公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用研究

王思川

湖南省交通规划勘察设计院有限公司，湖南长沙 410000

随着我国交通事业的迅速发展，关于交通的各种法律法规也更加健全，随着交通造价编制规范条例的完善，使得公路工程概预算编制办法也发生了一些变化。由于随着我国经济的不断发展，公路工程的数量不断增加，公路在我国社会经济的发展具有越来越重要的作用。基于此，我们应该针对公路工程概预算编制办法的变化进行分析，对公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用进行研究，不断提升公路工程的造价水平，保证交通造价编制的准确性和合理性。

1 公路工程概预算编制办法的变化

1.1 概预算费用的变化

概预算费用的变化主要包括以下几个方面，建筑安装工程费用中的工程和沿线设施等费用被取消，施工标准化费用、安全措施费用和风沙地区的施工费用被并入到直接费用中。在建筑安装工程中的间接费用中，计划利润和施工技术装备费用正在逐步结合，一系列的变化使公路工程概预算费用的组成发生了变化。另外，取消了工程建设中大型机械的购置费。工程建设的其他费用项目中，增加了生产人员的培训费用、联合试运转费用和公路竣工试验检测费用。建设单位费和勘察设计费发生了改变，调整为工程的前期工作费，例如项目管理费用，并根据实际情况增加了专项评估费。

1.2 计费基数的变化

应该根据实际情况合理的选择计费基数，计费基数的变化主要包括以下几个方面：一是直接工程费用，例如安全措施费用、施工辅助费用、施工标准化费用以及冬季和雨季的施工增加费用等；二是将辅助生产过程中产生的人工费用等作为计费基数；三是将施工企业中的管理费用等直接费用作为计费基数；四是将公路工程的工程监理费用和建设单位的管理费用等作为计费基数；五是将定额基价在计费基数中去除。

1.3 费率取值的变化

根据不同的工程类型，选择不同的费率取值。在公路工程概预算编制方法中，费率取值的变化主要包括以下几个方面：一是增加了可以适应设备安装工程和商品混凝土构造物的建筑类别；二是按照公路工程项目的类别取费代替了之前的互通式立体交叉工程的部分取费；三是钢桥的上部分运用钢结构进行代替，并普遍的应用于钢围堰和钢套箱等基础结构中，钢结构的应用也存在于防撞钢护栏和预应力钢材中。

1.4 定额水平的变化

在进行公路工程建设的过程中，劳动力的水平和质量不断提升，工料机的消耗量在不断减少。现阶段，在公路工程的建设中，定额水平的变化使得公路工程建设更加适应现代化的要求。例如，传统的施工工艺更加先进、施工的机械水平不断上升、施工人员的数量不断减少、小吨位的施工机械的数量不断增加。因此，应该使新的定额消耗量小于传统的定额消耗量，另外，人工和机械台班的消耗量也会有明显的减低。

2 交通造价编制

2.1 分项

为了保证工程造价文件的完整性，应该根据公路工程建设的实际情况和一定的顺序对各个基本项目进行合理的划分。为了保证分项的合理性和准确性，应该根据由大到小和由粗到细的顺序进行分项。在对公路工程概预算进行分项时，应该根据细目、节、目、和项进行合理的划分，从而得到单位工程、分项工程、分部工程以及单项工程等。通过各个基本项目合理的划分，从而对各个分项进行定额套用，然后依据相应的费率进行计算。在进行实际操作时，应该使其与定额项目的划分相一致，例如，定额中的具体要求应该与各个项目中的工作内容、施工工艺和方法相一致。

2.2 摘取工程量

工程量的摘取是交通造价编制的重要基础，工程量摘取是否真实准确对工程造价相关数据文件的准确性和真实性具有至关重要的影响。因此，在进行摘取工程量时，工作人员应该在对相关的工程设计图进行充分的了解和分析的基础上进行，关注设计是否对施工的过程有特殊的规定和要求，避免由于对特殊规定的不了解而导致不必要的损失。在进行施工的组织和设计的过程中，应该充分考虑施工组织设计的合理性。另外，要根据概预算对工程量的要求，对实际的工程量进行仔细的摘取和核对，保证工程量的准确性。

