的问题表现突出

马克思主义社会发展理论认为，生产力是社会发展的根本动力，生产力水平的高低决定了社会发展的速度。建国之初，受到战争的长期影响，人民生活贫苦，缺衣少食是生活的常态，其根本原因是我国的生产力水平十分低下，没有支撑人民生活的物质基础。我国的农业生产力水平低下，工业基础薄弱，人民群众的温饱问题难以得到有效解决，更不必说发展文化社会事业。改革开放新时期，邓小平提出我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国社会的主要矛盾在生产力方面表现为“落后的社会生产”。与世界发达国家相比，我们各方面的发展差距都很大。为此我们坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，人民的物质需求逐步得到不同层次的满足，与此同时，也带来了一系列新的问题。

十九大对于生产力发展的定位更为精准，主要表现为“不平衡和不充分”两大特征。其中“不平衡”主要表现为城乡之间差距、区域之间差距、收入分配差距、行业之间发展差距、需求与供给差距等。邓小平曾指出实现共同富裕是社会主义的本质要求，体现了社会主义的最大优越性。顺应这一思想，就必须解决经济社会发展过程中呈现出来的不平衡问题，推动各地区、各行业、各方面全面协调发展。“不充分”主要表现为我国经济发展方式相对滞后，社会创新能力不足，公共物品供给量不能满足人民群众的需要，文化发展自信心不足，文化产业和文化事业发展较慢，发展中存在的生态失衡问题严重。过去我们一度强调优先考虑发展速度、生产规模、产品产量，而忽视发展质量和整体效益，我们虽然取得了一定的效益，但是也为此耗费了大量的人力物力资源，付出了惨痛的环境代价。社会主要矛盾转化论将这些问题摆在了十分重要和突出的位置，符合我国社会发展的实际。

总的来说，尽管社会主要矛盾表现形式和具体内容发生了变化，对于生产力发展水平的要求更高，人民的需求层次更高，强调发展的重难点更明确。但是它的根本内容没有发生变化，仍是隶属于社会主义初级阶段的矛盾，仍是供给与需求方面的矛盾。正确认识这些问题，有助于我们保持清醒的头脑，准确客观把握我国的基本国情和具体实际。

三、实现路径：新思想为理论导向，新举措作行动指南

社会主要矛盾的转化是我国经济社会发展水平的鲜明体现，是解决我国经济社会发展问题的主要依据，是党和国家未来工作的主攻方向。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央秉承着不回避问题、不对问题妥协的态度，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了过去想办而没有办成的大事，彰显出有责任、有担当的政治气魄。

（一）新思想：统筹规划，整体推进

党的十九大报告表明习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，成为我们党必须长期坚持的指导思想。围绕“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”[4]这一主题，形成了“八个明确”和“十四条基本方略”，这是一个总纲，为我们指明解决矛盾的总体方向，明确了解决矛盾的基本策略，是我们今后工作的指南针。

“八个明确”作为理论的导向，回答的是“坚持和发展什么样的中国特色社会主义”的问题。主要包括明确新时代中国特色社会主义的总任务是到2020年全面建成小康社会，再奋斗15年到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶即建国100年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。为了实现这个任务，我们在实践中形成中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设“五位一体”总体布局，它覆盖社会发展的方方面面。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局是社会发展存在的突出矛盾，是我们要着力解决的难点问题。坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信“四个自信”是我们要明确的政治优势，为我们解决问题树立了鲜明的旗帜和坚定的信心。只有明确我们的总任务、总目标、总布局和发展方向，我们才能实现伟大梦想、进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业，担负起伟大的历史使命。

“十四条基本方略”作为行动的指南，回答的是“怎样坚持和发展中国特色社会主义”的问题，从方略、方法和路径等方面给我们提出解决措施。十四条基本方略内容丰富，覆盖全面，其中党的领导是前提，人民主体是中心，全面深化改革是重难点，五大发展理念是方式方法，人民当家作主是根本，全面依法治国是手段，社会主义核心价值观是指引，保障和改善民生是落脚点，人与自然和谐共生是底线，国家安全是支撑，军队发展是保障，祖国统一是信念，和平发展是依托，从严治党是基础。列宁曾说过“没有革命的理论，就不会有革命的实践”，[5]完整准确的理论对于我们指导实践的发展具有至关重要的作用。同样地，“实践是检验真理的唯一标准”，党制定的方针政策必须经得起实践的检验，才能推动社会问题的解决。十四条基本方略是我们党在历史发展过程中总结出来的实践经验，也将继续指导我们实现中华民族伟大复兴的梦想。

党的十八大以来，我们党在统筹规划的基础上，带领中国人民撸起袖子加油干，在发现问题中前进，在解决问题中成长，在具体实践中展现出治国理政的智慧。十九大报告形成的以“八个明确”和“十四条基本方略”为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义思想是对十八大以来党工作的经验总结和理论升华，对于解决新时代社会主要矛盾具有重要意义。

（二）新举措：准确把握，精准施策

针对社会主要矛盾中呈现的不平衡发展问题，我们突出解决城乡和区域发展不平衡问题。对于城乡发展问题，我们坚决打赢“脱贫攻坚战”，精准扶贫，实现真脱贫、脱真贫。十九大报告中指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重。”[6]毋庸置疑，“三农问题”是我们全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的一块短板，对于这一问题，实现“扶贫与扶智”、“输血与造血”的统一是一条根本途径。区域协调发展是解决区域发展不平衡问题的重要举措。党中央提出加大力度支持特殊贫困地区的发展，如革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区等，加强东部发达省市与中西部欠发达省区结对帮扶，实现优势互补、互惠互利，这些是我们缩小区域发展差距、发挥不同区域独特优势、实现先富帮后富、最终达到共同富裕的重要举措。当然，调整经济发展结构，利用财政和税收调节收入分配差距也为解决发展不平衡问题作出了重要贡献。

针对新时代我国社会主要矛盾中所呈现的不充分发展问题，十八大以来，党中央综合分析实际经济发展形势准确把握我国基本国情，针对我国经济发展的阶段性特征，作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断。推动供给侧结构改革，是我们适应和引领经济发展新常态的一个特色和亮点。这一改革重在调整我们经济增长速度、方式、结构和动力，过去我们发展依靠高速、规模、扩能以及低成本，经济发展取得显著成就，但我们也付出了惨痛代价。现在我们实施“三去一降一补”一系列举措，要求减少无效和低端供给，强调高端和有效供给，无疑是顺应我国人民生活发展的高质需求。为了完成这一转变，创新驱动发展战略大力推进，科技是第一生产力。一直以来，我国的科技创新能力不强，对于一些关键领域和核心环节，我们的发展面临很多困境，没有核心竞争力。党的十八大以来，“新四大发明”、“中国桥”、“中国路”、“中国车”、“中国网”、“中国港”的出现，这些都是我们科技投入加大、科技水平提高的一个见证，它便利了国民的生活，赢得了世界的瞩目。与此同时，“一带一路”发展战略、京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略，这三大战略对于国际国内资源的开发、人才的发展以及技术的提升所彰显的优势在逐步明晰。这对于新时代我国社会主要矛盾呈现出的不充分发展问题，提供了有效解决措施。

[1][2]毛泽东选集（第一卷）[M].北京:人民出版社，1991：284,332.

[3]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：4.

[4]党的十九大报告学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社、学习出版社，2017：35.

[5]列宁全集（第二卷）[M].人民出版社，1984：443.

[6]习近平：决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色主义伟大胜利[N].北京：人民出版社，2017：32.