国家公园体制 助推生态旅游发展

论坛共识：加快推进国家公园体制建设，要在统一事权分级管理上谋创新，要在强化自然生态系统保护上使长劲，要在完善法律制度方面补短板，要在促进生态旅游协调发展上求突破。

国家发改委社会发展司副司长彭福伟：

国家公园是以自然资源产权为基础的国家生态安全空间。促进国家公园的可持续发展，要由门票经济向全民公益性转变，要由一般旅游活动向游憩活动转变，要由粗放型向可持续转变。从制度上来说，要强化制度保障，理顺管理体制，完善保障机制，实行特许经营制度，并完善相关配套制度。

国家林草局国有林场和种苗管理司副司长杨连清：

森林旅游不同于传统旅游，在逐步满足人们对美好生活向往需求的同时，不仅促进了地方经济增长、脱贫致富，而且在传播生态文明理念、推动林区转型发展上有重要作用。森林旅游的发展，要坚决反对借保护之名行旅游开发之实，坚决反对借利用之名乱作为，不要过分强调森林的治病功能。

北京林业大学园林学院旅游管理系教授张玉钧：

理解国家公园，需要抓住三个关键词，即自然生态系统、自然资源以及科学保护与合理利用。在国家公园开展生态旅游，游客管理是必须面对的问题，建议在“国家公园的游憩利用”“游憩冲击与生态旅游规划”“环境教育与解说及活动规范的游客行为管理”以及“游憩承载量及分区管理的游客数量管理”上下功夫，实施生态旅游式的游客管理。

中南林业科技大学旅游学院院长、国家林业和草原局森林旅游工程技术研究中心常务副主任钟永德：

生态旅游是国家公园最好的利用方式，简单的进入限制和规模控制不是真正的生态旅游，应该从总体规划、局部发展等方面建设国家公园。可持续发展是国家公园游憩利用的关键，要真正让国家公园的自然资源服务到每一位国民。

南宁市旅游发展委员会主任、党组书记黄永久：

发展生态旅游必须因地制宜，综合考虑，统一规划；必须坚持开发与保护并重，开发服从保护的原则；必须处理好人与自然的关系，着力抓好环境提升；必须完善配套的旅游基础设施。

浙江省仙居县委常委，仙居国家公园管理委员会党组书记王勇军：

结合仙居县在国家公园生态旅游发展中的探索与实践，我认为实现国家公园助推生态旅游发展，要以资源优势为出发点，着力夯实生态旅游的绿色基底；要以社区建设为主抓手，推进旅游产业的融合发展；要以品牌提升为催化剂，打造旅游产品的增值体系；要以体制创新为突破口，营造全民参与的旅游氛围。