紧扣主责主业 强化责任担当——中国工会十六大以来广西工会工作成就及未来展望

文/广西壮族自治区总工会研究室

中国工会十六大以来，广西工会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，推动工会各项工作改革创新发展。

回顾：服务大局促发展，与时俱进推改革

旗帜鲜明讲政治，职工思想政治引领收获新成效。深入贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格履行举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重中之重，组织宣讲队在全区工会系统广泛开展“百千万”宣讲活动，面对面、多层次、全方位向职工宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来。全区工会共组织了2734支宣讲队，设置了1350个宣讲站，开展宣讲活动1.8万次，参与宣讲活动的工会干部1.61万人次，聆听宣讲活动的职工群众127.92万人次。深入开展“中国梦·劳动美”“网聚职工正能量、争做中国好网民”等主题宣传教育活动，加强社会主义核心价值体系建设，持续深化群众性精神文明创建活动，大力弘扬知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚，团结引领广大职工坚定不移听党话、跟党走。

服务大局促发展，动员职工建功立业展现新作为。牵头成立工作协调小组，开展了专题调研，制定了责任分工方案，扎实推进新时期产业工人队伍建设改革。立足经济建设主战场，广泛开展全国、广西五一劳动奖评选表彰活动，2013年以来先后有1042个集体和个人荣获全国、广西五一劳动奖。做实“劳模创新工作室”“广西工匠”等工作品牌，连续三年每年从一线技术工人中选树命名10—20名“广西工匠”，营造了立足岗位、钻研技术、爱岗敬业、积极奉献的浓厚氛围。广泛开展“当好主人翁，建功新时代”等一系列劳动和技能竞赛，参赛单位5.33万家，参赛职工达348.19万人，在广西经济社会发展中充分发挥工人阶级主力军作用，为全面建成小康社会建功立业。

心系职工强服务，维权服务工作取得新进展。以“四送”活动为载体，不断构建集困难帮扶、法律维权、公共服务等于一体的工会大帮扶工作新格局。主动争取党委政府支持，推动自治区人民政府印发了《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》，建立了全区困难职工解困脱困工作机制，建成广西工会困难职工信息管理系统，实现困难职工的精准识别、无纸化建档和多部门联合救助，扎实推进困难职工解困脱困工作。改革职工医疗互助保障制度，构筑职工群众健康安全的第二道屏障。坚持将工会法律服务站（点）建设延伸至街道社区、工业园区，将服务范围扩大到基层企业和一线职工、农民工，建立工会法律援助服务机构518家，组建了“千人工会法律援助服务队”，构建了覆盖广泛、便捷高效的工会“一小时法律服务圈”。不断深化“安康杯”竞赛和职业病防治工作，积极开展“安全生产月”活动，有效保障职工健康权益。认真组织就业援助月、民营企业招聘周和阳光就业等活动，加强下岗失业职工、困难职工和农民工等重点群体的技能、创业培训，扎实开展促就业行动。加强源头维护和立法参与，着力推动与职工权益相关的各项法律、法规及政策的制定和落实，从源头上维护好职工的合法权益。以供给侧结构性改革中职工权益维护为重点，建立工会仲裁庭，推行工会“两书制度”，强化工会劳动法律监督，促进劳动关系和谐稳定。加大工资协商专职指导员队伍建设力度，深入开展集体合同、工资集体协商。创新建制方式，进一步健全以职工代表大会制度为基本形式的企事业单位民主管理制度。目前，全区集体合同、工资集体合同覆盖企业达17万多家、覆盖职工370多万人，建会企业集体合同和工资集体合同建制率分别达到93%、92.8%；企业职代会、厂务公开建制率动态保持在90%以上。

多措并举聚合力，服务农民工工作迈上新台阶。印发了农民工工作规划，搭建了农民工帮扶救助、综合服务、培创、维权和网上服务“五大平台”，完善了农民工入会、培创、帮扶、维权以及跨省区合作交流“五大机制”。以乡镇（街道）、村（社区）、工业园区、重点项目建设工地等农民工较为聚集的区域为重点，广泛开展“农民工入会集中行动”，最大限度把农民工组织到工会中来。目前，全区农民工会员已由2013年的193.53万人增加到目前的421.98万人。做好区内区外两个统筹，通过形式多样的服务平台，为农民工提供多样化的贴心服务。区内，在重点项目建设工地、街道、社区建立工会工作站，指导建设“六有”基层工会；在各类园区和工业集中区建立园区“职工之家”；在户外农民工集中的区域建立“工会爱心驿站”，为户外农民工打造温馨“歇脚处”。目前，已累计建设工会工作站200多个、职工之家100多家、工会爱心驿站400多个。区外，分别与北京、天津、河北、广东、云南等省市建立了农民工服务跨省区合作交流机制，联合开展农民工入会、医疗义诊、技能培训、帮扶救助，以及“暖流行动”、送温暖、送家乡戏和农民工留守儿童暑期跨省区亲子活动等，扎实做好桂籍在外农民工的帮扶服务工作。每年至少组织5万名农民工、困难职工及子女参加技能、创业培训，并通过举办农民工技能大赛，以赛促训、以职业技能提升促进农民工就业创业。2016年，自治区总工会保障工作部被国务院农民工工作领导小组授予“全国农民工工作先进集体”荣誉称号。

