丽水莲都：党建引领 全面发力

数据：丽水市莲都区共有208个村，其中薄弱村118个，目前已消除101个，完成率85.5%。2018年6月底前实现全区所有村集体经济总收入达10万元以上、经营性收入达5万元以上的目标。

强化组织动员，让党旗在“消薄”一线飘起来

●突出区委统领，形成攻坚合力。成立区委区政府主要领导为组长的“消薄”工作领导小组，专门制定“消薄”工作行动计划，明确落实各级各部门的“消薄”责任。部署开展城乡结对“走亲联心”活动，组织党政机关、企事业单位、两新组织与118个集体经济薄弱村直接联系，确保每个薄弱村都有1家以上结对帮扶单位。

●建强基层堡垒，提升战斗能力。坚持“支部建在连上”，区里专门发文，在所有薄弱村建立功能性党组织——“消薄工作党支部”，将区级联系领导、第一书记、乡镇干部等纳入党支部，发挥“消薄党支部”一线调查研究、一线指挥调度、一线督促落实的作用。组织农村党员开展“如何发展壮大村集体经济”大讨论。

●加强考核督促，激发干事动力。建立区、乡、村三级“双增”考评体系，实行清单管理，挂图作战、挂牌督办。每季度召开乡镇（街道）“消薄”工作交流会，定期或不定期对各乡镇（街道）进行工作督查通报，亮承诺、晒成绩、补不足，并将“消薄”工作考核结果纳入新农村建设考核以及领导干部实绩考核，以成绩论英雄，以结果论成败，督促镇村干部加满油去拼、加速度去跑。

强化资源整合，让要素在“消薄”一线聚起来

●用足“消薄”政策。统筹用好项目资金，今年莲都区安排3000万元专项资金，又积极争取到2000万元省扶试点资金；统筹用好土地政策，对土地征收、土地整治后返还村集体的留用地和多余土地，优先用于发展村集体经济；统筹用好股权收益，专门成立区、乡两级集体经济发展有限公司，整体增加村级集体经济收入。

●用活“消薄”资源。坚持因地制宜、因村制宜，以公开租赁、承包经营等方式盘活村级会堂、闲置学校、小水电站等资源，通过农旅融合深挖乡村山水、人文、农业等资源，采取“回租倒包”充分开发利用闲置土地等资源，不断拓宽村级集体经济发展的路子。

●用好“消薄”项目。秉持“项目为王、项目致胜”理念，通过区级统筹、乡镇联建、村级自建的多元化运作方式，安排区级项目7个、乡镇项目14个、村级项目65个，总投资1.3亿元，预计年收益1365万元，全区平均每个村集体将增加收入6万元左右。

强化人才支撑，让队伍在“消薄”一线强起来

●高规格配强“第一书记”。下派64名区直部门党委（党组）书记担任村“第一书记”，负责联系村帮扶增收，“消薄”任务没有完成的，不换岗不换人。要求“第一书记”做好“十个一”工作，即讲好一次主题党课、理清一本账、参加一次“组团下访”、制定一份规划、联系一个项目、改善一批基础设施、开展一次技能培训、开展一次环境整治、捐赠一批物资、开展一系列帮扶活动，举全单位之力，完成联系村“消薄”任务。

●高标准育强村级“领头雁”。积极打好“选、用、管、育、爱”组合拳，以村级组织换届为契机，突出“依事择人”用人导向，选出大专及以上学历“两委”干部206人，较上届提高87.3%，提升了村干部整体素质。采用“走出去”“请进来”方式，开展“精准化”教育培训，进一步增强了村级“头雁”带富能力。区级每季度举办工作PK赛，乡级每月开展村干部擂台赛，激励村干部创业干事担当有为。

●高质量吸引“乡贤回归”。深入实施“乡贤回归”工程，吸引人才回乡、资金回流、项目回归，为村庄发展、集体经济增收注入新动力。