2.3 选用定额

从造价文件的编制内容中可以看出，定额是造价文件中的重要组成部分。在进行定额套用时，应该注意以下几个方面：应该在事先对定额中所包括的内容、适用范围和适应条件进行充分的了解和掌握的基础上对定额进行调整，对施工组织设计方案的科学性和合理性进行充分考虑。例如，在定额选用时，应该全面考虑施工机械的选型和配套、混合料的运输以及预制场设置、辅助设施以及大跨径、高墩桥梁的临时工程等，最大程度的减少出现漏算和重复计算的情况。当定额中出现缺项时，造价编制人员和工程设计人员应该进行及时沟通，避免造成更加严重的后果，使工程施工的方法和工序更加合理和准确。

2.4 取定费率

费率的取定对工程造价也会造成重要的影响。应该根据工程施工当地相关部门的规定、工程的类别、海拔高度以及地区类别对其他直接费和间接费用进行确定，并纳入冬季施工增加费。应该根据工程量和里程加权的大小对不同海拔地区的全线平均费率进行确定。总之，在交通造价编制中费率的确定时，应该对各种因素进行综合考虑，充分地发挥公路工程概预算定额的作用，保证工程造价的合理性。

2.5 工料机单价

人工工日单价受到多种因素的影响，例如区域经济差异、项目分项情况以及政策等。因此，应该根据当地实际情况确定人工工日单价。通常情况下，工程造价受到材料费的影响较大，在确定材料的预算价格时，应该重视对材料的原价进行调查和了解；重视了解主要施工材料价格变动对工程造价的影响，以及对运距是否准确、砂石料料场的具体位置等问题处理。

3 实例分析

以某地区公路建设工程为例，对其公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用进行分析，该公路的全长为322.7km，路基宽度为26.8m，设计其最大行车速度为100km/h，为双向六车道，一级公路标准。在运用公路工程概预算定额，对其进行交通造价编制时，主要从以下几个方面进行：

（1） 人工消耗的分析。由于该工程在进行路基和路面施工的过程中，人工消耗量较大，相对于原来的定额计算标准，运用新定额编制造价文件中的标准计算人工费用时，由于原本的计费基数较大，除了工程费用中临时的人工费用减少了10万，总人工费用有所增加，根据工程的实际情况，可以计算出人工费用增长了189万元，相对于原来的定额水平有所提升。

（2）机械消耗量的分析。在本工程中的路基工程和路面工程中运用的机械设备较多，进行机械消耗量的分析在公路工程的造价编制中至关重要。在进行机械消耗量的计算时，运用新定额进行计算时的消耗量也有所变化，不同机械的消耗量有增加，也有减少。运用新定额计算全线机械消费量，发现其机械台班费用比传统的定额降低了22%。

（3） 材料消耗量的分析。运用新定额对该工程中各分项工程的材料消耗量计算可知，有些工程的材料消耗有所上升，例如路面工程和桥涵工程等；有些工程的材料消耗量有所降低，例如路基工程等。但对公路工程全线的材料消耗量进行对比分析计算可知，相对于传统定额相比，材料费用上涨了30%，通过对实际材料单价的分析，发现材料费用上涨主要是由于材料单价上涨引起的。

总之，运用新的定额消耗量编制时，定额消耗量有所降低，机械消耗量的降低幅度较大。且由于人工价格和材料价格的上升，其定额消耗量的降低，不一定会造成工程总造价的降低，费用很有可能会提升。在运用公路工程概预算定额进行交通造价编制的过程中，应该严格控制分项、工程量、定额、费率以及单价5项，根据工程的实际情况进行调整。

4 结语

综上所述，公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用研究具有重要意义，不但可以提高交通造价编制的工作效率，还能保证公路工程造价的准确性。因此，我们应该不断地完善公路工程概预算定额的编制方法，充分发挥公路工程概预算定额在交通造价编制中的作用，保证交通造价的编制的科学性和合理性，不断地提升我国公路工程造价的准确性和可靠性。

[1] 吴克文. 公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用研究[J]. 城市建筑，2016（8）：167.

[2] 史丽娇. 浅析公路工程概预算定额在交通造价编制中的应用[J]. 工程建设与设计，2017（16）：182-183.