与时俱进推改革，工会组织创新发展实现新突破。坚持问题导向，深入研究改革的具体措施，形成了“改革实施方案+改革问题清单+改革任务清单+推进落实机制+学习宣传方案+改革督导提纲”的“1+5”模式和自治区、市、县三级工会上下联动、层层推进的工作格局，积极稳妥推进各项改革工作。以整合机构优化职能为突破口，调整了机关机构设置，形成了面向基层、服务职工的小机关、大网络的组织架构；优化了各级工会领导机构干部配备，其中，增补30名基层一线人员为自治区总工会十二届委员会委员，补选1名基层工会主席为自治区总工会十二届委员会挂职副主席，补选1名农民工身份的先进模范人物为自治区总工会十二届委员会兼职副主席，增强了工会组织的广泛性和代表性。以增强基层活力发挥基层作用为着力点，创新开展“千里边海防线基层工会组织建设”“联建联创”等活动，进一步扩大工会组织覆盖面和入会率。目前，全区已建工会组织覆盖各类法人单位19.38万个，会员总数达 767.4万人。以创新完善服务职工实体窗口建设为切入点，推动工会资源、力量、经费“三下沉”，夯实基层基础工作，进一步加强职工服务中心、工人文化宫、职工之家等面向职工的服务阵地建设，打通工会组织联系服务职工的“最后一公里”。以建设“网上工会”为抓手，建设发行“广西工会会员服务卡”，不断完善工会系统网站、微博、APP 客户端、微信公众号以及职工信息管理系统等网上平台体系建设，大力开展文化、法律、健康、娱乐及商惠等“互联网+工会”普惠化服务，打造了服务职工群众全方位全天候的工作新格局。

从严从实抓党建，工会系统党的建设彰显新气象。切实履行“两个责任”，严格落实“一岗双责”，把全面从严治党要求落实到工会工作的全过程，全面加强工会系统党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。健全完善党风廉政建设和反腐败工作机制，每年召开全区工会系统党的工作暨党风廉政建设工作会议，层层签订责任书，将其纳入对市级工会年度工作目标任务考评范围，与工会工作同部署、同检查、同考核、同落实。狠抓作风建设，从严落实中央八项规定精神，在工会系统营造风清气正的良好氛围。强化制度建设，健全完善决策监督、选人用人等长效机制，进一步夯实全面从严治党的制度基石。

展望：立足新起点，把握新要求，有力有为

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在政治上更加坚定。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治觉悟，提升政治站位，牢牢把握正确政治方向，不断保持和增强工会工作的政治性，在全区工会系统积极营造良好的政治生态，为各级工会履职尽责提供强有力的政治保证。

主动适应新时代工会工作新要求，在思想上更加解放。牢牢把握工运时代主题，深刻领会新时代对工人阶级和工会工作提出的新任务新要求，深入分析新时代职工队伍出现的新变化、新趋势、新特点，正确认识工会工作取得的进展和存在的不足，勤于学习、善于思考、勇于实践，牢固树立新理念，努力践行新思想，进一步在找准工作定位、服务职工群众上求突破。

持之以恒加强工会自身建设，在组织上更加有力。深化工会改革和新时期产业工人队伍建设改革，以改革创新精神加强工会组织自身建设，不断创新组织体制、运行机制和活动方式，提高广大工会干部的理论素养和业务能力，提升工会工作的制度化、规范化、科学化水平，努力把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，切实增强工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力，成为党的职工群众工作的坚强阵地，在聚焦主业中把握职责定位，在推进发展中积极主动作为，最大限度地把广大职工吸引到工会中来、凝聚在党的周围，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。

把满足职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在工作上更加有为。坚持职工群众的主体地位，真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工困难，切实履行基本职责，认真研究解决职工队伍多层次、多样化的需求与发展不平衡不充分的矛盾，在维护职工劳动经济权益的同时维护好民主政治权利，在做好物质服务的同时提供更高水平的精神文化服务，不断促进职工群众实现体面劳动、舒心工作、全面发展，进一步增强广大职工的获得感、幸福感、安全感，以工会工作的实际成效赢得职工群众的信赖和支持，在推动改革、服务发展中体现工会组织新作为、展现工运事业新风貌。